盐池县人民政府

县委:

按照《中共盐池县委全面依法治县委员会2020年工作要点》和《2020年盐池县法治政府建设工作要点》的要求，我办深入开展法治宣传教育，落实法治政府创建任务，着力提升干部法律意识，现将我办2020年法治政府建设工作情况报告如下。

一、全面抓好普法依法治理工作

(一)强化组织领导，明确工作任务

年初，我办按照县司法局安排部署，安排专人结合实际制定了《编办普法依法治理工作要点》《关于开展2020年法治政府建设示范创建活动的实施方案》等，明确法治宣传重点和工作任务，认真抓好落实，有力地确保了普法依法治理任务按时完成。

(二)完善工作机制，落实普法责任

一是年初，我办将习近平新时代中国特色社会主义思想、以宪法为核心的法律法规以及机构编制相关政策法规等内容纳入到干部理论学习计划，并且制定了年度学法内容安排，完善了“四清单一办法”，通过集中自学和学习的方式，组织单位所有干部按计划完成年度学法任务。二是在警示教育周、保密宣传月、禁毒宣传日等重要时间节点开展了相关法治宣传教育主题活动，印发宣传资料、开展网络答题、观看相关视频，单位干部积极参与，认真学习、大力宣传，取得了良好的学习效果。

(三)聚焦服务大局，有针对性开展法治宣传教育

1、全力抓好疫情防控相关法律宣传教育。疫情期间，学习宣传习近平总书记关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控重要讲话和指示批示，学习中华人民共和国突发事件应对法和中华人民共和国传染病防治法。并且在疫情防控执勤期间建立了包抓小区住户微信群，及时发布疫情防控宣传政策规定和相关要求，积极引导广大居民增强法治意识，依法支持和配合疫情防控。

2、积极组织党员干部参加各类培训。按照相关部门安排，及时组织单位全体帮扶干部通过网络直播和手机回放等方式参加了脱贫攻坚专题培训;对单位四级调研员进行了党的十九届四中全会精神专题网络轮训;组织相关干部参加了意识形态工作、学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神暨优秀年轻干部能力素质提升、党的十九届五中全会等培训班，通过培训使全体党员干部的知识面和思维眼界不断拓宽、政策理论水平不断提高。

3.大力开展机构编制相关政策法规学习教育。结合业务工作，认真学习《中国共产党机构编制工作条例》、编委工作规则、编办工作细则等相关业务知识，引导干部牢固树立“编制就是法律”的纪律规矩意识，不断增强工作本领，推进机构编制管理法治化。

二、全面落实法治政府建设工作任务

为了加强对我办法治创建工作的组织领导，及时成立了由单位一把手为第一责任人的法治政府建设领导小组，经常召开会议，研究部署推进法治政府建设工作。组织制定创建工作方案，明确任务分工，开展法治政府创建，落实我办涉及法治政府建设工作任务。

(一)动态调整政府部门权力清单

深化权力清单动态调整工作。一是持续做好政府部门权力清单统一规范工作。依据法律法规“废改立释”等情况，对照《自治区行业系统权力清单指导目录》，进一步统一规范调整县政府部门权力清单，保留政府部门行政职权3216项，其中行政许可事项171项。二是认真做好乡镇权力清单指导目录征求意见工作。及时组织8个乡镇对自治区党委编办编制下发的乡镇权力清单指导目录征求意见稿提出意见建议，为下一步编制《乡镇权力清单》提供科学准确的参考依据。三是扎实做好街道权力清单编制工作。严格按照权力清单梳理口径和方法步骤，通过横向纵向比对梳理，与街道对接，从职权名称、依据、类型等要素上修改完善行政职权事项，提前在吴忠市完成街道权力清单编制工作，形成盐池县街道权力清单，涉及7类43项行政职权事项。

(二)切实规范管理行政审批事项

严格执行自治区行政审批事项目录管理办法和有关工作要求，对保留的审批事项从名称、设定依据、实施机关等要素上进行统一规范，实行目录化、编码化动态管理。根据权力清单动态调整一并对应调整行政审批事项清单，加强审批事项清单管理。

(三)扎实完成农业、交通运输业等4个领域综合执法改革

以建立权责统一、权威高效的依法行政体制为目标，以增强执法的统一性、权威性和有效性为重点，整合相关部门执法职能，明确部门主体责任，积极稳妥推进交通运输、文化市场、市场监管、农业4个领域综合行政执法改革。按照“一个领域设置一支执法队伍”要求，对交通运输、文化市场、市场监管、农业4个领域执法资源认真梳理，结合实际情况，成立了盐池县农业综合执法大队、盐池县文化市场综合执法大队、盐池县市场监管综合执法大队，将盐池县道路运输管理所更名为盐池县交通运输综合执法大队，印发了相关机构编制调整文件，完成了职责划转和人员编制调整，着力解决执法职责分散、边界不清造成的多头管理、推诿扯皮等问题，由综合执法队伍统一行使执法职责，实现“多头管理”向“集中管理”的转变。

(四)推进机构编制法治化管理

坚持机构编制刚性约束原则，严格编制实名制管理，进一步严肃机构编制纪律，以超权限设置机构、超规格超职数配备领导干部、自行设置领导职务为内容，在全县范围内组织开展超审批权限设置机构等问题自查自纠工作，不断规范机构编制管理，推进机构编制法定化。

三、存在问题和下一步打算

2020年我办法治政府建设方面虽然做了一些工作，但是与全县依法治县的目标要求还有差距，领导干部运用法治思维解决问题的能力和水平还需进一步提高。下一步我办将继续加强法治宣传学习教育，积极推进基层综合行政执法改革。

                                                        中共盐池县委机构编制委员会办公室

                                                             2020年12月28日