盐池县人民政府

　　各村、单位：

　　现将《惠安堡镇2018年铁路护路联防工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

　　                                惠安堡镇人民政府 

　　                                  2018年5月31日 

　　惠安堡镇2018年铁路护路联防工作要点 

　　一、健全完善“五位一体”工作机制 

　　充分发挥地方护路组织、成员单位、铁路公安机关、铁路内部单位和义务护路队伍职能作用，进一步完善铁路护路治安联防、问题联治、矛盾联调、宣传联动、应急处置、信息共享等制度，增强护路工作系统性、整体性和协同性，确保“五位一体”工作机制取得实效。建立铁路公安民警线上防、专业护路队伍线边防、义务护路队员（承包人员）错时防、铁路单位人员协同联防的治安防控体系，切实提升护路组织和护路工作人员发现、处置涉路治安问题的能力和水平，维护铁路沿线治安稳定，确保铁路运输安全畅通。 

　　二、全面构建高铁立体化防控体系 

　　认真落实中央四部委《关于进一步做好铁路护路联防工作 确保高速铁路安全畅通的意见》，建立健全高铁护路联防工作机制，确保高铁施工顺利进行和运营后的安全畅通。涉路村深入银西高铁沿线，重点做好矛盾纠纷排查化解、施工治安秩序维护、工程遗留问题处理、周边群众宣传教育和沿线社情状况和治安状况调查，掌握第一手护路资料，为开展高铁护路工作奠定基础。结合“扫黑除恶”专项行动，将预警处置高速铁路暴恐工作纳入反恐怖防范处置体系，镇综治中心要加强与铁路建设单位、铁路沿线各村联系沟通，加大风险排查整治，强化涉恐信息互通共享，提升应急处突能力，全力预防和打击高铁建设期间涉路暴力恐怖活动。 

　　三、认真落实铁路护路联防工作责任 

　　以“乡村护路承包”工作平台为重心，将铁路护路联防工作与社会治安综合治理工作相结合，与平安建设工作相结合，落实领导责任、承包人员责任，解决铁路护路联防工作措施落实不到位，联合整治不紧密等问题。要认真贯彻区、市、县铁力护路联防工作会议精神，结合辖区实际情况，把握工作重点，针对铁路护路联防工作机制建设、阵地建设、责任落实等方面存在的问题，细化工作措施，逐条逐项落实。按照镇包村、村包家庭的原则，层层实行领导包保责任制。 

　　四、全力维护铁路沿线治安秩序持续稳定 

　　严格落实《关于开展路外安全环境专项整治行动的通知》（盐铁护办〔2017〕10号），将路外安全环境整治作为一项常规性、基础性工作，常抓不懈。重点做好春节、春运、全国“两会”、改革开放40周年、自治区成立60周年等重点时期安全防范工作。一是做好涉路矛盾纠纷排查和化解工作。要严格执行涉路矛盾纠纷“两排查一分析”制度，着力提高矛盾纠纷排查调处工作的针对性和实效性。尤其针对银西高铁，各村要提前介入，主动作为，避免因征地拆迁、工程建设等问题引发各类涉路矛盾纠纷。二是加大整治突出治安问题工作力度。对太中银铁路围栏倾斜，护栏门敞开，以及春耕烧荒问题进行集中整治。老盐池村要严加防守，加强巡护，及时向镇政府反映情况，协调有关方面，采取针对性措施，从根本上解决存在的安全隐患问题。三是严格落实重点人员监护看守职责。加强对留守儿童、孤寡老人、智障人员的日常监护力度，采取签订监护责任书等强有力措施，落实监护责任，坚决避免因脱管而发生干扰铁路行车秩序案件和伤亡事故。 

　　五、深化巩固“平安铁路示范镇、村”创建活动 

　　各村要从实际出发，因地制宜，继续深化巩固“平安铁路示范镇、村”创建活动，以小安积大安，保一线平安。要积极动员群众，激发广大人民群众的热情，参与到创建工作中，充分发挥群众作用，开展好创建活动。落实“五位一体”工作机制，加强部门协作，做好线路巡查工作，打造秩序井然、群众满意的平安路段。各村、单位要认真总结以往创建工作中的好经验、好做法，查找存在的问题和不足，完善创建措施，制定创建计划，做好创建工作。 

　　六、创新开展爱路护路宣传教育活动 

　　将爱路护路宣传教育贯穿于日常工作，组织开展形式多样的宣传教育活动，营造浓厚的爱路护路氛围。一是维护好宣传栏、墙体标语、提示牌、文化墙等传统宣传媒体，巩固扩大宣传阵地建设，并借助互联网、微信、微博、公众平台等新型媒体发送护路宣传标语、传送护路知识、报道先进典型。二是以“爱路护路宣传月”活动为载体，开展集中爱路护路宣传教育活动，重点做好铁路沿线中小学生、养殖户、“五残”人员、机动车驾驶员、废旧金属收购业主和沿线移民的宣传教育。三是各村要利用党群议事会、群众大会等会议学习宣传有关铁路法律法规、铁路护路安全常识。要大力宣传高铁安全常识，提高广大群众爱路护路意识，为高铁开通运营创造良好的路外安全环境。四是按照县护路办2017年制定的《关于开展铁路“爱路护路进万家”主题宣传教育活动实施方案》要求，继续深入开展主题教育活动“提升年”工作。通过社会、学校、家长一体的安全教育网络，将铁路运输安全措施落实到每一位学生，通过小手拉大手形成人人遵守铁路法规，自觉维护铁路安全的良好氛围，确保铁路运输安全畅通。 

　　七、严格落实铁路护路联防工作考核制度 

　　铁路沿线各村结合工作实际，完善职责制度，落实各项措施。要对铁路沿线两侧2500米范围内的社情、民情和治安状况进行深入调研排摸，完善资料台账，为做好护路联防工作提供准确信息、基础数据和措施依据，确保将路外人身伤亡事故、牲畜上道等可防性挡停列车事件降到最低点。按照铁路护路联防工作档案管理要求，对各类档案资料进行分类整理，规范存放。铁路护路联防工作纳入综治工作同步考评，对工作不重视，措施不落实，导致重大问题发生的村，进行通报批评，并取消村和村委会主要负责人的评优评先资格。 

　　惠安堡镇党政办公室                      2018年5月31日印发