“落实一个制度”，即：全面落实集党群议事、党员活动和民主理财于一体的“党群议事会制度”。

党群议事会由包村乡镇领导、村“两委”班子成员、全体党员及部分村民代表参加，普通群众也可自愿旁听列席，会议由村党支部书记主持，每两个月召开一次，召开时间为双月的25日。党群议事会议定事项主要包括：村级建设规划的编制和调整；村规民约的制定和修改；村级集体资金使用安排；重点工程建设项目的规划实施；村民承包土地的变更、调整及征收征用；村级集体资产、资源的承包、租赁和出售；扶贫济困救灾款物的发放；村民宅基地的划拨以及其他涉及多数群众利益公共事务、公益事业的兴办和党员群众普遍关注的热点难点问题等。

党群议事会按照收集意见、公示议题、组织议事、协调落实四步程序进行，在做出重大决议决定时，必须有应参会人员2/3以上到会，且到会人员中有2/3以上通过，方为有效，未经党群议事会讨论决定，任何组织和个人不得从事涉及村级重大事务和全体村民利益的活动。

       “规范一项活动”，即:进一步规范党员组织生活。在召开党群议事会当天，确定由各村党支部组织党员一并进行集中活动，过好组织生活。集中活动内容除《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的党员组织生活内容外，还主要包括：讨论村级组织中心工作、村务重大事项和党员群众普遍关心的热点难点问题；集中收看现代远程教育节目和电化教育片，接受理论政策和农业科技培训；听取党支部和党员履行服务承诺制情况通报，等等。具体内容由村党支部根据“党群议事会”需研究议定事项和村党支部工作需要确定。

党员组织生活制度对党员参加集中活动提出了明确的纪律要求，对无故3次不参加者，在年终党员民主评议时，由党支部以“不合格党员”提交党员评议，并责令其在党员大会上做出检查；无故6次不参加集中活动且不认识错误的党员，由党支部依照程序按“三不”党员劝其退党或予以除名。

        “抓好两项监督”，即:着力抓好党务村务公开和村务日常监督。

        一方面，要求各村级组织结合落实党群议事会和党员集中活动日制度，全面规范党务、村务公开内容、程序及形式，切实做到会议公开与公开栏公开相结合、定期公开与随时公开相结合、事前公开与结果公开相结合、公开成绩与公开问题相结合，全方位、多角度、深层次地向党员群众公开所应知晓的事务，自觉接受群众和社会监督。

        另一方面，进一步健全完善村务日常监督机制。通过在各村成立村务监督小组，建立“五牙子章”民主理财制度和民主评议村干部制度，形成对村级事务、财务管理、党务村务公开及村干部个人工作的有效监督。