盐池县人民政府

县委办：

2020年，冯记沟乡深入推进依法行政、打非治违、法治宣传教育等工作，营造了良好的法治环境。现将法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措

（一）加强组织领导，夯实组织基础。一是履行推进法治建设第一责任人职责。乡党委政府领导高度重视法治政府建设，及时在乡党委会、专题会传达区市县法治政府建设有关会议精神，研究制定了《冯记沟乡法治政府建设实施方案》，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人相关职责规定，专门成立法治政府建设示范单位创建工作领导小组，由乡长任组长，各分管领导任副组长，针对法治政府建设示范单位创建工作分解重点任务，统筹推进法治政府建设示范单位创建工作。二是认真实施普法规划。认真制定“七五”普法宣传教育规划和收尾工作计划，建立普法依法治理工作领导机构，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平法治思想，深入宣传《民法典》、《宪法》和以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，教育引导全社会增强法治观念，形成全乡领导干部自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。三是建立领导干部学法培训制度。健全完善了政府干部学法制度。充分利用乡党委会、理论中心组学习、干部廉政警示教育平台、每周二领导干部学习时间，有计划、有重点、有步骤组织学习相关法律法规，切实做好领导干部学法遵法守法用法工作，努力提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平，全面推进法治政府建设进程。

（二）加强法治宣传，提高法治意识。今年我乡利用村组大喇叭、展板、标语、宣传车、文艺节目、散发传单及微信群推送等形式，积极开展了内容丰富的法治培训、宣传活动。利用大喇叭不定期播送群众法律知识，让群众做到足不出户学法、用法。共发放《民法典》、扫黑除恶宣传材料、刊物1600余份 ，解答法律咨询60余次，微信推送法制信息1000余条，实现“指尖”普法。举办各类法律培训班2期，进行基层法律宣讲1次，利用“七五”普法学习记录笔记、学习强国教育平台以及周二干部学习会，认真组织乡、村、组干部多次学习相关法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。乡禁毒办积极组织全乡领导、干部开展法律知识竞赛。乡计生办与扶贫工作相结合，深入开展了《计划生育条例》、《流动人口管理办法》等法律法规的宣传，做到了计划生育等法规的宣传、普及常抓不懈。乡司法所通过开展民法典宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进农村和社区稳定和谐。乡扫黑办组织了党员、干部参加法院庭审旁听现场审判等，接受相关法律法规宣传教育。各村利用村级文化广场，编排了农民群众喜闻乐见的法律法规文艺节目，进一步增强了法律法规意识。

（三）推行政务公开，强化阳光政府建设。为进一步完善和推进我乡政务公开工作，增强政府工作透明度，提高行政效能，促进依法行政，我乡主要公开以下方面工作：一是成立了由政府乡长任组长，分管领导任副组长，党政办公室主任、村委会主任为成员的政府信息公开工作领导小组，配备政务公开工作人员2名，其中专职人员1名，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作格局，促进了政务公开工作的有效落实。二是进一步完善了乡民生服务中心政府信息查阅点相关设备，将工作制度、工作流程、申请指南等全部依规上墙。各行政村相应配备了电脑和打印机，用于信息查阅。重新制作、完善了乡村两级政务公开栏，及时公开涉及群众利益的相关信息。三是及时公开政务信息。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施、重点工程项目等政务信息，及时向社会各界发布。今年截至现在，我乡在盐池政府网公开政务信息200条，通过短信平台、微信群公开政务信息700余条，通过乡村宣传栏、LED显示屏公开450余条。不断完善12345便民服务平台，安排专人负责平台的运营与管理，及时反馈平台信息报表。四是通过召开培训会、乡村公示栏等形式，主动开展政策宣讲解读，以做好重要政策解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布公众关心热点信息为重点，推动政策解读常态化、规范化。截至目前，共开展脱贫富民、医疗卫生、农业农村、安全生产等各类培训10场次，接受培训人员450余人次，使得群众对政策知晓率、理解度普遍提升。

（四）妥善处理信访工作，维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色，乡党委、政府努力加强信访工作，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制，在信访工作中，严格执行了《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理了群众反映的实际问题。二是大力开展了矛盾纠纷排查调处，在维护乡域稳定过程中，我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点，创新开展以四级网格为抓手的管理机制与预警检测体系，将全乡划分为109个网格，选用109名网格员，每个网格员联系30-50户群众，做到信访问题预防与处理双向解决处理，同时各村设有专门的调解委员会，配备了兼职调解人员，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全乡以村为重点，单位为依托，联合派出所、司法所等部门，对辖区不稳定因素进行了排摸，大力开展了矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时，使一些事态平息在萌芽阶段。近三年共排查调处各项矛盾纠纷32起，成功率达100%。三是持续开展扫黑除恶专项斗争工作，通过党委中心组理论学习、周二干部集中学习日、党委会议等形式，进一步深入学习了贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神。承办县扫黑办线索12条，现已全部办结。

（五）坚持依法办事，依法全面履行职能。一是按照县政府或安全监管部门的部署要求，在经常性开展专项整治行动的同时，有针对性地加大春节、“五一”、“十一”等重大活动及汛期、雨雪恶劣天气等重要时段巡查力度。二是积极配合县环保执法大队联合执法，开展了环境整治行动，做到常年督查与突击检查相结合，严格落实方针政策，推进畜禽养殖“三区划分”，规范养殖。三是在村镇规划建设管理工作中，联合国土资源执法检查大队采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。四是加强消防设施建设，完善消防设备、办公室等设施，加强秸秆禁烧、草原禁牧防火治理工作，充分发挥网格员、村委会监督作用。五是认真开展了查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，加强廉政警示教育，组织干部职工观看《叩问初心》等警示教育片3场次，发送廉政教育信息25余条，廉政提醒谈话15余人次，及时组织学习区、市、县有关违法违纪典型案列通报12余起，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力，推进干部依法行政，规范村级管理。

二、存在的不足

一是在法治政府建设工作推进过程中，宣传形式、宣传手段不丰富，法律法规的宣传力度、深度还不够。二是在政务公开方面，部分公开内容更新不规范，工作人员业务素质水平不高，部分干部信息公开工作意识不强，群众关注度不够。三是在实际工作依法行政水平还有待提高。四是各村社区法治建设开展不平衡，机制制度不够完善。

　　 三、下一步打算

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是建立领导干部及工作人员学法制度，强化法律培训、自身法律学习，提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。二是在进行项目施工、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。三是抓住群众的普法教育不放松，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。四是做好“七五”普法终期评估验收各项准备工作。继续做好全国法制宣传日活动，加强对法制宣传教育活动的统筹策划和组织实施，增强宣传效果，扩大社会覆盖面和影响力。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。一是不断深化和完善《冯记沟乡政府信息公开工作制度》，规范公开程序，确保政府信息公开有序开展。二是进一步加强政务信息透明度、强化行政监督，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序。三是利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）创新方法，着力提高依法行政水平。一是做好执法工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。二是制定依法行政工作考核制度，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是加强法治政府调研，拓宽依法行政思路。

（四）完善法治制度，加强普法教育。结合不同村（社区）的实际情况，进一步健全完善各村（社区）依法行政规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制，层层织牢法律之网，切实做好入户普法教育等工作。

（五）持续提升依法治理能力，完善治理体系，扎实推进全面依法治乡。进一步完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村基层治理体系，从而更好地构筑乡村治理能力和治理体系“大网络”，不断提高我乡基层治理能力和水平。 

        中共冯记沟乡委员会

       2020年12月23日