盐池县人民政府

2024年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，持续深化交通运输法治建设。现将2024年法治政府建设工作总结及2025年工作计划报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。以高度政治自觉建立健全“第一议题”制度，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，第一时间跟进学习习近平总书记最新的重要讲话重要指示精神。今年以来，局党组开展“第一议题”学习21次，机关党委开展“第一议题”学习10次，理论学习中心组集中学习研讨12次，执法大队、公路段利用每周一集中学习会，开展习近平法治思想学习11次。

（二）依法履行职能情况。一是在扎实开展“双随机、一公开”工作，动态更新“两库一清单”，制定双随机抽查工作计划，强化随机抽查的结果公示和结果应用，保障市场主体的知情权。加强对公路建设、道路运输等市场领域的事中事后监管，提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量，充分体现监管的公平性、规范性和有效性。今年，我局梳理抽查清单11项（其中一般检查事项13项）；通过“双随机”系统组织本部门抽查次数757次、抽查对象173户、出动检查人员1788人次。二是大力推进“互联网+监管”。梳理编制监管事项目录和检查实施清单录入。通过事项梳理和清单编制，规范监管事项的发布运行，实现动态化标准化管理。三是切实提高“双公示”工作质量。做到行政许可和行政处罚信息在作出决定之日起7个工作日内向信用信息管理系统进行报送，实现“双公示”数据及时率100%，合规率100%，瞒报率0%。

（三）规范重大行政决策情况。加强法律顾问队伍建设，今年与宁夏奋进律师事务所签订聘请常年法律顾问合同，与指派常年法律顾问保持经常性工作联系，发挥法律顾问职责作用。对我局行政工作中遇到的问题提出法律咨询5次。全面主动落实政务公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。2024年没有重大行政决策。

（四）行政规范性文件制定管理情况。按照依法治县委员会办公室相关要求，我局加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，动态清理行政规范性文件。对本单位发文目录的文件，以及由本单位制发的或本单位通过门户网站等公开载体发布的文件进行全面梳理，没有涉及行政规范性文件性质但未按照行政规范性文件程序制发的文件，以及不符合国家、自治区、市、县行政规范性文件管理制度的要求的文件。

（五）严格规范公正文明执法情况。一是我局深入开展联合治超工作，会同公安交警部门加强对路面超限超载行为的联合打击力度，在依托青山志超点，在重点路段、高速入口、货运源头周边等有计划开展执法检查。2024年以来，共开展联合治超执法11次，查处联合治超案件156起，其中“百吨王”57辆。二是加强辖区内客运运输市场监督检查，特别在节假日期间重点加强汽车站、高铁站等客流集散地的执法检查力度，严厉打击“黑车”非法营运等违法行为。2024年以来，共查处非法营运案件25起。三是结合今冬明春安全生产专项整治工作，重点打击货物运输车辆没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒和货物撒漏造成公路污染等违法行为。2024年以来，共查处14宗扬撒案件。四是对辖区内机动车驾培企业和常压罐体清洗企业开展专项执法检查，依法查处各类违章行为。五是持续深化“放管服”改革，坚持包容审慎原则，贯彻落实“免处罚免强制”清单。处理“轻微不罚”案件1起、“首违免罚”案件7起。

（六）社会矛盾纠纷化解情况。推动“枫桥经验”与交通运输行政执法工作有机结合建立交通运输执法领域矛盾纠纷多渠道调节机制，完善投诉举报闭环办理机制，以12328交通运输服务监督电话和12345政府热线为核心，交办、转办、办理各类投诉举报案件。发现违法行为必须立案查处，坚决防止用行政检查代替行政处罚。2024年全年共受理交办、转办、办理各类投诉举报案件944件。其中12328交通运输服务专线513起，12345便民热线431起。所有投诉举报在规定时限内全部办结，案件办结率100％，社会矛盾纠纷化解得到有效处理。

二、党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。指导编制盐池县交通运输局2024年领导干部学法计划，将习近平法治思想纳入学习计划内容，通过国家工作人员学法考试平台等，带头学习宪法法律，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，在局党组会议（扩大）上组织开展习近平法治思想学习研讨会，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《总体国家安全观学习纲要》及行业相关法律法规等，领导建设德才兼备的高素质法制工作队伍。      

（二）对本部门法治政府建设重要工作部署推动落实情况。一是主持召开党组会议，研究部署我局全面推进依法行政、加强法治政府建设任务，加强统筹协调，指导制定、落实《2024年盐池县交通运输法制工作要点》。二是组织开展涉企乱罚款问题、交通运输执法领域突出问题专项整治工作，梳理、查摆到问题线索2条。三是自觉维护司法权威情况。2024年涉诉行政案件0起。行政复议1起，为出租车司机申请经营许可权，我局依法作出不予行政许可一案，目前该案已进入行政复议程序。

（三）带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”责任制情况。认真参加国家工作人员网上学法考试，组织制定、指导落实《盐池县交通运输局2024年领导干部学法计划》《盐池县交通运输局2024年普法依法治理工作要点》，推动落实各项普法活动，今年组织开展各类普法活动5场次，组织党员领导干部职工深入学习习近平法治思想、行政法、交通运输行业法4场次。

三、法治政府建设存在的不足和原因

一是法治化基础还不够稳固。部分干部职工对法律法规的理解和执行存在明显的偏差。执法人员在执法中对法律条文的理解不够深入，导致在实际操作中常常出现偏差。二是交通综合行政执法改革后，交通运输综合行政执法合力还需进一步提升。部分执法人员年龄老化，学习能力不强，知识结构不新，难以有效适应新时期交通运输综合行政执法体制需要。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、自治区、吴忠市、盐池县法治政府建设部署。坚持问题导向，聚焦重点、补齐短板。强化法治思维，完善工作机制，规范行政行为，提高全体干部职工法治意识。

  （二）依法行政，公平文明执法。继续推进权责统一、纪律严明，工作高效的行政执法队伍建设。全面落实行政执法“三项制度”，确保法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，交通运输领域秩序得到有效维护。全面提升行政执法人员能力素质，全面推进严格规范公正文明执法，健全完善行政执法工作体系，防范错案发生，从源头防范行政复议、行政诉讼风险。

  （三）继续做好本机关及下属单位领导干部的学法工作。重点对领导干部职工进行法治知识的教育培训。除组织局内的法治讲座、法治培训班、与外聘律师的法律交流学习会等活动外，还积极参与上级部门举办的各类型法律培训班，全力提升工作人员的法律水平。

  （四）创新工作形式，提高群众法治宣教普及率。除通过设摊宣传、派发传单等方式以及通过各类宣传栏、电子显示屏等传统公共设施向群众开展法律宣传外，还注重通过政府网站和微信公众号等新技术新应用新媒介开展普法宣传，进一步增强法治宣传教育的传播力、影响力。

  （五）严格落实“谁执法谁普法”责任制。继续按照县委依法治县办关于法治政府建设相关工作的要求，做好各项工作。完善规范性文件制定机制，履行规范性文件制定、清理程序；推进行政执法规范化建设；继续完善依法决策机制，规范决策流程，确保我局法治政府建设工作得到有效落实。

                                           盐池县交通运输局

                 2025年1月6日

（此件公开发布）