盐池县人民政府办公室关于进一步做好各类证明事项清理工作的通知

索引号 640323001/2018-89279 文号 盐政办发〔2018〕91号 生成日期 2018-07-27
公开方式 主动公开 发布机构 盐池县政府办 责任部门
   

 各乡镇人民政府(街道办事处),政府各部门、直属事业单位:

      为持续推进减证便民、优化服务改革,进一步提高公共服务质量和效率,方便企业和群众办事创业,全面贯彻落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)精神,根据《自治区人民政府办公厅关于进一步做好证明事项清理工作的通知》(宁政办发〔2018〕74号)的要求,县人民政府决定对现行有效的法律、法规、政府规章、规范性文件涉及的各类证明事项的规定进行清理。现将我县全面开展清理工作的有关事项通知如下:

一、清理标准

(一)没有法律、法规规定的证明事项一律取消。

(二)对法律、法规设定的证明事项中,可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能够被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的证明事项,提出取消建议。

二、清理证明事项的范围

对照全县最终核定并公布的属于政府各部门、各乡镇人民政府(街道办)、各直属机构所具有和实施的行政职权事项和各类便民服务事项,逐项进行清理填报。

三、清理方式

(一)各乡镇人民政府(街道办)、政府各部门、各直属机构要结合本部门、本单位职责,在执行法律、行政法规、国务院各部门规章及规范性文件及地方性法规(自治区人大、设区的市人大及其常委会制定)中设定的证明事项进行梳理,列出清单(证明事项名称、设定依据、实施主体、证明的开具单位、证明用途、清理建议),并要逐项提出取消或者保留的建议,报县人民政府法制办公室,由县法制办汇总取消或者保留的建议,按程序上报区、市人民政府(梳理填报见附件表1

(二)各乡镇人民政府(街道办)、政府各部门、各直属机构对本部门、本单位在执行自治区政府规章、自治区级及其自治区各部门、各直属机构的规范性文件中设定的证明事项进行梳理,列出清单(证明事项名称、设定依据、实施主体、证明的开具单位、证明用途、清理建议),集中报送至县人民政府法制办公室,由县人民政府法制办公室审核后,统一汇总报送自治区人民政府法制办,由其按照法定程序提请自治区政府予以取消(梳理填报见附件表2、附件表3

(三)各乡镇人民政府(街道办)、政府各部门、各直属机构对本部门、本单位在执行吴忠市人民政府规章、市级政府及其市各部门的规范性文件中设定证明事项进行梳理,列出清单(证明事项名称、设定依据、实施主体、证明的开具单位、证明用途、清理建议),集中报送至县人民政府法制办公室,由县人民政府法制办公室审核后,统一汇总报送吴忠市人民政府法制办,由其按照“谁制定、谁清理、谁主管、谁负责”的原则,对设定的证明事项进行取消(梳理填报见附件表4

(四)各乡镇人民政府(街道办)、政府各部门、各直属机构对本部门、本单位在执行县人民政府及其政府各部门、公共服务单位制定的规范性文件中设定和要求的证明事项,按照“谁制定、谁清理,谁主管、谁负责”的原则进行全面清理,对设定的证明事项一律予以取消,由设定单位列出清单(证明事项名称、设定依据、实施主体、证明的开具单位、证明用途、清理建议),报送至县人民政府法制办公室,由县政府法制办公室审核后,依法定程序提请县人民政府予以取消,并作出取消决定,向社会公布停止执行。同时启动修改或者废止相应的规范性文件程序;对应当取消但立即取消存在困难的,应采取必要措施,确保2018年年底前取消(梳理填报见附件表5

四、工作要求

各乡镇人民政府(街道办)、政府各部门、各单位要充分认识此项工作的重要性和紧迫性,强化工作措施,落实工作责任,确保尽快取得成效。

(一)强化组织领导。各乡镇(街道办)、县政府各部门、各单位的主要负责人要亲自部署,并明确一名分管领导具体负责,组织工作专班,扎实开展清理工作,确保取得明显成效。

(二)把握时间节点。各乡镇(街道办)、县政府各部门和单位要根据本通知第二条清理方式的(一)至(四)项的5个填报附件统计表,按照清理要素,分类填写本通知所附证明事项统计表,梳理时要认真核实、全面准确,由各单位集中统一汇总表1—表5,经单位审议研究决定,经主要负责同志审定并加盖单位公章后连同电子文档一并于2018年8月20日前报送县法制办公室,由县政府法制办会同县编办进行审核,按设定分类的不同情况,依权限进行提出取消、保留的意见,按程序报本级政府和上级政府。本次清理工作情况将纳入全县2018年度法治政府建设考评内容。

(三)加强信息协同互通和督查检查。县信息化建设等部门要加大信息系统互联互通建设力度,打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。加强信用体系建设,大力推行告知承诺制,强化对承诺人承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。加强督查检查工作,今后对全县各乡镇各部门及下级机关在清单之外索要证明、违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,要及时纠正查处。对未及时纠正查处、造成不良社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。

(四)及时公布清单。县政府各部门、各乡镇人民政府(街道办)、各直属机构在清理证明事项清单目录确定之后,要对本部门、本单位取消的证明事项清单和依法需保留的证明事项清单,及时在县政府门户网站公布,并做好宣传和解读工作;对取消的证明事项,要制定并公布新的办事流程和指南,保证平稳过渡,防止出现管理和服务“真空”,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。县政府各部门、公用事业单位和服务机构不得在清单之外索要证明。

各乡镇人民政府(街道办)、县政府各部门、县直属机构于2018年7月28日前,将本次清理工作的有关负责同志及联络员名单报送县政府法制办公室。联系电话:0953—6018074(传真),电子邮箱:nxycfzb@163.com

 

附件:1.法律、行政法规、部门规章及规范性文件、地方

性法规设定的证明事项统计表

2.自治区政府规章和自治区政府规范性文件设定的证明事项统计表

3.自治区政府各部门、各直属机构规范性文件设定的证明事项统计表

4.吴忠市政府规章和市政府及市政府各部门规范性文件设定的证明事项统计表

5.盐池县政府及政府各部门规范性文件和各乡镇政府等部门设定的证明事项统计表

 盐池县人民政府办公室

2018年7月25日

(此件公开发布)


附件1

法律、行政法规、部门规章及其规范性文件、地方性

法规设定的证明事项统计表

填表单位:(盖章)                                         填表日期:   年    月    日

序号

证明名称

设定依据

实施主体

证明开具单位

证明用途

清理结果

(取消或保留的

  意见、建议)

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2

 

 

 

 

 

 

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附件2

自治区政府规章和自治区政府规范性文件设定的证明事项统计表

填表单位:(盖章)                                         填表日期:   年    月    日

序号

证明名称

设定依据

实施主体

证明开具单位

证明用途

清理结果

(取消或保留的

  意见、建议)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

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5

 

 

 

 

 

 

附件3

自治区政府各部门、各直属机构规范性文件设定的证明事项统计表

填表单位:(盖章)                                           填表日期:   年    月    日

序号

证明名称

设定依据

实施主体

证明开具单位

证明用途

清理结果

(取消或保留的

  意见、建议)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

附件4

吴忠市政府规章和市政府及市政府各部门规范性文件

设定的证明事项统计表

填表单位:(盖章)                                           填表日期:   年    月    日

序号

证明名称

设定依据

设定主体

实施主体

证明开具单位

证明用途

清理结果

(取消或保留的

  意见、建议)

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

盐池县政府及政府各部门规范性文件和各乡镇政府

等部门设定的证明事项统计表

填表单位:(盖章)                                           填表日期:   年    月    日

序号

证明名称

设定依据

设定主体

实施主体

证明开具单位

证明用途

清理结果

(取消或保留的

意见、建议)

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

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注:此件包括乡镇人民政府、街道办事处设定及实施的证明事项。

填表说明

 

1.“证明名称”指要求申请人提供的证明事项名称,如“流动人口婚育证明”“收入证明”等。

2.“设定依据”指法律、法规、规章和其他规范性文件关于证明事项的规定。填写时应列明法律、法规、规章和其他规范性文件名称及具体条款。

3.“证明开具单位”指其他部门、乡镇(街道)、村委会、居委会、社会组织等开具证明的单位。

4.“清理意见”指取消、保留证明事项的意见。

5.“证明用途”指涉及的权力事项、公共服务事项等的名称,如“办理低保”“办理特种行业许可证”“办理公积金贷款”等。

 抄送:自治区政府法制办,吴忠市政府法制办。

县委办,人大办,政协办。 

盐池县人民政府办公室                 2018年7月25日印发 

 

附件盐政办发〔2018〕91号 盐池县人民政府办公室关于进一步做好各类证明事项清理工作的通知(附件

附件下载:

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