盐池县人民政府办公室关于开展涉及《宁夏回族自治区优化营商环境条例》行政规范性文件及政策性文件清理工作的通知

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索引号	640323001/2023-00151	发文时间	2022-08-26
发布机构	盐池县政府办	文号
公开方式	主动公开	有效性	有效
标题：	盐池县人民政府办公室关于开展涉及《宁夏回族自治区优化营商环境条例》行政规范性文件及政策性文件清理工作的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），政府各部门、直属事业单位：

根据自治区发展改革委、司法厅《关于开展涉及〈宁夏回族自治区优化营商环境条例〉政府规章和行政规范文件清理工作的函》（宁发改法规函〔2022〕203号）、吴忠市人民政府办公室《关于开展涉及〈宁夏回族自治区优化营商环境条例〉法规规章文件清理工作的通知》（以下简称《条例》）要求，现就我县开展涉及《条例》行政规范性文件和其他政策性文件清理工作有关事项通知如下：

一、清理范围

（一）对《条例》涉及的县人民政府及政府所属部门制定的行政规范性文件进行清理；

（二）对《条例》涉及的县人民政府及政府所属部门制定的其他政策性文件进行清理；

（三）涉及的自治区和吴忠市地方性法规、吴忠市政府规章提出修改建议。

二、清理重点

（一）违法干涉市场主体经营自主权，干预市场主体自主决策的规定和做法；

（二）不依法平等对待各类市场主体，制定或者实施歧视性政策措施，设置含有地方保护、市场分割、制定交易等妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法；

（三）不依法保护市场主体财产权和其他合法权益，违反法定权限、条件、程序对企业经营者实行行政强制措施等规定和做法；

（四）违法设置强制加入或者退出社会组织、强制或者变相强制参加评比、达标、表彰、培训、考核以及类似活动的规定和做法；

（五）不依法执行或者非法设置招标限额的规定和做法；

（六）违法减损市场主体合法权益或者增加其义务，涉嫌设置市场准入和退出条件等规定和做法；

（七）其他与《条例》原则、内容相抵触，以及与中央精神、部署要求不一致、不衔接、不配套的各种规定和做法。

三、清理方式

规范性文件清理工作坚持“谁起草、谁负责，谁执行（实施）、谁清理”的原则组织实施。

（一）涉及的县人民政府行政规范性文件，各清理责任单位要按照《盐池县现行有效行政规范性文件清理分工表》（详见附件1），对属于本单位清理的规范性文件提出清理意见（提出拟保留、修改、废止或宣布失效，并注明理由），填写《盐池县现行有效行政规范性文件、其他政策性文件清理表》（详见附件2）。

（二）涉及的县人民政府其他政策性文件由起草、执行部门自行梳理，提出清理意见，填写《盐池县现行有效行政规范性文件、其他政策性文件清理表》（详见附件2）。

（三）县政府部门、直属事业单位制定的部门行政规范性文件和其他政策性文件，由本部门（单位）负责清理，填写《盐池县所属部门行政规范性文件、其他政策性文件清理表》（详见附件3）。部门联合制定或者涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理。制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。

（四）对涉及自治区和吴忠市的地方性法规、政府规章提出修改建议，填写《盐池县所属部门对法规、规章、文件清理建议表》（详见附件4）。

四、结果报送

各乡镇（街道）、各部门请于9月7日（星期三）前将《盐池县现行有效行政规范性文件、其他政策性文件清理表》（附件2）《盐池县所属部门行政规范性文件、其他政策性文件清理表》（附件3）《盐池县所属部门对法规、规章、文件清理建议表》（附件4）报县司法局汇总，由县司法局会同县审批局、发改局审核后，报县人民政府，按法定程序进行清理。

五、清理要求

各部门要从优化营商环境的大局出发，充分认识清理工作的重要意义，加强组织领导，采取有效措施，明确责任分工和时限要求，抓紧开展清理工作。要认真学习、准确把握《条例》精神、原则和规定，逐项研究清理，不符合《条例》规定，政策之间相互冲突、矛盾的均要进行清理。对不适应经济社会发展需要的，应当宣布失效；对违反《条例》的，应当予以废止；对个别条款与《条例》不一致的，应当进行修改，提出具体修改意见。清理结果属于应当向社会公开的，均应通过门户网站向社会公开。

传真：0953—6018074

邮箱：nxycfzb@163.com

联系人：县司法局黄桂桥 18408610655

县审批局蒋佳晑 18709634991

县发改局叶璐 15509538855

附件：1.《盐池县现行有效行政规范性文件清理分工表》

2.《盐池县现行有效行政规范性文件、其他政策性文件清理表》

3.《盐池县所属部门行政规范性文件、其他政策性文件清理表》

4.《盐池县所属部门对法规、规章、文件清理建议表》

盐池县人民政府办公室

2022年8月26日

（此件公开发布）

附件1

盐池县现行有效行政规范性文件清理分工表

序号	规范性文件名称	发文文号	责任单位	备注
1	盐池县罚没收入实行罚缴分离管理实施办法（2017年修改）	盐政发〔2000〕124号	县财政局
2	盐池县行政事业性收费（基金、附加）收缴、分离实施办法	盐政发〔2000〕125号	县财政局
3	盐池县土地、草原权属和行政界线争议引发纠纷处理办法	盐政发〔2002〕58号	县自然资源局
4	盐池县行政执法监督办法	盐政发〔2005〕23号	县司法局
5	盐池县行政执法责任制度规定	盐政发〔2005〕109号	县司法局
6	盐池县行政执法责任制评议考核办法	盐政发〔2005〕110号	县司法局
7	盐池县行政执法过错责任追究办法	盐政发〔2005〕111号	县司法局
8	盐池县古树名木保护管理办法	盐政发〔2006〕96号	县住建局
9	盐池县养犬管理办法	盐政发〔2009〕145号	县住建局
10	盐池县旅游突发公共事件应急预案	盐政办发〔2010〕68号	县文广局
11	盐池县经济适用住房保障实施办法	盐政发〔2011〕130号	县住建局
12	盐池县农民专业合作社星级认定管理办法（试行）	盐政办发〔2013〕60号	县农经站
13	“盐池甘草”产地证明商标使用管理办法	盐政办发〔2014〕19号	县科技局
14	盐池县公共租赁和廉租住房并轨管理运行实施意见	盐政办发〔2014〕104号	县住建局
15	盐池县政府投资项目审计管理办法（2017年修改）	盐政发〔2014〕103号	县审计局
16	盐池县普遍建立政府法律顾问制度的实施意见	盐政发〔2015〕118号	县政府办
17	盐池县规范行政执法自由裁量权办法	盐政发〔2015〕120号	县政府办
18	盐池县政府部门行政职权事项清理调整意见的决定	盐政发〔2015〕158号	县委编办
19	盐池县政府部门行政审批事项目录	盐政发〔2015〕160号	县委编办
20	盐池县征收集体土地和临时用地补偿标准规定	盐政发〔2016〕27号	县自然资源局
21	盐池县国开发展基金资金使用管理办法（试行）	盐政发〔2016〕36号	县财政局
22	盐池县招商引资项目评审联席会议制度	盐政办发〔2016〕44号	县发改局
23	盐池县农村生活废弃物处理设施运行管理办法	盐政发〔2016〕55号	县住建局
24	盐池县人民政府关于公布取消和规范行政审批事项的决定	盐政发〔2016〕101号	县委编办
25	盐池县人民政府关于政府部门权力清单规范调整意见的决定	盐政发〔2016〕103号	县委编办
26	盐池县药械突发安全事件应急预案	盐政办发〔2016〕120号	县市场监管局
27	盐池县重大食品安全事故应急预案	盐政办发〔2016〕121号	县市场监管局
28	盐池县滩羊地理标志产品保护管理办法	盐政发〔2016〕155号	县市场监管局
29	盐池县人民政府关于公布取消和调整行政审批事项的决定	盐政发〔2017〕51号	县委编办
30	盐池县人民政府关于公布调整城市管理综合执法局行政职权事项的决定	盐政发〔2017〕122号	县委编办
31	盐池县人民政府关于取消10项证照的决定	盐政发〔2017〕123号	县委编办
32	盐池县人民政府关于取消发展和改革局等部门10项行政职权事项的决定	盐政发〔2017〕124号	县委编办
33	盐池县人民政府关于宣布失效、废止、修改部分和继续保留适用政府规范性文件的决定	盐政发〔2017〕129号	县司法局
34	盐池县人民政府关于调整规范第一批行政职权事项的决定	盐政规发〔2018〕1号	县委编办
35	盐池县物业管理实施规定	盐政规发〔2018〕3号	县住建局
36	盐池县人民政府关于公布第一批取消和暂保留证明事项的决定	盐政规发〔2018〕4号	县司法局
37	盐池县人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定	盐政规发〔2018〕5号	县委编办
38	盐池县村集体经济组织资金使用管理办法（暂行）	盐政办规发〔2019〕1号	县农业农村局
39	盐池县村民小组财务管理制度（暂行）	盐政办规发〔2019〕2号	县农业农村局
40	盐池县行政执法三项制度实施办法	盐政办规发〔2019〕3号	县司法局
41	盐池县草原防火应急预案	盐政办发〔2019〕39号	县应急管理局
42	盐池县扩大国有土地有偿使用范围和使用方式规定（试行）	盐政规发〔2020〕1号	县自然资源局
43	盐池县深化产教融合推进职业教育改革发展实施方案	盐政规发〔2020〕2号	县教体局
44	盐池县人民政府关于宣布失效、废止和继续保留的政府行政规范性文件的决定	盐政规发〔2020〕3号	县司法局
45	“盐池滩羊”（第29类）地理标志证明商标使用管理办法	盐政规发〔2021〕1号	县市场监管局
46	盐池县人民政府关于宣布失效、废止和继续保留适用的行政规范性文件的决定	盐政规发〔2021〕2号	县司法局
47	盐池县公共租赁住房管理实施办法	盐政规发〔2021〕3号	县住建局
48	关于妥善解决县城区不动产登记领域若干历史遗留问题的实施意见	盐政规发〔2021〕4号	县自然资源局
49	盐池县人民政府关于印发盐池县农村集体经营性建设用地入市管理办法的通知	盐政规发〔2021〕5号	县自然资源局
50	关于印发2021年盐池县促进服务业加快发展若干措施的通知	盐政办规发〔2021〕1号	县投资促进服务中心
51	盐池县人民政府办公室关于印发盐池县扶持电商发展若干政策措施的通知	盐政办规发〔2021〕2号	县投资促进服务中心
52	盐池县人民政府办公室关于印发盐池县扬黄灌区灌溉管理办法的通知	盐政办规发〔2022〕1号	县水务局
53	盐池县人民政府办公室关于印发盐池县农业节水奖励和精准补贴办法的通知	盐政办规发〔2022〕2号	县水务局

附件2
盐池县现行有效行政规范性文件、其他政策性文件清理表
填表单位（盖章）：
序号	类型	行政规范性文件/ 其他政策性文件名称（需填写文号及发布时间）	牵头制定（实施）单位	清理结果（拟保留、宣布失效、废止、修订）	拟保留、失效、废止、修订理由（需列明不符合《条例》具体对应条款，以及法规规章文件中要清理的具体条款和内容）	修订后内容	完成时间
	行政规范性文件1
	………
	………
	其他政策性文件1
	………
填表时间：填表人：联系电话：

附件3
盐池县所属部门行政规范性文件、其他政策性文件清理表
填表单位（盖章）：
序号	类型	名称（需填写文号及发布时间）	牵头制定（实施）单位	清理结果（保留、宣布失效、废止、修订）	失效、废止、修订理由（需列明不符合《条例》具体对应条款，以及法规规章文件中要清理的具体条款和内容）	修订后内容	完成时间
	行政规范性文件1
	行政规范性文件2
	………
	其他政策性文件1
	其他政策性文件2
	………
填表时间：填表人：联系电话：

附件4 盐池县所属部门对法规、规章、文件清理建议表
填表单位（盖章）：
序号	类型	名称（需填写文号及发布时间）	牵头制定（实施）单位	建议清理结果（保留、宣布失效、废止、修订）	失效、废止、修订理由（需列明不符合《条例》具体对应条款，以及法规规章文件中要清理的具体条款和内容）	修订后内容	完成时间
1	自治区地方性法规1		不需要填				不需要填
2	自治区地方性法规2		不需要填				不需要填
3	………		不需要填				不需要填
4	吴忠市地方性法规1		不需要填				不需要填
5	吴忠市地方性法规2		不需要填				不需要填
6	………		不需要填				不需要填
7	吴忠市政府规章		不需要填				不需要填
8	吴忠市政府市本级行政规范文件1
9	吴忠市政府市本级行政规范文件2
10	吴忠市政府市本级行政规范文件3
11	………
12	吴忠市政府市本级其他政策性文件1
13	吴忠市政府市本级其他政策性文件2
14	吴忠市政府市本级其他政策性文件3
15	………
填表时间：填表人：联系电话：

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