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    关于印发2017年全县政务公开要点暨责任分工的通知
    索引号: 64032300-WG-050-yc_25/2017-1207001 公开目录: 单位职责 发布日期: 2017年12月07日
    主题词: 关于印发2017年全县政务公开要点暨责任分工的通知 发布机构: 文广局 文    号:
     

    盐池县人民政府办公室关于印发

    2017年全县政务公开工作要点暨责任分工的通知

    各乡镇人民政府(街道办事处),政府各部门、直属机构:

    《盐池县2017年政务公开工作要点暨责任分工》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

     

     

     

                       盐池县人民政府办公室

                      201766

     

    (此件公开发布)

     

    盐池县2017年政务公开工作要点暨责任分工

     

    为全面贯彻落实国务院、《自治区人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(宁政办发〔201780号)文件要求,紧紧围绕供给侧结构性改革主线、稳中求进工作总基调和建设四个盐池总体目标,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称五公开,细化公开任务,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,更好地助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作大局,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。结合我县实际,现就做好2017年全县政务公开工作要点暨责任分工通知如下:

    一、以政务公开助力稳增长

    (一)加强预期引导

    1.政府及其政府各部门要以落实国家和区、市关于积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策,通过组织召开政府新闻发布会、在线访谈、媒体专访等方式,深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围以及经济转型发展中的亮点等,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的赢得市场预期的。加强政务舆情收集研判,针对涉及盐池经济发展的误导和不实信息,及时客观、有据有力地进行回应,澄清事实,解疑释惑,增强对全县经济发展的信心。

    牵头部门:县政府办、发改局、财政局、人社局、辖区银行、金融机构按职责分工牵头落实。

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.按月公开财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因,预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。

    牵头落实部门:县财政局

        3.按月度或按季度及时发布、解读社会关注的重要指标数据,以及反映县经济发展质量、效益、结构和供给侧结构性改革进展等方面情况;按季度组织召开新闻发布会或通过权威媒体通报全县国民经济运行情况,引导社会各界正确认识经济形势。

    牵头落实部门:县统计局、发改局、工业信息化和商务局按职责分工落实

    4.通过县政府门户网站公告专栏、政策解读栏目,依法做好除涉密以外的审计结果报告,以及县域重大政策措施落实情况跟踪审计、重点民生项目审计结果公开及解读,特别要加大问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根。

    牵头落实部门:县审计局

    (二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开

    1.围绕国家和自治区新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策,做好在县政府门户网站集中发布、利用新媒体主动推送、入企开展政策宣讲等工作,帮助市场主体用好用足政策。

    牵头落实部门:县财政局、国税局、发改局(物价部门)按职责分工落实。

    2.在县政府门户网站中财政公开专栏集中展示、实时更新行政事业性收费和政府性基金目录清单,及时公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果信息。指导监督执收单位在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等情况,让公众对政府收费项目一目了然。

    牵头部门:县财政局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    3.及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电、用地、用矿等要素成本的政策措施及执行落实情况,提高政策知晓度,让更多市场主体享受政策红利。

    牵头落实部门:县工业信息化和商务局、财政局、发改局、交通局、国土局按职责分工分别牵头落实。

    4.编制发布年度社会保障事业发展情况报告,适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。

    牵头落实部门:县人社局(社保局)

    (三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

    1.围绕全县重大基础设施建设、城市建设、产业建设、信息化建设、现代特色农业发展等重大项目,以及开放盐池建设、三去一降一补两个率先脱贫、工业园区优化整合和低成本改造等重大工作涉及的重点建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,着力推进项目投资完成、工程进展情况等实施过程信息公开。及时公开重大建设项目稽查计划、专项稽查进展情况。

    牵头落实部门:县发改局、工业信息化和商务局、住建局、农牧局、水务局、环林局、扶贫办、交通局、财政局、信息中心按职责分工分别牵头落实。

    2.将工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、土地和矿业权出让转让、公立医疗机构药品、器材及耗材采购、二类疫苗采购,碳排放权、排污权、林权等各类特许经营权招拍挂,逐步全部纳入全市公共资源交易平台,依法依规应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息都要统一在平台上集中发布,推进全县公共资源交易配置全流程透明化运行和信息共享。

    牵头落实部门:县发改局、财政局、国土局、卫计局、环林局、住建局按职责分工牵头落实

    (四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开

    全面公开 PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发县内外民间资本参与热情。

    牵头部门:县财政局、发改局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府。

    二、以政务公开助力促改革

    (一)推进放管服改革信息公开

    1.把全面实行清单管理制度作为深化放管服改革的重要抓手,以清单管理推动减权、规范用权,各类清单都要及时公开,接受社会监督。继续深化权力清单、责任清单公开并及时进行动态调整,通过县政府门户网站集中发布、开设反馈意见信箱等方式,让公众了解简政放权进程及社会效果。

    牵头部门:县编办、政府法制办

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.投资核准目录、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,均要在县政府门户网站集中发布、及时更新,接受群众监督,推动政府依法规范履职。

    牵头部门:县发改局、人社局、市场监督管理局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    3.各乡镇、各部门要认真做好政策性文件的清理工作,及时向社会公布政策性文件的废止、失效等情况,并在县政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

    牵头部门:县政府办、政府法制办

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    4.围绕自治区确定的2017年底前实现双随机、一公开监管全覆盖的目标,县政府和各行政执法部门要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,并及时通过国家企业信用信息公示系统(宁夏)”“信用宁夏平台和其他平台,及时公开随机抽查结果和查处情况,强化事中事后监管,全面推进阳光执法

    牵头部门:县市场监督管理局、发改局按职责牵头

    落实部门:县政府相关执法部门、各乡镇政府

    5.认真贯彻落实《自治区人民政府关于印发加快推进全区互联网+政务服务工作方案的通知》(宁政发〔20173号)要求,2017年底前,完成县政府政务服务事项目录编制,并通过政府门户网站集中全面公开。积极配合推进智慧盐池政务云工程建设,健全完善全县一体化网上政务服务平台,整合政务服务资源,优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网办理,加快推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。

    牵头部门:县政务服务中心、工业信息化和商务局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    (二)推进国资国企信息公开

    做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。县财政(国资局)、国有公司等部门要按月度公开属国有及国有控股企业、公司主要经济指标、重大变化事项等情况。依法公开县国有及国有控股企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,企业改革重组结果、企业负责人重大变动、年度薪酬以及企业履行社会责任情况等。指导督促所属国有企业开展好信息公开试点工作。

    牵头部门:县财政局、发改局

    落实部门:县国有管理机构、国有企业、国有公司、国有控股企业

    (三)推进农业供给侧结构性改革信息公开

    1.做好农产品价格信息公开,县农牧、粮食局每周发布全县重点批发市场价格信息和国际国内主要农产品和粮食收购价格信息;并对主要农产品、粮食供需平衡进行动态分析,反映市场供求关系。

    牵头落实部门:县农牧局、粮食局

       2.加大强农惠农政策公开力度,深入解读承包土地三权分置、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、新型职业农民培育、农民工返乡创业等政策措施,让农民群众看得到、听得懂。要积极主动公开全县乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。

    牵头部门:县农牧局、财政局、人社局按职责分工分别负责牵头

    落实部门:县农经管理站及政府相关部门、各乡镇政府

       (四)推进财税体制改革信息公开

    1.县财政局要完善债务领域信息公开规定,指导督促各乡镇、政府各部门公开本单位政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对政府债务的监督。

    牵头部门:县财政局

    落实部门:政府相关部门、各乡镇政府

    2.加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。

    牵头落实部门:县财政局、国税局按职责牵头

    3.认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于深入推进全区预决算公开工作的意见〉的通知》(宁党办〔201654号)要求,深入推进预决算公开,在县政府门户网站开设预决算公开统一平台或专栏,集中公开政府预决算、部门预决算,并对公开内容进行分级分类,方便公众查阅和监督。

    牵头部门:县财政局

    落实部门:县政府各部门、各乡镇政府

    三、以政务公开助力调结构

    (一)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

    1.围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科技人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。

    牵头部门:县发改局、工业信息化和商务局、科技局

    落实部门:各相关部门、各乡镇政府

    2.制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过征求意见、座谈咨询等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的舆情反应,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

    牵头落实部门:县发改局、工业信息化和商务局、科技局

    (二)推进化解过剩产能工作信息公开

    健全去产能公示公告制度,实行事前公示、事后公告。全县各有关部门要根据2017年度目标任务要求,集中发布全县化解过剩产能相关信息,做好去产能公示公告工作。

    牵头落实部门:县发改局、工业信息化和商务局、财政局

       (三)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

    1.定期重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,做好消费者诉求数据分析结果和消费预警信息发布工作,引导消费升级。

    牵头部门:县工业信息化和商务局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.推进生产领域产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,及时发布盐池知名品牌价值评价结果,优化标准信息公开和查询服务。加大企业质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况公开力度。编制发布全县质量状况报告和盐池品牌名录。

    牵头部门:县市场监督管理局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    3. 完善国家企业信用信息公示系统功能,及时公布流通领域商品质量抽检结果和行政处罚信息。加快推进全县“12315”互联网平台建设。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等违法行为的信息公开力度,适时发布消费提示,引导消费者理性消费。

    牵头部门:县市场监督管理局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    四、以政务公开助力惠民生

    (一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

    1.围绕全县实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、扶贫资金项目安排、贫困退出等信息公开力度。要及时公开整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;各乡(镇)政府和各行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。鼓励开通涉农资金监管平台APP。加强脱贫攻坚相关政策解读,让人民群众及时知晓扶贫政策。

    牵头部门:县扶贫办、财政局、发改局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.高度重视困难群众救助信息公开,及时全面公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策及救助流程,按季度公开受助人次数、资金支出数及人均救助水平。及时发布盐池最低工资标准、企业工资指导线,增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。

    牵头部门:县民政局、人社局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    (二)推进环境保护信息公开

    1.根据区市县确定的2017年环境保护污染源治理工作目标、措施及计划,建立和实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开污染源治理进展及治理成果和专项治理相关信息情况,接受公众监督。全面公开执法查处、监督管理、相关法规政策标准等信息,定期向社会公开污染防治设施建设运行情况、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等信息。

    牵头部门:县环林局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.开展城乡水环境质量排名工作,按季度公布地表水水质情况,每年公布水质最好和最差的乡(镇)名单;按月公开全县城乡饮用水水源水质监测信息。

    牵头部门:县环林局、水务局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    3.及时落实公开全面推行河长制总体工作方案、河湖水库分级名录和河长名单,适时公开河长制重要工作推进落实情况。加大全县河沟湖管理保护目标及管理保护情况等信息公开力度。

    牵头部门:县水务局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    (三)推进教育卫生领域信息公开

    1.进一步做好教育监管信息公开,加大县域义务教育均衡发展督导评估认定结果公开力度。全面公开改善贫困乡镇义务教育薄弱学校基本办学条件、教育精准扶贫脱贫、基础教育工程项目建设等重点工作进展情况。

        牵头部门:县教体局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.推进义务教育招生入学政策信息公开,公开义务教育招生工作方案、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息,并做好随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等信息公开,并做好政策解读工作。

    牵头部门:县教体局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    3.建立和推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。督促、公开全县医改工作方案、医疗机构院务公开和改善医疗服务行动落实情况公开工作,县卫计局要指导全县医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格等信息。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。

    牵头部门:县卫计局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    (四)推进食品药品安全领域信息公开

    1.加大食品药品监管信息公开力度,及时公开食品药品安全违法行为处罚信息,对适用一般程序作出的食品药品行政处罚案件和有一定影响的典型案件,均应依法公开。

    牵头部门:县市场监督管理局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,重点公开农村、学校食堂和校园周边、旅游景点等就餐区域督查整治结果。继续加大药品、餐饮食品、保健食品、化妆品、医疗器械等四品一械日常行政执法检查监督信息公开力度。

    牵头部门:县市场监督管理局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

        五、以政务公开助力防风险

    (一)围绕防范金融风险推进公开

    1.及时发布制定金融服务业发展专项规划或实施方案并做好政策解读,让社会密切关注地方政府融资平台、银行贷款、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、非法集资等方面的政务舆情,及时发布全县重要金融数据,针对误读、曲解、不实等情况,注重通过全县重要新闻媒体开展有理有据回应,防范风险预控。

    牵头部门:县财政局、县银行、金融机构

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,做好行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作,不断提高执法公信力和透明度。引导社会关注金融风险隐患和涉嫌违法金融活动,防止社会公众上当受骗。

    牵头部门:县财政局、县银行、金融机构

        落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    (二)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

    1.加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好房地产调控政策的解读工作,正确引导舆论,稳定市场预期。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等引发市场波动。

    牵头部门:县住建局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危窑危房改造相关政策措施执行情况公开工作。落实农村危房改造三次公示制度。全面公开全县城乡保障性安居工程任务及完成情况,包括年度棚户区改造基本情况、年度投资、新增住房租赁补贴、公租房分配及退出等信息。

    牵头部门:县住建局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    3.指导督促各有关部门及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果等信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等,促进房地产市场平稳健康发展。

    牵头部门:县国土局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    4.全面公开全县征地信息及平台建设,实现全县统一发布征地信息。依法及时公开用地批复文件、征地告知书、一书四方案、征地公告、征地补偿安置方案等相关信息,利用广播电视、政府网站、政务新媒体、公告公示栏等多种渠道,主动向群众推送。依法做好征地信息依申请公开工作。

    牵头部门:县政府办、国土局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府

    (三)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

    1.及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作,明确信息发布的原则、范围和方式,扩大预警预报社会覆盖面。

    牵头部门:县安监局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    2.加大安全生产监管监察信息公开力度,适时公开安全生产隐患排查、常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。按照谁调查、谁公开的原则,依法及时全面公开较大及以上事故调查报告。

    牵头部门:县安监局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    3.及时公开企业安全生产许可证准予、变更、延续信息,以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息。严格落实安全生产不良记录黑名单制度和台账信息,并向社会公布。

    牵头部门:县安监局

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    六、不断增强政务公开实效

    (一)全面落实五公开工作机制

    全面推进五公开制度,2017年底前,全面完成五公开纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展和定期审查机制等工作,加快制定本单位主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。公开对人大代表建议和政协委员提案办理结果,接受群众监督。健全解读回应机制,严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,确保回应不超时、内容不敷衍。

    牵头部门:县政府办

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    (二)加强政务公开平台建设

    加强对县政府网站的监管责任,进一步加强和改进政府网站内容建设、栏目设置,强化搜索查询功能,及时公开抽查情况;加快推进政府网站集约化建设,对功能不全的要改版升级,切实提高管理水平。各相关单位要按照全国政务服务体系普查要求,全面梳理进驻政务服务中心服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等,认真组织填报,确保数据信息真实、准确、完整。2017年底前,凡条件具备的行政机关,要积极开通政务两微一端等新媒体,明确开办主体责任,并切实用好管好政务新媒体,健全内容发布审核机制,切实解决更新慢、无序发声、敷衍了事等问题。

    牵头部门:县政府办(信息中心)、县政务服务中心

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    (三)依法规范依申请公开

    各部门(单位)要畅通依申请公开信息受理渠道,依法保障公众合理的信息申请需求。严格按照法定时限,依法、严谨、规范进行答复,并明示救济渠道。

    牵头部门:县政府办(信息中心)

    落实部门:县政府相关职能部门、各乡镇政府(街道办)

    七、几点要求

    (一)政府各牵头部门、各责任落实单位要结合实际,抓紧制定具体工作方案或工作安排,务必在本要点公布后20个工作日内,在政府门户网站的本单位公开专栏中公布,并书面向县法制办和县政府信息中心备案。牵头部门要按照谁牵头负责、谁组织落实的原则和部门推进、系统保障、集中展示的要求,加强组织协调,狠抓落实,按时汇总工作进展情况。

    (二)各牵头部门、各落实责任单位要围绕本年度政务公开重点工作,抓紧在县政府门户网站信息公开专栏或本部门网站开设的相应的专栏或专题,集中公开本部门(单位)的相关信息。20171110日前,各牵头部门、各落实责任单位要将本要点的落实情况专题报县政府办(法制办、政府信息中心)。县政务公开领导小组将适时对落实情况进行督查考核,并组织开展第三方评估,向社会发布评估结果。对工作落实到位、社会满意度高的,予以表彰;对落实不力的,予以通报批评。

     

     

                           

     

     

     

           

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