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    盐池县委办公室 人民政府办公室关于印发《盐池县深入贯彻落实自治区第十二次党代会生态立区战略实施方案》的通知
    索引号: 64032300-XW-001-yc_28/2017-1212001 公开目录: 领导班子 发布日期: 2017年08月11日
    主题词: 发布机构: 县委 文    号: 盐党办发〔2017〕95号
     

     

    乡镇党委(街道党工委),政府(街道办事处),县直各党委(党组),县委、政府各部门,直属各事业单位,各人民团体:

    《盐池县深入贯彻落实自治区第十二次党代会生态立区战略实施方案》已经县委、政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

     

                            中共盐池县委办公室

                            盐池县人民政府办公室

                                2017811

     

     

    盐池县深入贯彻落实自治区第十二次党代会

    生态立区战略实施方案

        

    为认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神,全面落实生态立区战略,有效改善县域空气、水、土壤质量,提升县域生态优势,加快构筑宁夏东部绿色生态安全屏障和美丽盐池建设。结合我县实际,特制定本方案。

        一、总体要求                                                                               

    (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏要求,坚持五位一体总体布局和四个全面战略布局,牢固树立绿色发展理念,深入贯彻落实自治区第十二次党代会提出的生态立区战略,围绕构筑一圈两廊三区为框架的区域生态安全格局,不断强化生态建设、治理和保护,着力推动全国生态文明示范县建设、提升生态环境质量水平,打造宁夏靓丽东大门。

    (二)基本原则。

    1坚持保护优先。始终把节约资源和保护环境放在重要位置,注重节约优先、保护优先、自然恢复优先,深入开展环境法治宣传教育,依法推进生态文明建设,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。

    2坚持绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念,摒弃以牺牲生态环境换取经济增长的做法,努力把良好的生态资源优势转化为绿色产业发展优势,实现生态强县、绿色富民。

    3坚持问题导向。立足当前,着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出环境问题;着眼长远,把生态环境保护作为一项长期任务,鼓励探索创新,不断完善制度,持之以恒全面推进生态文明建设。

    4坚持共建共享。培育生态文化,强化群众绿色环保、绿色消费、绿色生活意识,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,让盐池的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。

    二、工作目标

    生态文明制度体系基本建立,绿色低碳发展方式基本形成,生态资源利用水平大幅提高,生态环境质量持续改善,实现经济社会发展和生态环境保护双赢,基本形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

    1生态空间更加合理。主体功能区规划全面落实,生产空间集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀,生态安全格局有效优化。城乡人居环境明显改善,到2020年,全县新增森林面积48.9万亩,森林保有量达到214万亩,森林覆盖率达到23%以上,城镇绿地率达到40%以上,基本形成宜居宜业的生态空间和人居环境。

    2绿色产业快速发展。绿色产业体系不断完善,产业结构持续优化,生态资源科学配置,三次产业比重实现7:53:40,主导产业做大做强,传统产业改造提升,特色产业打响品牌,良好的生态资源优势成为绿色产业发展新优势。

    3环境质量全面提升。依法加强环境保护,打好重点环境问题整治攻坚战,切实解决雾霾天气、水质恶化、土壤污染等突出环境问题。到2020年,全县空气质量优良天数比例达到80%以上,细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在43微克/立方米以下,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度控制在91微克/立方米以下,城市污水处理率达到100%,再生水利用率达到26%,工业用水重复利用率达到78%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%,采油区、农村面源等重点区域土壤污染得到有效遏制,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上,环境发展基础普遍加强。

        4制度体系健全完善。完善生态补偿机制,建立生态保护长效机制,初步建成生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线三大红线体系,走出一条生态建设与经济良性循环的可持续发展新路,为生态脆弱地区生态文明建设做出贡献。

    三、主要任务

    (一)实施绿色生态工程,着力构建绿色生态安全体系。

    按照北治沙、中治水、南治土的总体思路,着力构建县域一圈两廊三区态安全格局,完善提高哈巴湖自然保护区社区共管机制,打造盐池生态升级版,创建全国生态建设示范县。

    1实施生态功能规划行动。按照主体功能区定位,明确不同区域内的鼓励类、限制类、禁止类产业,实施差异化的资源消耗、土地利用和生态保护等政策,引导产业、人口向一城三镇集聚。对重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等重要区域实施严格的红线管控制度,制定生态保护与建设规划,划定基本农田、饮用水源地、森林、基本草原、湿地5条红线,确保基本农田和生态区面积不减少、性质不改变、功能不降低。

    2实施城乡绿化行动。依托城东生态封育区、城南生态景观区、城西农田防护区、城北防风固沙区,加快围县城生态防护林带建设,构筑围城10公里生态圈。围绕主干道路、乡镇周边、美丽乡村、工业园区等重点区域,加快景观绿化和生态综合治理。加强沟渠、湿地监测体系建设,提升湿地可持续利用。引导农村巷道植绿、庭院增绿、道路护绿,构建以城镇为载体、园区为点缀、道路为纽带、林网为支撑的城乡绿色空间格局。建设扬黄灌区农田防护、灌溉渠系防护林,构建环乡(镇)、环村、环路、环水、环田、环园区大林网。合理营造园内绿环、园外绿网和多层次绿岛形成盐池南北两极、东西两翼、多点并举的绿色板块。

    3实施草原治理行动。建立基本草原保护制度,完善草原承包经营责任制,全面完成草原经营确权登记颁证工作,规范草原经营权有序流转。以禁牧封育、自然修复为主,加强草原补播、人工饲草地建设,改良天然草场,有效保护草地生态系统。全面落实国家草原生态补偿政策和自治区禁牧封育条例,大力推行规模化舍饲圈养,加快标准化圈棚建设,以建促保,保育结合,探索以草定畜的有效实现形式和林草一体、粮草轮作等草地生态农业新路子。重点加强草原生态系统恢复保护,大力实施补播改良等重点生态工程,到2020年,人工种草30万亩,天然草原改良25万亩。

    4实施水土流失治理行动。因地制宜推进小流域、坡耕地、沟道综合治理和库井灌区林网建设,营造一批水土保持林、生态防护经济林。建立县、乡、村三级河长制体系,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水治理长效机制。建设水土保持示范区,对山、水、田、林、路综合治理,推进水资源的合理开发。新增治理水土流失面积306平方公里。实施节水改造和小农水改造工程,大力推进高效节水灌溉,加大作物种植结构调整,建设高标准旱作农田。到2020年,扬黄灌区、机井塘坝灌区力争节水改造完成90%以上,旱作节水技术推广完成50%以上,建成一批旱涝保收、高产稳产的高标准农田。

    5实施荒山造林行动。依托生态修复、退化林改造、退耕还林还草、防沙治沙、科技示范等重点生态工程,全面抓好移民迁出区、生态脆弱区、重点治理区、依水建设区的生态恢复。按照草为主、灌为护、零星植乔木,封为主、造为辅、重点抓修复,保为先、机制活、生态移民集中住的原则,采取封、造、育、管、复等措施,对适宜种草种树的荒山、荒沟、沙化地、闲置地等进行统一规划,分区改造治理。加大哈巴湖自然保护区保护力度,注重原生态区域的自然保护,提升保护区建设质量和管理水平,严格控制一切与保护无关的开发建设,维护生物的多样性。力争到2020年,新增营造林面积36.9万亩(其中退耕还林9万亩)。

    (二)实施产业兴绿工程,着力构建绿色产业体系。

    全面推进改革创新,大力实施供给侧结构性改革,着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,打响红色盐池·绿色发展品牌,实现生态强县、绿色富民。

    1着力发展绿色工业。提升拓展油气精细化工产业。重点围绕油气开采原料多元化、上下游一体化、石化产品高端化的发展方向,加快推动宁鲁石化、金裕海等油气加工项目扩规提质,推动传统产业向创新驱动、绿色发展转型。加快发展新能源产业。推进光伏+”产业发展,建成一批新能源研发、制造及关联产业重大项目,支持中民投(盐池)国家新能源综合示范区等项目,打造国家级新能源产业综合发展示范基地。推进产业园区改造升级。完善产业配套,引进绿色制造体系建设,建设低成本、标准化园区。加快现有石膏等加工企业转型升级。到2020年,绿色工业产值占工业总产值的60%以上。

    2大力发展绿色农业。优化农业产业结构,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。大力开发绿色、有机、富硒、健康农产品,建立以滩羊产业为主导,中药材、小杂粮、黄花、牧草产业为副加,其他种养业为补充的一主四副多元农业产业体系。实施农产品加工业提升行动,建设一批优质、生态、安全的农产品生产基地,打造集研发、种植、加工、营销、生态于一体的现代农业全产业链。充分发挥中国滩羊之乡等品牌优势,着力加强滩羊品牌管理和纯种滩羊选种育种工作,建立健全品牌培育认定、激励保护机制,提升自主品牌知名度和影响力。到2020年,农产品加工转化率达到70%,农产品质量安全全程监管和可追溯体系基本建立,建成一批标准化农业基地。

    3大力发展绿色服务业。以满足人民群众需要为导向,重点发展全域旅游、商贸物流等产业,加快培育现代服务新业态。加快发展全域旅游。借助县域珍贵的长城资源优势,依托显著的生态建设成果和特有的沙漠绿洲特色,着力打造长城旅游观光带。深度挖掘人文、红色、生态等旅游资源,推动人文、红色、生态三大资源融合发展,着力构建生态环境优质化、旅游服务标准化、旅游特色鲜明化的两城两湖旅游发展新格局。吸引民间资本参与开发特色旅游业,着力发展农家乐餐饮新业态,开发乡土菜肴和民族特色小吃带动旅游业发展。依托盐池滩羊品牌优势,将老区红色旅游长城观光游航空嘉年华乡村休闲游等打造成为区域乃至全国有影响力的旅游品牌。到2020年,全县争创5A级景区1家,新增4A级景区2家、3A级景区2家,旅游产业对全县GDP的贡献值达10%以上。大力发展现代物流产业。依托区位优势,大力发展粮食、畜禽、特色农副产品等大宗农产品物流和生鲜冷链物流,依托宁鲁石化物流园、大水坑铁路物流园的建成运营以及银川河东国际机场盐池城市候机楼方便快捷的物流平台,努力将我县打造成辐射陕甘宁蒙、联动西部地区的枢纽型物流集散中心。

    4大力发展林业产业。围绕特色经济林产业基地、柠条转饲利用基地和美丽乡村建设,努力构建特色鲜明、优质高效、充满活力的林业产业体系。大力发展灌木林转饲利用产业。继续发展经济生态两用型沙生灌木,培育柠条加工、沙柳节能供热等新兴沙产业。积极开展柠条平茬机械研发,实施柠条机械平茬作业补贴项目,全面提升柠条机械平茬、综合利用能力水平。依托丰富的柠条、沙柳资源,有序推进灌木资源开发,不断完善灌木林转饲利用产业链。到2020年,全县建成柠条饲草加工厂12处,改造柠条灌木林基地100万亩培育发展特色经果林产业。坚持因地制宜、适地适树的原则,推广应用经济林新品种、新技术、新标准,到2020年,力争在麻黄山乡再发展大接杏1万亩,促进区域生态环境改善提升,带动一批农户调整种植结构。

    (三)实施铁腕治污行动,着力构建绿色生态治理体系。

    坚持上下联动、城乡互动,突出重点、综合治理,立体覆盖、全民参与,重点实施大气、水、土壤三项整治,加强环境监管和能力建设,持续推进城乡环境综合整治,让碧水蓝天净土成为全面小康社会的关键元素。

    1实施大气环境污染专项整治。建立健全协同治污、联合执法、应急联动、公众参与的大气污染联防联控机制,严格控制大气污染物排放总量,推进煤尘、烟尘、汽尘、扬尘四尘同治。实施重点行业脱硫脱硝除尘提标改造工程,石油化工、煤化工等行业挥发性有机污染物全面净化处理,大幅削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放总量。着力加强石膏矿、沙场、石料场等开采、加工行业粉尘污染监管。抑制城市扬尘,严格施工工地扬尘管控,强化城市道路扬尘防治,推行建筑垃圾密闭运输,加强城市堆场扬尘综合治理。推进锅炉清洁能源改造,逐步取缔燃煤锅炉,综合整治大型餐饮油烟和露天烧烤污染。积极推广清洁能源汽车,彻底淘汰县域内黄标车。实施全域秸秆禁烧,提高秸秆综合利用水平。到2020年,县城20蒸吨以下燃煤供热锅炉全部淘汰,燃气普及率达90%以上。

    2实施水环境污染专项整治。加强工业污水治理,建立整治清单,加快盐池县工业园区高沙窝功能区高沙窝工业集中区污水处理厂及集污管网建设,推进污水集中处理、废水深度治理和重复利用。实施城北排水沟及人工湿地综合整治项目,加快大水坑镇污水处理厂建设进度。开展水源地专项排查,加大骆驼井等重要水源地保护,对现有污染源进行取缔,严禁新建污染项目。开展饮用水源地规范化建设,加强水质监测,提高城乡饮用水安全和质量保障。实施人饮改造提升工程,提高农村自来水普及率。开展采油区专项排查,对各采油区,特别是私人油井标准化井厂建设、含油污水排放、落地油的收集处理、危险废物管理等进行全面整治。到2020年,实现工业园区污水处理全覆盖、建制镇污水处理全覆盖、城乡用水安全全覆盖。

    3实施土壤环境污染专项整治。实施土壤污染分类管控工程,加强建设用地准入管理,对重金属污染重点防控区企业实行污染物特别排放限值管理。规范工业园区和采矿区固废堆场环境管理,治理工业污染场地。加强医疗废弃物、危险化学品、放射性废物等安全无污染集中收集运输和专业无害化处置,严禁含重金属的废水、废渣污染土壤。推广测土配方施肥技术,加强农业面源污染防治,加大种养殖业特别是农药残留污染、农用残膜污染、规模化畜禽养殖污染防治力度。推进生活垃圾分类和减量,防范白色污染、废电池污染,加快餐厨垃圾资源化利用和城乡生活垃圾处理及运转设施建设。到2020年,主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,实现测土配方施肥全覆盖。全县采油区、农村面源等重点区域土壤污染加重趋势得到有效遏制,土壤环境质量总体保持稳定。

    (四)完善生态文明制度机制,着力构建绿色生态保障体系。

    保护生态环境,必须实行最严格的制度、最严密的法治,必须加快建立多元参与、激励与约束并重、系统完整的生态文明制度体系,用制度推进建设、约束行为、落实目标。

    1建立健全环境保护资金投入引导机制。通过环境污染第三方治理、环境保护购买社会化服务等方式,推进环保设施建设运营的市场化、标准化、专业化。县委、政府设立绿色发展奖励基金,重点支持生态建设、高效节水、污染防治、节能减排、新能源、环保产业发展等领域的改革创新。同时,采用特许经营、推行PPP等政府和社会资本合作模式,建立多元化投入机制。探索构建绿色金融体系,扩大绿色金融业务,引导金融机构围绕环境基础设施建设、生态修复与建设、绿色环保等产业发展,开发绿色信贷、保险、证券、担保等产品和服务。

    2建立健全生态环境考核评价机制。结合区市考核指标体系和考核办法,制定适宜我县的绿色发展指标体系,把资源消耗、空气质量、水环境等指标纳入考核评价体系。严格落实党政同责、一岗双责要求,建立生态文明建设考核评价制度,将环境保护与生态建设纳入各级领导班子和干部的政绩考评,与干部选拔任用相挂钩,进一步加大考核权重,强化指标约束,确保绿色发展成为对各级领导班子和干部的差异化年度目标绩效评价考核的重要内容。

    3建立健全生态环境损害责任追究机制。强化党政领导生态环境和资源保护职责,研究制定《盐池县党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。实行环境保护一票否决制度,将资源的利用和保护、环境保护列入各级领导干部经济责任审计的重要内容,对领导干部离任后出现重大生态环境损害并认定其需要承担责任的,实行终身追责,责任追究主体延伸到乡镇一级。严格执行新《环境保护法》,健全环评、能评、建设项目区域限批等制度,实行企事业单位污染物排放总量控制制度。建立资源环境承载能力监测预警长效机制,有效规范空间开发秩序,合理控制空间开发强度,切实将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。严厉查处各类破坏环境违法行为,建立企业环境信用记录及违法排污企业黑名单制度,加大企业环境影响惩戒力度,大幅度提高违法成本。

    四、保障措施

    (一)切实加强组织领导。成立由县委书记任组长,政府县长为常务副组长、四套班子分管领导为副组长,各乡镇、各部门主要负责人为成员的深入贯彻落实自治区第十二次党代会生态立区战略工作领导小组,加强对此项工作的组织领导。各乡镇(街道)和各有关部门要把贯彻落实自治区第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务,主要领导要亲力亲为,靠前指挥,分管领导要尽职尽责、主动担当,科学制定本部门本单位的具体实施计划,精心组织、周密安排,确保各项任务目标落实见效。

        (二)营造全民参与氛围。各单位要迅速掀起学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神的热潮,大力倡导低碳、绿色、文明、节约的生活方式和消费模式,认真贯彻以资源节约、环境友好、生态保育为主要特征的绿色发展理念,着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,动员全社会共同参与,形成保护生态环境人人有责的浓厚氛围,进一步提高干部群众的生态意识、绿化意识和环境意识。同时,建立完善有奖举报制度,鼓励社会公众和新闻媒体参与监督政府部门、企业环境责任履行情况,努力形成污染防治人人有责的良好氛围。

    (三)严格督查考核问责。县委、政府督查室要把此方案任务目标落实情况,作为对各有关单位和领导干部督查考核的重要内容,及时向效能办通报,对工作落实不力、行动迟缓的,对相关责任人依法依纪严肃追究问责,并将其作为综合考评、效能考核、以奖代补资金安排的依据。

     

    附件:盐池县深入贯彻落实自治区第十二次党代会生态立区战略任务细化分工

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    盐池县深入贯彻落实自治区第十二次党代会

    生态立区战略任务细化分工

        

    一、实施绿色生态工程,着力构建绿色生态安全体系

    1实施生态功能规划行动。按照主体功能区定位,明确不同区域内的鼓励类、限制类、禁止类产业,实施差异化的资源消耗、土地利用和生态保护等政策,引导产业、人口向一城三镇集聚。

    责任领导:边卡

    牵头单位:发改局

    配合单位:财政局、国土局、环林局、住建局、水务局、农牧局

    2实施城乡绿化行动。依托城东生态封育区、城南生态景观区、城西农田防护区、城北防风固沙区,加快围县城生态防护林带建设,构筑围城10公里生态圈。围绕主干道路、乡镇周边、美丽乡村、工业园区等重点区域,加快景观绿化和生态综合治理。     

    责任领导:吴科

    牵头单位:环林局

    配合单位:发改局、财政局、住建局、各有关乡镇

    3实施草原治理行动。建立基本草原保护制度,完善草原承包经营责任制;以禁牧封育、自然修复为主,有效保护草地生态系统;全面落实国家草原生态补偿政策和自治区禁牧封育条例;重点加强草原生态系统恢复保护,大力实施补播改良等生态工程。  

    责任领导:吴科

    牵头单位:农牧局

    配合单位:发改局、财政局、各乡镇

    4实施水土流失治理行动。因地制宜推进小流域、坡耕地、沟道综合治理和库井灌区林网建设,建设水土保持示范区,对山、水、田、林、路综合治理,推进水资源的合理开发。同时,加快构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水治理机制和县乡村三级河长制体系,实现全县河道长期治理。

    责任领导:吴科

    牵头单位:水务局

    配合单位:县委办、政府办、哈巴湖管理局、纪委、组织部、宣传部、编办、发改局、工业信息化和商务局、教体局、科技局、公安局、司法局、财政局、国土局、环林局、住建局、交通局、农牧局、文广局、卫计局、审计局、市场监督管理局、法制办、统计局、各乡镇

    5实施荒山造林行动。依托生态修复、退化林改造、退耕还林还草、防沙治沙、科技示范等重点生态工程,重点抓好移民迁出区、生态脆弱区、重点治理区、依水建设区的生态恢复。

    责任领导:吴科

    牵头单位:环林局

    配合单位:发改局、科技局、财政局、农牧局、各乡镇

    二、实施产业兴绿工程,着力构建绿色产业体系

    6着力发展绿色工业。提升拓展油气精细化工产业,推动传统产业向创新驱动、绿色发展转型;加快发展新能源产业,推进光伏+”产业发展,打造国家级新能源产业综合发展示范基地;推进产业园区改造升级,建设低成本、标准化园区;加快现有石膏等加工企业转型升级。

    责任领导:张晨、刘宝清

    牵头单位:工业信息化和商务局

    配合单位:发改局、科技局、财政局、环林局、各乡镇

    7大力发展绿色农业。大力开发绿色、有机、富硒、健康农产品,建立一主四副多元农业产业体系;实施农产品加工业提升行动,建设一批优质、生态安全的农产品生产基地;建立健全品牌培育认定、激励保护机制,提升自主品牌知名度和影响力。

    责任领导:吴科

    牵头单位:农牧局

    配合单位:发改局、科技局、财政局、环林局、各乡镇

    8大力发展绿色服务业。加快发展全域旅游,着力打造长城旅游观光带,构建两城两湖旅游发展新格局依托区位优势,大力发展大宗农产品物流和生鲜冷链物流,依托宁鲁石化物流园、大水坑铁路物流园和城市候机楼物流平台,努力打造辐射陕甘宁蒙、联动西部地区的枢纽型物流集散中心。

    责任领导:边卡、张晨、刘宝清

    牵头单位:文广局、工业信息化和商务局

    配合单位:发改局、财政局、环林局、各相关乡镇

    9大力发展林业产业。积极开展柠条平茬机械研发,实施柠条机械平茬作业补贴项目,全面提升柠条机械平茬、综合利用能力水平;推广应用经济林新品种、新技术、新标准,促进区域生态环境改善提升,引领带动一批农户调整种植结构。

    责任领导:吴科

    牵头单位:环林局

    配合单位:发改局、科技局、财政局、农牧局、农机中心、各乡镇

    三、实施铁腕治污行动,着力构建绿色生态治理体系

    10实施大气环境污染专项整治。建立健全协同治污、联合执法、应急联动、公众参与的大气污染联防联控机制,严格控制大气污染物排放总量,推进煤尘、烟尘、汽尘、扬尘四尘同治。

    责任领导:吴科、张晨、刘宝清

    牵头单位:环林局

    配合单位:发改局、公安局、财政局、国土局、住建局、交通局、工业信息化和商务局、市场监督管理局、工业园区管委会、各乡镇

    11实施水环境污染专项整治。加强工业污水治理,建立整治清单,推进污水集中处理、废水深度治理和重复利用,开展水源地专项排查,实施人饮改造提升工程,开展采油区专项排查整治活动。

    责任领导:吴科、张晨、刘宝清

    牵头单位:环林局

    配合单位:发改局、财政局、住建局、水务局、工业信息化和商务局、工业园区管委会、各乡镇

    12实施土壤环境污染专项整治。实施土壤污染分类管控工程,加强建设用地准入管理,对重金属污染重点防控区企业实行污染物特别排放限值管理。

    责任领导:吴科、张晨、刘宝清

    牵头单位:环林局

    配合单位:发改局、公安局、财政局、国土局、住建局、农牧局、工业信息化和商务局、工业园区管委会、资源能源服务中心、各乡镇

    四、完善生态文明制度机制,着力构建绿色生态保障体系

    13建立健全环境保护资金投入引导机制。通过环境污染第三方治理、环境保护购买社会化服务等方式,推进环保设施建设运营的市场化、标准化、专业化。

    责任领导:吴科

    牵头单位:环林局

    配合单位:发改局、财政局、住建局、工业信息化和商务局、各乡镇

    14建立健全生态环境考核评价机制。结合区市考核指标体系和考核办法,制定适宜我县的绿色发展指标体系,把资源消耗、空气质量、水环境等指标纳入考核评价体系。

    责任领导:吴科

    牵头单位:环林局

    配合单位:发改局、财政局、人社局、农牧局、工业信息化和商务局、工业园区管委会

    15建立健全生态环境损害责任追究机制。强化党政领导生态环境和资源保护职责,研究制定《盐池县党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,实行环境保护一票否决制度,将资源的利用和保护、环境保护列入各级领导干部经济责任审计的重要内容,健全环评、能评、建设项目区域限批等制度,建立资源环境承载能力监测预警长效机制,加大企业环境影响惩戒力度,大幅度提高违法成本。

    责任领导:孙佰柱

    牵头单位:纪委

    配合单位:组织部、人社局、环林局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    送:区市驻盐各单位

     中共盐池县委办公室       2017811日印发

                                               

           

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