盐池县人民政府

盐池县科技局关于

2021年度法治政府建设情况的报告

盐池县委：

为全面推进法治政府建设，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》（厅字〔2019〕28号）和《中共盐池县委办公室印发关于严格落实区、市党委贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉具体措施的意见的通知》（盐党办发〔2019〕82号）要求，根据中共盐池县委全面依法治县委员会办公室《中共盐池县委全面依法治县委员会办公室关于报送2021年度法治政府建设情况报告的通知》文件精神，我局高度重视，精心部署，将法治政府建设与科技工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，有力地促进各项工作扎实开展。现将科技局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措及取得成效

2021年法治政府建设工作

1、健全决策机制，规范行政行为。完善依法行政各项制度，建立健全重大决策公开征求意见制度，广泛听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织、企业的意见，推进决策科学化、民主化、规范化。组织专家参与论证专业性、技术性较强的决策事项，坚持重大决策集体讨论决定，重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论，集体讨论情况和决定。将“三项制度”工作纳入全局工作，定期研究部署，并指定专人负责，确保各项工作有序开展，做到按照文件安排制定推行“三项制度”具体工作计划，确保工作落到实处。

2、加强权责清单的规范管理。建立完善权、责清单的动态管理机制，制定并公布了单位的权、责清单，编制完成了《重大执法决定法制审核目录清单》《行政执法流程图》《行政执法主体资格清单》，明确执法主体机构、机构性质、经费来源、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等，经县司法局审核后，在县政府门户网站进行了公示。由于我单位现没有执法人员，《行政执法人员资格清单》没有编制，不予在政府门户网站公示。

3、优化体制，推进职能转变。一是建立健全行政权力清单制度。严格落实权责清单、行政执法责任制、行政裁量权基准等制度要求，主动公开行政执法职责、权限、依据、监督方式等信息。目前，我局保留的县级行政职权事项共分为4大类。其中，行政处罚2条，行政确认2条，其他类3条，行政奖励１条。通过对行政权力的清理，形成明确清晰权力清单目录，为构建分工合理、权责一致的权力运行体系打下基础。二是加强规范性文件监督管理。根据全面深化改革、经济社会发展需要，及时组织相关站所认真讨论我局制定的规范性文件，对规范性文件进行清理，经清理后保留1件。严格落实“三统一”和有效期制度。召开会议讨论研究规范性文件和政策性文件清理工作，将清理结果决定在县人民政府门户网站公布，公示情况截图存档。

4、建立健全政务信息公开制度。深化政务公开，定期将相关工作进行公开，拓宽群众监督渠道。完善行政确认管理制度，全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加大责任追究力度。严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，严肃查处行政不作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防腐败体系。2021年，在政府网站上信息公开25条。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设有关情况

（一）强化领导责任为法治建设提供组织保障。强化组织领导，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位，成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各站所负责人及相关工作人员为成员的领导小组。定期研究部署工作，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同部署，并指定专人负责，确保各项工作有序开展。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。依法行政是法治建设的核心内容，是法治建设关键和着力点。一是坚持民主集中制健全决策机制，始终坚持民主集中制，不主观臆断，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确，凡重大事项，都在充分调查研究广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务、政务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。强化党内监督，提高执政能力。三是强化廉政建设，推进依法执政，坚持领导干部述职述廉制度重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，加大廉政宣传。

三、存在的不足与原因

一是依法行政教育还需要进一步加强，个别干部职工依法行政观念和意识还比较淡薄。二是开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密，在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时，加强法治政府建设工作还需进一步加强。三是缺乏执法人员。主要体现在没有执法人员，导致部分工作因为人力问题难以开展。

四、下一年度主要安排

一是进一步加大法治宣传教育力度。在全局深入开展依法行政教育宣传活动，不断深化干部依法行政观念意识，充分利用各类宣传活动大力开展依法行政宣传教育。

二是落实行政执法责任制。总结推行行政执法责任制以来好的经验和做法，进一步完善行政执法责任制，将执法责任进行层层分解。

三是进一步加强法制机构队伍建设。加大依法行政投入，改善法治政府建设工作条件，创造依法行政良好工作环境。加强法制培训和学习，不断提高全局干部职工法律素质，提高执法工作人员专业水平。组织相关人员参加执法考试，重点抓好科技执法人员的培训，切实提高行政执法人员综合素质和执法水平。

                                         盐池县科学技术局

                                                   2022年1月11日

   (此件公开发布)