盐池县人民政府

盐池县2018年农村经济运行形势分析

今年以来，我县以调整农业产业结构推进供给侧改革为抓手，以增加农民收入支撑脱贫富民为目标，依托特色品牌资源优势，认真落实各项支农惠农政策，扎实推进特色产业转型升级，着力打造农业全产业链，天帮忙、人努力、政策好，实现了农民稳步增收。总体上保持了农业经济平稳向好、农民收入持续增加的良好态势。

一、农业经济运行主要特点

1、农作物种植情况。今年降雨量为332.4毫米，比去年同期增加了107.9毫米。全县耕地年报面积133万亩，但是根据国土二调数据为152万亩，人均耕地达到11亩。针对今年降水多、墒情好的有利时机，立足结构调整、转型升级等实际，以扬黄灌区为重点，以现代农业科技为支撑，因地制宜，精准谋划，着力优化种植业结构调整，实现了种植业的良好发展。

(1)粮食作物面积产量稳定增长。2018年，完成粮食播种面积85.25万亩，增长4.26%。一是玉米播种面积有所增加。玉米播种面积19.8万亩，比去年增加了1.6万亩，增长8.8%。二是以荞麦为主的小杂粮播种面积大幅增加，其中荞面的播种面积44.5万亩，比去年增加了7.66万亩，增长20.79%。三是马铃薯播种面积15.20万亩，比去年减少了1.6万亩，减少9.52%。

(2)种植业实现丰产丰收。一是粮食产量实现新高。实现粮食总产量12.68万吨，同比增长15.38%。其中，玉米亩产400公斤，实现总产量7.92万吨，增长16.3%;马铃薯亩产150公斤(折粮)，同比增长8.72%，实现总产量11.5万吨，增长29.6%。以荞麦为主的小杂粮亩产45公斤，实现总产量2万吨，增加2%。

2、畜牧业发展情况

养殖业总体形势平稳，主要家畜牛、羊、猪、鸡存栏量稳定略有增，市场价格较为稳定，无重大动物疫病发生。奶牛存栏较去年同期略有增加，后备育成牛存栏增加较多，产奶量较去年增长较大;受牛肉价格持续高位稳定的刺激，肉牛养殖被持续看好，肉牛存栏量较去年同期增幅较大，羊只存栏量、出栏量略有增长;受扶贫扶持刺激，猪、鸡存栏量比去年同期增长幅度较大，出栏量与去年同期相比略有增加。在非洲猪瘟发生时，本地猪没有感染病毒，外地猪肉进入本地减少，致使本地土猪肉肉价上涨到16元/斤。

二、畜产品价格变动

临近年关，畜产品出栏量的增加和价格的上涨，实现了农民收入稳定增长。以产业融合发展为目标，突出龙头带动、市场拓展、优质优价三个重点，抓好生产、加工、销售三个关键，强化全产业链培育，拓展高端市场通道，主要畜产品价格稳定增长，实现了以滩羊为主的畜牧业稳定发展，促进了农民增收。

(1)羊肉价格稳定运行。制定了“盐池滩羊肉”区域公用品牌战略规划，研究应用27项滩羊全产业链生产标准，在国内羊肉中首个开发出基因鉴定技术，保障了盐池滩羊肉的纯正品质和质量安全。同时，还与阿里巴巴“盒马鲜生”、京东、本来生活等知名企业建立线上线下销售平台，滩羊肉畅销全国35个大中城市高端市场，特别是作为专供食材先后登上G20杭州峰会、金砖五国厦门峰会和上合组织青岛峰会国宴餐桌，促进了滩羊肉市场价格上涨且保持稳定运行。目前盐池滩羊肉每公斤平均售价达到56-62元，比2017年同期市场价格每斤高5—8元。随着消费旺季到来，羊肉价格将保持上涨，预计春节前将涨至70元/公斤以上。

(2)生猪价格止跌回升。进入第三季度以来，仔猪、活猪、猪肉价格逐步回升。目前猪肉平均价格25.6元/公斤。猪肉价回升的原因主要有两个方面:一是生猪流通受限。8月份以来，为防范非洲猪瘟疫情，防疫部门加强设卡检查，外地猪肉进入本县减少，致使本县土猪肉肉价上涨到17元/斤。二是局部地区生猪供应量下降。随着环保压力约束趋紧，部分生猪养殖场关停或降低规模，生猪出栏减少导致猪肉价格上涨。

(3)牛肉价格保持稳定。牛肉市场价格基本稳定，同时，受产业扶贫和“见犊补母”等政策利好带动，肉牛养殖效益持续向好，养殖户补栏积极性高涨。临近年关，牛肉的价格有所提高，平均价格66元/公斤。

(4)鸡蛋鸡肉价格出现上扬。由于牛羊肉长时间维持在较高价位，促进了禽蛋禽肉消费需求，带动了禽类产品价格上涨，养禽业效益稳定。鸡肉价格同比基本持平，目前鸡蛋平均价格10.6元/公斤，同比上涨3.3%;活鸡平均价格26.4元/公斤，同比上涨1.5%。

二、农业经济发展面临的主要问题

一是随着我县滩羊饲养量的逐年稳步增长，饲草料需求量不断加大，草畜矛盾相对突出。二是滩羊产业是我县农民增收的主导产业，但目前产业化程度低，抵御市场风险能力弱，对农民增收带动力还不够强。三是农业保险覆盖面小、品种单一，在帮助养殖户抵御风险、支持产业发展方面作用还不够突出。四是近年来，我县结合干早缺水等县情，大力发展黄花、小杂粮等节水型种植业，取得了较好成效，但由于规模小、深加工不足，产品附加值低。

三、对策及建议

一是继续抓好滩羊、牧草、小杂粮、中药材、黄花五大特色优势产业，扶持和壮大现有的重点农业龙头企业，加快农业向二、三产业延伸，延长农业产业链条，增加农产品附加值。二是及时落实国家的各项支农惠农政策，在信息咨询、

信贷支持、技术推广、农资保障等环节上下功夫，积极为农

民排忧解难。同时加强强农惠农资金监管，严肃认真地使用

好各级财政加大倾斜扶持农业和农村发展的各类资金，支持

农业发展。三是加大农产品产销对接力度，促进农产品销售，解决农民销售难题。针对目前农产品销售旺季，大力开展农超对接，进一步减少中间环节，扩大农产品直销，千方百计增加农民收入。四是积极研究对策措施，指导和督促各乡镇和农口部门将农民增收措施落实到位。通过培育专业大户、家庭农场和农民合作组织，推广土地股份合作与社会化服务相结合的模式，发展以农民家庭经营为基础的适度规模经营，建立长效的增收机制。