盐池县人民政府

中共盐池县委：

根据《中共盐池县委办公室印发关于严格落实区、市党委贯彻落实＜中国共产党重大事项请示报告条例＞具体措施的意见的通知》（盐党办发〔2019〕82号）要求，为落实好2023年度法治政府建设工作，现将工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是夯实理论素养，厚植法治思想。今年以来我办开展集中学习习近平法治思想理论学习17次，通过集中学习和自主学习等方式，持续学习习近平法治思想、习近平总书记重要论述，利用《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本，将法治思想与实际法律规范紧密结合，做好法律规范运用，加深对习近平法治思想的理解，深入推进习近平法治思想落地生根，进一步提升干部法治思维和法治能力。二是强化规矩意识，树牢底线思维。以《中国共产党章程》和《中国共产党机构编制工作条例》为主线，先后学习了《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规。深刻理解坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，增强坚定不移全面从严治党的政治定力，不断强化党的政治意识、规矩意识、纪律意识。三是抓实学习宣传，树立法治意识。将《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度纳入全县中青年干部能力素质提升培训课程，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，编办主要负责同志就机构编制申请事项从动议、论证到办理、执行各环节的程序和要求进行了详细解读，进一步树牢机构编制法定化意识。

（二）贯彻落实《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》情况。按照综合化、扁平化的改革方向，坚持“条块结合”，统筹优化乡镇、街道机构设置和职能配置，在乡镇设党政机构5个、事业单位4个，街道设党政机构4个、事业单位3个，名称按照自治区统一规范命名，明确了各乡镇、街道内设党政机构及事业单位职能职责。2023年，推进重点领域体制改革。加强疾病预防体系建设，挂牌设置疾病预防控制局，整合设置疾病预防控制中心，强化公立医疗机构疾病预防控制责任。全面落实国防动员体制改革涉及的机构编制事项调整，提高国防动员能力。加强动植物疫病防控体系建设，健全防控机构，压实属地管理责任。

（三）全面实行权责清单制度，推进政府机构职能法定化。动态调整政府部门权力清单，依据县机构改革部门职责调整变化和法律法规“废改立释”等情况，组织县政府各部门对照自治区修改完善的行业系统权力清单指导目录，对应调整部门权力清单，依照自治区陆续下发的行业系统权力清单正式指导目录，进一步修改完善县政府部门权力清单，目前保留行政职权事项3524项。

（四）推进基层审批服务建设，整合审批服务执法力量。根据自治区《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》要求，按照“一个领域设置一支执法队伍”要求，整合组建盐池县农业综合执法大队，设立盐池县文化市场综合执法大队，将盐池县道路运输管理所更名为盐池县交通运输综合执法大队，2023年将盐池县安全生产执法大队更名为盐池县应急管理综合行政执法大队，与县应急管理局实行“局队合一”体制，统一行使应急管理综合行政执法职责。在盐池县市场监督管理局加挂“盐池县市场监管综合执法大队”牌子，市场监管执法实行“局队合一”管理体制。

（五）扎实开展机构编制监督检查。结合今年的机构编制使用效益评估工作和地方机构改革前期准备工作，采取“听、查、看、访”等方式，对15个机关和78个事业单位开展摸底调研，访谈260余人，全面了解摸排事业单位总体运行状况，针对各单位的编制资源使用效益、职能职责履行情况进行实地评估并开展机构编制监督检查，防止和纠正政策规定不执行、执行不规范等问题，督促部门全面正确履行“三定”规定。

（六）严格规范事业单位登记管理。依法依规办理事业单位法人信息变更登记、事业单位年度报告信息审核、公示和公示信息抽查工作，年度报告公示率及合格率均达到100％，有效督促事业单位法人依法履职。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是履行第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。我办高度重视法治政府建设，严格贯彻落实中央及自治区、市关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定，将党政负责人履行推进法治建设情况纳入领导干部年终述职。党政主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治轨道。二是抓好干部队伍法治建设。积极参加干部网上学法用法考试，参学率、通过率达到100％，参加相关部门举行的网上旁听庭审活动，注重警示教育，严格做好干部的分析研判和日常管理，注重在工作发现、培养法治观念强、法治素养好、依法办事能力强、工作实绩突出的干部，进一步树立了知法、懂法、守法的正确选人用人导向。三是强化普法宣传，建设法治文化阵地。充分利用“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“民法典”宣传月、保密宣传月、民族团结月等重要时间节点，下沉社区、帮扶村组开展普法学习宣传，运用各类媒体、平台、普法宣传阵地普及法律知识，传播法治信仰。

三、存在的主要问题

一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是基层法治创建基础工作还较为薄弱、法治宣传教育工作力度还不够大、部分干部对依法治县工作相关会议和文件精神的理解还不够透彻等。

四、下一步主要工作安排

我办将重点抓好以下几个方面的工作：一是将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实新时代中央和自治区、市党委和县委法治建设的决策部署，继续加强对各类法律法规的学习宣传。二是按照职权法定、便捷高效、协调统一、相互衔接的原则，根据法律法规、机构职能调整及工作需要，对“属地管理”事项主体责任和配合责任清单进行动态调整。三是统筹优化编制资源配置。调整优化编制资源配置。坚持严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保证重点、服务发展的思路，树牢过“紧日子”意识，从严从紧控制机构编制资源。四是高效完成机构改革任务。紧紧围绕党中央决策部署和自治区党委总体要求，吃透精神、把准方向、强化协同、发挥合力，坚持正确的改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国的原则，切实当好机构改革的“主力军”和“施工队”，正确处理好改革和法治的关系，运用法治方式构建起系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，紧盯时间节点，倒排工期，稳妥有序推进改革，确保机构改革在法治轨道上有序进行，全面提高盐池县基层治理能力和治理水平。

                                                                                      中共盐池县委机构编制委员会办公室

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