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盐池县文化旅游广电局关于2019年工作总结及2020年工作谋划的汇报

索引号 640323018/2019-00190 文号 盐文广发〔2019〕183号 生成日期 2019-09-29
公开方式 主动公开 发布机构 盐池县文广局 责任部门


今年,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神,紧跟县委、政府和上级主管部门的步伐,突出重点,强化措施,主动作为,务实创新,工作取得了显著的成绩。现将2019年工作总结及2020年工作谋划汇报如下:

一、2019年工作完成情况

(一)切实加强党组织建设一是按照“三强九严”工程要求,党委书记履行“第一责任人”职责,党委副书记统筹抓好协调工作,履行“直接责任人”职责,党委其他成员按照“一岗双责”要求,根据分工联系指导分管党支部的党建工作,党支部书记履行“第一责任人”职责,全力抓好党支部的各项工作。认真落实党委(支部)书记抓基层党建“四个清单”制度,签订党建目标管理责任书。二是结合工作实际,召开党建工作专题会议、党风廉政建设、反腐败工作专题会议和意识形态工作专题会议。印发了《盐池县文化旅游广电局党委2019年基层党建工作要点及任务分工》、《盐池县文化旅游广电局党委2019年党风廉政建设工作和反腐败工作要点及任务分工》、《盐池县文化旅游广电局党委2019年意识形态工作要点及任务分工》,制定了党委中心组理论学习计划、党员干部理论学习计划等并按照计划积极组织学习。三是制定下发了《文化旅游广电局工作制度汇编》,通过33项规章制度的建立,全面提高机关党建工作质量,推动党建工作规范开展。四是严格落实中心组理论学习、“三会一课”、组织生活会、“5+X”主题党日活动、民主评议党员等制度,严格按时足额收缴党费,督促党员到社区报到,全面整治共产党员不信仰宗教不参与宗教不搞封建迷信活动,局党委对各党支部的党建工作每季度进行督查检查,促使各项组织生活更加规范。五是通过落实经常谈心谈话、个人重大事项报告、民主评议、“三会一课”等制度来加强我局党员干部日常教育管理工作,各党支部通过集中、自主学习的形式抓好理论学习教育,利用“学习强国”平台加强党员经常性教育工作。六是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。根据我局工作实际制定具体安排,加强对各党支部党员主题教育活动的指导,采取多种方式对各党支部开展主题教育活动进行督促,注重教育实效,确保主题教育工作落到实处。

(二)深入开展扫黑除恶专项斗争工作。一是在局属各单位、文化娱乐场所、农家乐、星级饭店、旅游景区等悬挂横幅896条次、设置LED电子显示屏滚动播放13600余条次、印发宣传彩页33330余册。电视台在《盐池新闻》中开设《深入开展扫黑除恶专项斗争》专栏,编播扫黑除恶专题新闻80余条,编播“应知应会”知识、公告、奖励举报办法、标语等5500余条次,制作扫黑除恶专题片3部并滚动播出540条次,播放扫黑除恶公益广告720余条次。通过在“印象盐池”、“文旅盐池”公众号平台推送扫黑除恶新闻60余条。二是组织编排了《梦的泡沫》、《毒殇》、《净土岂容有尘灰》等扫黑除恶专题文艺节目16个,通过广场文艺演出、送戏下乡等对扫黑除恶工作进行广泛宣传。三是通过自查、摸排获得扫黑除恶线索5条,查封取缔无证经营乱点乱象KTV等文化娱乐场所13家。四是与全县文化旅游经营业主签订扫黑除恶专项斗争目标责任书、承诺书,要求各经营业主依法、守法经营。五是主动承担文化旅游市场领域工作,排查各文化旅游市场涉“黄赌毒”、欺行霸市、充当保护伞等涉黑涉恶经营行为。

(三)公共文化事业繁荣发展一是深化文旅融合,文化活动助推旅游发展。改变以往政府配送、群众自娱自乐局面,整合各类文化旅游体育赛事资源,发挥社会力量能动作用,充实“两华一节”活动内容。“盐州大集·民俗嘉年华”的全国乡村春晚、畅游古城猜灯谜、游九曲、赏花灯等12项活动规模大、质量高,被央视等多家媒体播报;“航空嘉年华”的明星演唱会通过政府搭台,企业投入参与的方式成功举办,现场观众13000余人,各类民俗文化活动让古城墙、九曲热闹非凡;“滩羊美食节”的“农民丰收乐”文艺大荟萃采用城乡、省区联动的方式,农民文艺调演、全民丰收狂欢夜、宁蒙陕甘农民丰收“斗乐”文艺展演3天的晚会现场爆满,加深了片区文化旅游融合交流互动,拉动了消费,促进了经济增长。二是加大投入力度,提升公共文化服务设施建设。今年,盐池县助推吴忠市上榜第三批国家公共文化服务体系示范区名单。结合文化繁荣助力乡村振兴工作,新建慢读书吧、流动图书服务点、图书馆分馆8个,加快新图书馆的建设进度。对10个村综合文化服务中心进行示范点打造,对16个村综合文化服务中心进安装供暖设施,对99个村综合文化服务中心按照需求配备文化器材、演出服装道具等。开展3次全面集中督查和大喇叭等设备维护维修工作。投入266万元用于解决花马广场舞台设备老化问题和为大水坑镇建设广场舞台,配备灯光音响等设备。组织大水坑、高沙窝镇开展了“强乡村振兴 展农民风采”和“扫黑除恶专项斗争”文艺演出、乡村旅游节等村与村之间、部门与部门之间的比拼等活动。在麻黄山乡、冯记沟乡、王乐井乡、青山乡开展了农民文艺巡演活动,提升了公共文化阵地的利用率,促进了乡村文化发展。三是挖掘文化资源,文艺精品创作推陈出新。结合扫黑除恶、脱贫富民、乡村振兴、移风易俗、中华人民共和国成立70周年等,深入挖掘我县生活素材,组织创作编排了小品《有事找村长》、《嗨!生日快乐》,情景剧《男儿誓言》,表演唱《盐池婆姨盐池汉》,盐池说唱《张三爬板》、《盐池是个好地方》,舞蹈《红珊瑚》,扫黑除恶《毒殇》、《梦的泡沫》等26部文艺作品,改编文艺作品27部。以扫黑除恶和脱贫富民为素材的小品《有事找村长》入围全国“新农村新文化新风尚”第六届“天穆杯”小品展演决赛,创作的广场舞《塞上花儿情》获得全区广场舞大赛三等奖。注重挖掘文艺人才,建立公共文化人才队伍数据库,排查文化人才501人,为全县文艺精品创作奠定基础。四是丰富内容形式,文化惠民品牌活动向基层倾斜。以“一个模式七大载体”文化惠民活动为载体,大力开展文化惠民工程。对广场文艺演出、送戏下乡等节目从质量、形式、数量等方面作出了更高标准和要求,综合了扫黑除恶、精准扶贫、法律法规宣传等内容,编排各类群众喜闻乐见的文艺精品送到各社区、企业、军营、乡镇、村等基层群体。开展送戏下乡、文化旅游赶大集等各类文艺演出280余场次。举办公益讲座、送图书下乡活动以及“我们的中国梦”公共数字文化进万家推广活动,吸引600余人参与。举办“文明乡风·文化繁荣”、“我搭台·你学艺”免费文艺培训,吸引2500余人参加。指导培育农民文化大院36个,丰富了群众文化生活,提升了群众的幸福感、获得感。五是加强普查力度,非遗保护工作成效显著。加大了非物质文化遗产普查工作力度,第三批非物质文化遗产代表性项目和第三批非物质文化遗产代表性项目传承人如期公示,2项被公示为自治区级非遗代表性项目,4项被公示为吴忠市级非遗代表性项目,5人被公示为项目代表性传承人。极参与国家级非遗项目申报工作,“游九曲”、“盐池秧歌”项目被自治区文化旅游厅认可推荐到国家文化和旅游部。指导剪纸、刺绣非遗项目传承人举办技能培训班6期,培训学员400余名,企业与贫困学员形成常期订单收购机制,有效拓宽了群众增收渠道。指导推荐5家文化产业企业参加自治区文化产业发展专项资金支持项目,其中宁夏美丽哈巴湖生态旅游公司获得“盐池县生态特色养殖观光产业示范基地”建设项目资金30万元。是履行执法职责,依法抓好文化综合执法工作今年以来检查出版物文化娱乐场所经营单位(书店、印刷厂、网吧、KTV、旅行社、星级宾馆)1152家次,出动人数216人次,收缴非法出版物少儿类57册,盗版教材教辅298册,其他盗版217册,办理案件7起。开展联合执法10余次,收缴非法安装地面卫星接收设施4800套。跟进文化市场综合行政执法改革工作,认真学习交流执法办案经验,提升执法办案水平。开展“七五”普法学习,落实依法行政工作。

(四)全域旅游事业蓬勃发展。以创建全域旅游示范县为目标,以盐州古城历史文化旅游区创建国家5A级旅游景区为载体,大力实施基础设施提标、公共服务提质、旅游品牌提升工程,不断丰富旅游业态,加快全域旅游示范县建设。截至目前,旅游接待人数达113.9万人次,实现旅游综合收入3.7亿元,同比分别增长23.58%和47.52%。一是旅游基础设施不断完善。实施旅游续建、新建项目宁夏东部旅游环线集散中心、宁夏长城博物馆布展、盐州古城历史文化旅游区基础设施提升改造、长城村长城段和青羊井4号地台修复、张家场古城址保护利用、旅游厕所等8个,概算投资5000万元。宁夏长城博物馆布展已经完成投入使用,宁夏东部旅游环线集散中心基本完工,旅游厕所建成5个,盐州古城历史文化旅游区基础设施提升改造、长城村长城段和青羊井4号地台修复、张家场古城址保护利用项目正在进一步推进。二是稳步推进“全域旅游示范县”创建。紧紧围绕国家全域旅游示范区验收标准(试行),严格按照体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、品牌影响等八大体系,不断完善公共服务设施,提高旅游公共服务水平,丰富旅游新业态,目前,已将盐池县创建全域旅游示范县验收请示上报吴忠市文化旅游体育局。三是推进盐州古城历史文化旅游区国家4A景区创建。8月份对景区进行了自评,并邀请国家A级景区评定专家对景区创建进行现场指导,确定了以长城关、“九曲”民俗文化园、花马古城为主的核心景点,加大实施了景区入口、商业区、休憩区、标识系统等公共服务配套设施,并于10月份迎接自治区文化旅游厅对创建情况进行验收并力争通过。四是研学游持续升温。依托革命历史纪念园、红七十八师解放盐池遗址、李塬畔等革命文化资源,聘请旅游专家结合盐池红色资源进行规划打造,目前,“2+3”红色研学模式基本形成,尤其是“传承红色基因,弘扬革命文化”的“支前小道”体验项目受到广大党员干部的高度赞赏,红色研学接待游客34万人次。长城研学游人数明显增多,自驾观光、长城徒步、考古研究等活动丰富多彩。2019年中国盐池长城文化研讨会在我县召开,并与北京市延庆区八达岭特区办事处签订了友好合作关系备忘录,为盐池县长城保护和利用起到积极促进作用。五是积极发展乡村旅游。争取项目资金,不断提升乡村旅游基础设施,为麻黄山乡何家大院争取乡村旅游资金50万元,主要用于基础设施改造提升。兴武营特色产业示范村被国家文化旅游部命名为第一批“全国乡村旅游重点村”。加快文化旅融合发展,通过自治区文化旅游厅积极将高崾岘炮楼、安定堡古城申报国家级文物保护单位,正在等待审批;做好窨子梁唐墓、兴武营古城保护规划评审和保护工作。六是推进酒店创星、乡村旅游创品牌。抓好长江大酒店、德昌酒店、罗马假日酒店三星级酒店创建工作。新增4星级农家乐5家、3星级农家乐4家,全县星级以上农家乐达到17家。七是提升特色旅游品牌影响力。全力举办好“盐州大集·民俗嘉年华”、“航空嘉年华”和滩羊美食文化节等文化旅游系列品牌活动,将文化与旅游紧密融合,充分发挥“文化+旅游+”效应,中央电视台、中国体育报、中国文物网站、中国旅游报等多家主流媒体进行宣传报道,尤其是《中国旅游报》发布1个整版形象推广,2个整版专题,16期系列连载。活动综述、深度报道以及相关消息近7000字,其中要闻版深度稿2篇,报纸所有发布内容在中国旅游新闻网、惠游宁夏微信平台同步转发,所有活动在中国旅游新闻网宁夏频道头条图文发布,并置顶一周以上,惠游宁夏微信平台发布相关信息30余条(次)。我局在2019年全国模拟飞行锦标赛上获得组织特等奖。积极参加区、市组织的文化旅游营销活动,充分利用新媒体和新方式全面加强文化旅游宣传,“滩羊之乡·多彩盐池”特色旅游品牌影响力和美誉度不断扩大。

(五)新闻宣传工作造势有力。一是发挥新闻媒体宣传报道作用。截至目前,播发新闻981条,被吴忠市电视台采播90条,自治区电视台采播40余条,被中央电视台采播2条。宣传报道了“盐州大集·民俗嘉年华”等大型文化旅游活动30余场次。设立宣传专栏,形成辐射带动效应。开设《退役军人风采》栏目,刊播相关新闻10条;开设《新时•代新作•为新篇章》《壮丽70年•奋斗新时代》《“三先开路”促富民》等专栏,刊播了脱贫富民、驻村扶贫、医院、学校等各行各业涌现的“先进典型”新闻133条。三是加强与县电信公司合作力度,邀请技术专家对全县各乡镇、社区120个使用无线网卡的村组“村村响”大喇叭、102个村综合文化服务中心安装的“百县万村示范工程”应急广播进行了两轮全面排查维修,确保全县185个“村村响”大喇叭和102个“百县万村示范工程”应急广播的顺利运行。

二、存在问题

(一)文化工作方面。一是基层公共文化服务基础设施建设需进一步提升,村文化阵地作用发挥有待强化,群众自发组织开展各项活动积极性有待提高。二是乡镇文化站、村综合文化服务中心基础设施、文化人才管理运行缺乏长效的机制保障,部分“村村响”大喇叭损坏、“百县万村示范工程”应急广播出现信号源丢失、喇叭遗失、使用率低等问题。三是公共文化服务人才培训、教育宣传、氛围营造等工作经费投入缺乏保障。四是基层文化人才福利待遇无法改善,资金保障不足,人才流失严重,对乡镇、村文化活动难以进行有效的专业指导和推广。五是公益性文艺团体数量少,社会团体承担文化工作没有保障,如:对盐州艺术团缺乏资金支持,导致每年承担全县各类大型文艺活动开展工作难度大。

(二)旅游工作方面。一是全域旅游示范县迎接国家验收,对照创建标准已经完成了大量工作,但距离创建验收还有差距,部门责任不清晰、联动不够,创建积极性和主动性不是很高。二是盐州古城历史文化旅游区创建推进相对缓慢,创建范围较大,基础设施和配套服务还有差距。三是旅游接待能力和综合管理服务水平有待提高,县域星级饭店(酒店)数量少、档次低,无文化主题旅游饭店,需引进1家品牌成熟度高的连锁酒店;旅游综合服务机构数量少、体量小,服务能力较弱,需在火车站、客运站等设置旅游咨询服务中心,在旅游集散中心、重要通景旅游公路入口、核心旅游吸引物入口处配套设置全域全景图,在车站、旅游街区等设置旅游商品店。四是东部旅游线还未贯通,水洞沟至毛卜喇古城的景区道路未贯通,致使我县重点旅游景区与周边的水洞沟等自治区重点旅游景区不能有效联通,一定程度上制约全域旅游发展。五是旅游专业人才短缺,旅游从业人员整体素质相对较低。

三、2020年工作谋划

2020年,我局将以党的十九大和自治区第十二次党代会精神为指导,紧紧围绕县委、政府中心工作,深入实施文化惠民工程,以创建“全域旅游示范县”为抓手,深入推动文化旅游融合发展,全力推进文化旅游广电事业繁荣、稳定、快速发展。

(一)加强党建和党风廉政建设。一是制定《文化旅游广电局党委2020年干部理论学习安排》和《文化旅游广电局党委2020年党委中心组理论学习安排》,采取集体学习和自主学习相结合,通过“学习强国”APP、微信公众号、交流发言等多种形式,增强党员理论学习的积极性、主动性,切实提高党员干部理论素养。二是定期召开专题会议研究党建和党风廉政建设及意识形态工作;落实好党委班子成员联系点制度和“一岗双责”制度;认真落实党委(支部)书记抓基层党建成绩、问题、任务、责任“四个清单”制度;制定《文化旅游广电局党委党建目标管理责任考核细则》,将各党支部责任书完成情况和理论学习开展情况纳入党建工作责任制考核的重要内容;党委书记、纪委书记和班子成员严格落实全面从严治党“三个清单”,签订党风廉政建设责任书和落实好谈心谈话制度,规范填写提醒谈话记录本。确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。三是常态化开展督导检查工作,每季度对所辖5个党支部的党建工作进行检查指导,发现问题及时纠正,加强教育引导,进一步规范“三会一课”、组织生活会、“5+X”主题党日活动、党费收缴、评星定级等工作的开展,切实增强党员的归属感和责任感四是把落实中央八项规定和实施细则精神、《中国共产党党内监督条例》、《党员教育管理工作条例》等条例法规贯穿于党员干部日常工作和生活的各个方面,加强党员干部廉政警示教育,筑牢拒腐防变的思想底线。五是坚持重大事项报告制度,对违反党章党规、中央八项规定精神和相关条例的责任人,发挥党委监督作用和纪委执纪问责作用,予以严肃问责切实带出一支能干事、会干事、干成事的文化旅游广电干部队伍。

(二)加快完善公共文化服务设施。一是进一步完善公共文化服务设施网络,提升现代公共文化服务水平。加快公共文化服务机构设施建设,不断完善公共文化服务体系“硬件”设施,大幅提升“软件”水平,推动全县公共文化服务设施加快升级。结合我县脱贫富民巩固提升暨乡村振兴20个示范村,有重点的扩大村综合文化服务中心建设范围,计划新扩充文化服务中心22个,更大程度的满足人民群众的精神文化需求。建立健全管理机制,以乡镇文化站、村综合文化服务中心为依托,加快数字图书馆、文化馆分馆、支馆建设,推进县域内公共图书、文化资源共建共享和一体化服务,加强村(社区)及薄弱区域的公共文化服务,为人民群众提供方便、快捷、高效的公共文化服务。强化公共文化阵地管理运行的督查及工作指导力度,提升10个村综合文化服务中心示范点的“软件”水平,发挥其“以点带面”功效,使其成为文化建设的重要阵地和提供公共文化服务的综合平台,为支持我县建成“农村半小时”文化服务圈提供示范载体。争取全国文化助力乡村振兴现场会在盐池县召开。二是进一步深入推进文化惠民工程,提升人民群众的幸福感与获得感。制定盐池县乡镇文化站、村综合文化服务中心、慢读书吧、农民文化大院指导意见,健全公共文化服务管理机制,建立完善公共文化服务体系人才库,充实我县文化人才队伍,充分调动文化人才作用,提升我县文艺精品创作,全年创作音乐、舞蹈等各类优秀文艺作品不少于20件。深入开展节日文化、广场文化、送戏下乡等活动,持续推进“两华一节”、“一个模式七大载体”互送共享文化惠民服务品牌。支持民间艺术团队逐步发展壮大,健全艺术团包乡镇指导机制,全年公益性演出不少于300场次并重点向偏远乡村倾斜,提高农村文化阵地利用率,激发基层文化发展内生动力。三是进一步加强非遗项目保护,提升传统文化保护力度。持续加强非遗项目普查力度,充分挖掘我县濒临失传的非遗项目,进行抢救性保护工作,做好游九曲、盐池秧歌两项国家级项目以及其他项目升级申报工作。扎实推进文化体制改革,促进公共文化服务与群众文化需求有效对接。加强与住建等部门沟通配合,完善古城墙城楼水电暖等设施,会同文旅服务公司通过市场化运作,提高管理运营水平,打造集民俗文化、非遗项目、文化产业和旅游业态为一体的古城文化园,推动文化与旅游融合发展。

(三)推动全域旅游快速发展。以创建“全域旅游示范县”为目标,深度谋划和推进项目建设,重点实施规划引领、基础提标、服务提质、品牌提升4项工程,切实推动旅游业发展水平。一是加大招商引资力度,创新投融资方式,鼓励民间资本投资等方式力促项目落地。二是实施高平堡、安定堡、八步站台公共服务设施提升改造项目、盐州古城历史文化旅游区基础设施提升改造项目、兴武营特色产业示范村改造提升项目、申报青羊井长城敌台加固修缮项目、博物馆馆藏文物预防性保护项目等重点旅游项目建设。三是创新营销机制,建立完善政企联手、部门联合、区域联动的合力营销机制,加大网络旅游推广、主流媒体和移动载体推介力度,优化电子网络旅游促销,构建旅游宣传营销网络。继续办好民俗嘉年华、航空嘉年华、滩羊美食节等各类特色赛事节会活动,唱响“滩羊之乡•多彩盐池”特色旅游品牌。力争2020年全县旅游接待人数达到130万人次,实现旅游综合收入4.5亿元。四是持续推进景区创A、宾馆饭店创星、乡村旅游创品牌工作,不断提升旅游公共服务水平。五是深入推进“十百千万”工程,积极组织申报全区“千名乡村旅游带头人”评选活动。持续推进“厕所革命”,全面提升景区、乡村旅游点等重点区域旅游厕所软硬件水平。组织从业人员参加区、市举办的导游(讲解员)服务技能大赛、旅游营销等各类培训班,提升导游(讲解员)技能和综合素质。六是争取张家场古城为北京大学考古实习墓地。争取宁夏长城博物馆为全区科普教育基地。制定全国中小学研学方案上报教育部。积极开展红色研学和教育研学基地,将红色研学活动拓展为“八个一”活动。

()推动融媒体中心建设进度一是实施高山无线发射台站设施项目,确保群众收看收听各级电视台节目。二是按照“一次采集、多种生成、多元传播、全面覆盖”的思路整合县域内广播、电视、网站、微信、微博等媒体形态建设县级融媒体中心




                                  盐池县文化旅游广电局

     2019年9月29日

(此件公开发布)

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