盐池县人民政府

2024年，高沙窝镇在县委、县政府的正确领导下，在全面依法治县委员会的精心指导下，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设指标体系要求，将法治政府建设贯穿全镇经济社会发展的各方面、全过程，推动法治政府建设各项工作扎实开展，为全镇经济社会发展营造了良好法治环境。

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部理论学习、党员主题党日学习重要内容，学习习近平法治思想4次，通过“多彩高沙窝”微信公众号、集中宣传等方式开展各类普法宣传活动36场次，发放法律宣传手册500余册，悬挂宣传标语23条，受教育群众2000余人次。二是加强内部学法用法。利用周一干部理论学习、集中教育培训等，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等学习，不断强化干部职工法治思维和学法用法能力。党委书记带头宣讲习近平法治思想1次，组织47名机关干部参加线上法律考试，开展线下法律知识测试2次。三是扩大社会普法覆盖面。通过微信公众号、法治文化广场、电子屏、乡村大喇叭、集市宣传、入户送法等多种手段加强普法宣传教育，营造全民学法用法良好氛围，教育引导广大群众尊崇法治、厉行法治，尊法学法守法用法。

（二）健全制度机制，提高依法行政能力。一是严格落实重大行政决策制度。按照重大行政决策程序规定要求，建立健全党委议事规则等制度，认真落实重大行政决策合法合规性审查和行政规范性文件“三统一”要求，聘请1名法律顾问全过程参与镇政府“三重一大”事项合法性审查，全年没有出现因行政程序不合规、文件不合法被上级撤销或纠正的现象。二是严格落实政务信息公开制度。充分利用盐池县政府门户网站、政务新媒体平台和便民服务平台功能，提高政务公开信息化、集中化水平。今年以来，我镇在政府门户网站上传政务公开信息18条。三是深入推进“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设。创新推行“塞上枫桥”基层法治工作机制“12341”模式，统筹推动“三官一师一员”等资源力量下沉化解矛盾纠纷、开展普法宣教，积极营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。2024年共排查各类矛盾纠纷670件，依法成功化解644件。

（三）规范行政执法，增强依法治理效能。一是严格规范行政执法行为。深入开展行政执法质量提升年行动，及时更新行政执法主体资格清单，严格落实行政执法“三项制度”，加强和规范行政执法程序，切实提升行政执法水平。二是加强行政执法队伍建设。积极组织在编在职人员学法考法，提升干部职工依法行政能力水平。目前，全镇取得行政执法资格人员20名。三是认真做好行政执法自查整改工作。对照《行政执法突出问题整治情况专项监督工作整治重点》内容，对历年行政执法事项进行逐一进行自查，未发现执法乱作为、创收执法、扰企执法等行为。

（四）强化法治保障，服务社会经济发展。一是积极优化法治化营商环境。认真落实公平竞争审查制度，加强制发文件公平竞争内容的审核。认真编制乡镇履职事项清单，不断提升政府依法行政能力。二是提高法治政务服务水平。积极打造高效、快捷便民服务体系，建立镇村两级便民服务大厅，设立综合受理窗口，实现“一门、一网、一窗”受理。将157项便民服务事项向社会公布，80%以上审批服务事项能够网上办理。三是助力企业安全发展。全面做好涉企矛盾纠纷排查化解，统筹“三官一师一员”深入辖区企业开展普法宣传、法律咨询等“法治体检”活动，着力护航企业发展。

（五）化解涉法涉诉矛盾，维护社会和谐稳定。深入推进“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设工作，强化涉法涉诉信访事项源头防范、依法办理，努力推进信访工作法治化。认真做好李春等有关行政复议答复办理工作。及时办理了盐池县人民法院关于“外嫁女”“离异女”等集体经济组织成员权益纠纷的司法建议，研究提出具体化解措施，充分保障妇女合法权益，促进社会公平正义。

二、党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责情况

一是履行主体责任。始终坚持把推进法治建设作为加强党的建设和依法治镇基础性工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委会及时研究部署法治政府建设工作，确保法治政府建设各项工作落实落细。二是依法明晰权责。按照乡镇机构改革要求，依法明确各办公室（中心）职责职能、权限、程序和责任要求，高质量编制完成《高沙窝镇履职事项清单》，积极构建了“权责清晰、责能相适、运行顺畅”的工作格局。三是加强监督考核。坚持把法治建设纳入镇、村（社区）年度效能目标考核内容，纳入党委班子成员年度述职重要内容。同时，指导镇人大依法组织开展监督检查和述职评议，切实推进法治建设工作取得实效。四是健全法律服务体系。建立1个镇级调委会、10个村级调委会，配备调解员163人，建成1个公共法律服务工作站和10个法律服务工作室，培养法律明白人130人。

三、法治政府建设存在的不足和原因

高沙窝镇法治建设工作虽然取得了一定成效，但与依法治镇的要求还有较大差距：一是工作人员法治能力有待提升，依法行政方面仍有不足。二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待增强。三是法治建设创新能力不够，法治建设工作机制有待加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化学法用法，增强干群法治观念。深入学习贯彻习近平法治思想，定期开展法律法规知识培训，提高依法行政能力素质，增强领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力，切实让基层干部将习近平法治思想入脑入心。二是完善信息公开机制，规范行政执法行为。完善政务公开制度，及时公开政府决策、行政许可、行政执法主体、行政处罚等信息，畅通行政执法投诉举报等渠道，接受社会监督。积极组织干部参加执法资格考试，不断加强基层执法人员力量，提高依法执政水平。三是深入开展普法宣传，助推法治政府建设。严格落实“谁执法谁普法”责任制，依托“多彩高沙窝”微信公众号和新时代文明实践阵地、镇村文化广场等“线上线下”阵地，将普法与服务大局结合起来，重点围绕乡村振兴、电信网络诈骗、养老诈骗、安全生产等，推动“三官一师一员”等力量开展普法宣教，积极营造良好的法治环境。四是全力维护社会稳定，营造良好社会环境。持续深化拓展“塞上枫桥”基层法治工作机制“12341”模式，积极推进信访工作法治化，切实以法治思维和法治方式推动矛盾纠纷多元化解，着力打造共建共治共享的依法治理体系，努力维护全镇经济社会平安稳定的发展环境。

中共盐池县高沙窝镇委员会       

                             2025年1月6日