盐池县人民政府

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，盐池县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，紧密结合市场监管中心工作，扎实推进法治政府建设，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，统筹抓好广大党员干部的学习教育培训，全面准确把握习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，切实将习近平法治思想作为依法行政的根本遵循和行动指南。围绕习近平法治思想，在利用党组理论学习中心组学习和周五干部职工普法学习等形式开展集中学习的同时，开展个人自学、集中领学，形成了多形式、分层次、全覆盖的理论学习教育模式。2024年度组织开展理论学习中心组学习12次、党课宣讲10次，举办干部“周五大讲堂”48期。

（二）扎实推动依法决策。聘请法律顾问，在重大执法决定咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问意见，不断提升依法行政水平。认真落实行政机关出庭应诉制度，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，全面加强行政复议及应诉工作。2024年，我局行政诉讼案件0件，行政复议案件10件。

（三）全力规范行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，为65名行政执法人员配备执法记录仪，执法过程做到文字、图像、声音全记录可追溯。明确重大行政执法决定法制审核规程，全面落实行政执法公开制度，由专人负责行政执法案卷的审核把关，以法制审核、律师把关、上会讨论三个环节从严把好案件质量关，2024年度共召开行政执法案件集体讨论会10次，讨论案件35起。

（四）严厉打击违法犯罪。坚持以社会关切热点为导向，深入开展“铁拳”行动等专项整治，重点围绕校园食品、肉制品、电动自行车安全隐患全链条整治等民生领域开展专项整治70余个，查办案件74起，罚没款65.68万元，2起案件在吴忠市进行典型案例分享。牵头开展棋牌室专项整治，采取治安干预措施20余次，查处赌博行政案件11起，处理违法人员83人，有效预防制止棋牌室赌博等违法犯罪行为。

（五）广泛开展普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入实施“八五”普法，常态化统筹开展“法律十进”活动，推动法治主题宣传活动贯穿全年，形成了以“12·4”国家宪法日为主线，“3·15”消费者权益保护日、全民国家安全教育日等多个主题宣传活动为辅助的市场监管特色宣传体系，全年开展各类专题法治宣传活动100余次，发放宣传材料2万份，受教育群众达到8000人次。2024年6月，被宁夏回族自治区党委全面依法治区委员会守法普法协调小组授予“全区‘八五’普法中期表现突出单位”。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）始终坚持党的领导。坚持党对法治建设的集中统一领导，牢固树立“主力军”和“一盘棋”的全局意识，以盐池县法治建设“一规划两纲要”为工作主线，将法治政府建设作为重点任务进行谋划、部署和推进。梳理细化法治建设指标，明确9类40项任务，清单化、项目化、工程化抓好落实，推动法治建设工作在市场监管领域稳步推进。

（二）切实抓好“关键少数”。全面统筹推进法治建设，抓住领导干部这个“关键少数”，推动4名班子成员、6名副科级领导干部述法述责应述尽述，党组会专题研究推动解决有关重大问题，推进法治建设在“统”上更有高度、“筹”上更有力度、“推”上更有深度。认真落实依法治县办在督察中反馈问题整改，推动依法行政方面3项问题全面整改，有效解决制约市场监管领域法治建设的深层次问题。

（三）突出抓好能力建设。将党性党风党纪教育列入重要内容，把政治纪律教育作为党组必修内容，进一步凝聚提升党员干部思想和力量。持续加强业务知识和法律法规的学习与宣传，大力弘扬宪法精神，严格落实领导干部带头学法制度、干部职工学习制度、党支部学习制度，开展中心组学习、干部学习30余次，专题法治讲座2次。组织50人参加法律知识考试，参考率达100％。

（四）强化法治队伍建设。依托宁夏干部网络培训学院、市场监管网络学院、学习强国等平台，大力推行“互联网＋”教育培训，公务员年均学习时长达到90学时以上。通过严格行政执法人员资格管理，全局共有65名干部取得了行政执法证，占在职在编干部的90％以上，法治人才素养得到了进一步提升。

三、存在的问题

一是法治学习能力有待提升。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，联系市场监管工作实际开展研讨、研究深度不够。以习近平法治思想指导市场监管工作实际的广度还需要不断拓宽，与业务工作的高度融合还需要持续强化。二是宣传普法形式有待拓展。开展法治宣传工作方式比较单一，在宣传方式、宣传途径上虽有部分创新，但主要还是以传统学习方式和宣传方式为主，存在普法的宣传面不广泛、不平衡的问题。三是化解复议诉讼能力有待加强。个别执法人员在处理投诉举报时解释答疑不够详细，在应对职业打假人投诉举报的问题处理上专业性不够强，导致2024年被复议的案件增多。

四、下一步工作安排

（一）进一步加强法治政府建设。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治教育培训力度，强化法治队伍建设，健全完善各项规章制度，领导干部带头学法用法，打造高效、为民、服务的市场监管法治队伍，提高市场监管依法行政能力和水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治思维和方式运用到日常工作，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，不断提高公众的法治素养。

（二）进一步维护市场公平秩序。发挥全县“双随机、一公开”牵头组织作用，建立完善部门联合抽查工作机制，健全部门联合随机抽查事项清单，推动部门间抽查结果共享交换和互通互认。加强执法稽查和线索摸排，着力查办一批有影响力的新型案件、大案要案。紧盯民生热点难点和市场投诉焦点，聚焦市场突出风险隐患，及时整顿行业乱象。加大“三品一特”等重点领域市场监管力度。

（三）进一步深化部门协同联动。加强与公安、检察院等部门的协同配合，全面实施柔性执法，突出食品、药品、公平竞争等重点领域监管，认真开展行政复议和应诉工作，确保法治建设各项工作落地落实，为加快县域经济发展，增进民生福祉贡献法治力量。

                                               盐池县市场监督管理局

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