盐池县人民政府

为加强国有建设用地供应管理，促进土地节约集约利用，加强土地市场调控作用，引导各类项目投资，优化产业布局。根据自然资源部相关文件要求，结合我县土地供需情况、经济区域发展情况，制定盐池县2025年度建设用地供应计划。

一、基本原则

（一）坚持土地节约集约利用原则。在保证经济建设需求的前提下，采取适度从紧的土地供应政策，严格贯彻执行国土空间规划，以供应引导需求，盘活存量、控制总量。进一步推动土地利用方式由粗放低效向集约高效转变。

（二）统筹城乡和区域协调发展原则。合理把握中心城镇、小城镇和中心村之间的建设关系，积极推动城镇空间结构调整，落实城镇功能定位，优化土地供应空间布局，扎实推进重点城镇建设和新农村建设工作。

（三）有保有压原则。优先保障国家、自治区重点建设项目和我县基础设施建设项目用地需要，合理确定城镇建设新增用地。落实国家产业政策，支持有利于结构调整的项目建设用地。对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。

（四）供需平衡原则。根据农用地转用、存量土地盘活情况，充分考虑近几年我县土地供应、房屋销售等情况，科学、合理地安排土地供应，形成与市场需求基本相适应的格局，以土地供应引导消费的模式。

（五）持续利用原则。土地利用要兼顾经济社会效益和生态效益。对土地利用结构做到保护与利用并重，利用服从保护，最终实现土地的可持续利用。通过加大政府对土地资源配置的宏观调控力度，编制实施土地年度供应计划，进一步发挥土地资产效益，规范和整顿土地市场秩序。

二、政策导向

1.着眼全局，计划管理。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照本计划确定的控制指标实施。经营性用地根据市场需求和项目需求适时供应。实施过程中，将依据土地报批、项目情况等，通过调整、补充计划，及时安排供地。

2.民生优先，应保尽保。认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。对保障性住房、棚户区改造项目用地做到应保尽保。

3.突出重点，保障发展。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障国家、省、市重点工程项目、民生工程和高新产业项目用地需求。同时考虑到疫情后保障经济发展需要，适度加大了工业、交通用地供地计划量。

4.严格政策，规范程序。严格执行土地供应相关政策和程序，对商业、旅游、娱乐等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

5.科学合理，集约用地。坚持科学发展和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

三、计划期限和适用范围

盐池县2025年度建设用地供应计划期为一年，即：2025年1月1日至12月31日。计划适用范围为盐池县行政辖区范围内。

四、计划指标

（一）建设用地供应总量

2025年度盐池县国有建设用地供应总量控制在212.2927公顷（3184.39亩）以内，其中存量土地5.2927公顷（合79.39亩），新增建设用地207公顷（合3105亩）。

（二）建设用地供应结构

2025年度盐池县国有建设用地供应总量中，工矿用地104公顷（合1560亩）、公用设施用地25公顷（合375亩）、交通运输用地36公顷（合540亩）、特殊用地42公顷（合630亩）、商住用地5.2927公顷（合79.39亩）。

五、建设用地供应计划实施的保障措施

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。在计划实施中，要把握全局、突出重点、强化服务，对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，保障供应，切实满足项目建设用地需求。

（二）严格计划管控，确保供应计划执行力度。建设用地供应计划一经公布实施，须严格执行，不得随意变动。因土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化等确需调整国有建设用地供应计划的，须报请县人民政府批准，调整后的计划应及时向社会公布。

（三）加强协调配合，保证计划指标有效落实。县发改局、县自然资源局、县财政局、县住建局、县文广局、县林草局、县应急管理局、县工业园区管理委员会、吴忠市生态环境局盐池分局等相关单位要各负其责，密切协调，完成拟供地块的污染土壤调查、文物遗存、地灾评估等供地前准备工作。组织做好计划项目用地各项前期准备工作。此外，县自然资源局还要加强对供地后的监管和服务，确保已供土地得到有效利用。