强措施 持续“稳”“保” 经济运行稳中有进

索引号 640323035/2021-00108 文号 生成日期 2021-11-29
公开方式 主动公开 发布机构 盐池县统计局 责任部门



今年以来,上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察宁夏重要讲话精神,坚决落实党中央、国务院各项决策部署,强化措施,以保促稳,稳中求进,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成效持续显现,主要经济指标呈正常回稳态势,两年平均增速处于合理区间,全县经济运行稳中有进,发展质量持续提升。

一、主要特点

(一)经济运行总体平稳。初步核算,全县实现地区生产总值94.96亿元,较上年同期增长9.2%(按可比价格计算,下同),较二季度回落1.4个百分点,两年平均增长9.1%分产业看,第一产业实现增加值6.26亿元,较上年同期增长5.7%较二季度回落4.4个百分点,两年平均增长5.1%第二产业实现增加值54.29亿元,较上年同期增长10.1%较二季度提高0.3个百分点,两年平均增长12.6%;第三产业实现增加值34.40亿元,较上年同期增长8.6%,较二季度回落3.2个百分点,两年平均增长4.8%从产业构成看,三次产业增加值结构6.657.236.2,与二季度相比,一产占比上升0.7个百分点,二产占比上升2个百分点,三产占比下降2.7个百分点从三次产业对经济增长的贡献来看,三次产业对经济增长的贡献率分别4%60%36%,一产贡献有所下降,较二季度降低1个百分点,经济增长0.37个百分点二产贡献持续提升,较二季度提高了14个百分点,拉动经济增长5.51个百分点三产贡献有所回落,较二季度下降了13个百分点,拉动经济增长3.31个百分点。

(二)农业产值增速下滑。1-9月,全县实现农林牧渔业总产值15.63亿元,增长7.6%两年平均增长5.8%其中农业产值2.68亿元,下降8.9%林业产值0.45亿元,下降6.9%牧业产值11.37亿元,增长11.9%渔业产值0.42亿元,增长219.5%农林牧渔服务业产值0.71亿元,增长4.2%。实现农林牧渔业增加值6.7亿元,增长5.6%两年平均增长4.8%。主要畜产品保持平稳。1-9月,全县滩羊存栏116.6万只,同比增长4.7%,出栏94.5万只,同比增长0.7%;牛、生猪存栏量分别为1.9万头、5.46万头,分别增长1.85%15.3%,出栏量分别为0.59万头和5.26万头,分别增长122.6%15.4%。全县肉、蛋、奶产量分别达到21761吨、1403吨、40338吨,较上年同期分别增长5.0%-12.9%73.0%

(三)能耗增速大幅下降。通过狠抓统计监测、一企一策、错峰生产、停产整顿等一系列措施,节能降耗成效明显。1-9月,全县规模以上工业能源消费量53.3万吨标准煤,同比增长12.6%增速比上年同期降低5.5个百分点,两年平均增长15.3%较二季度下降3.9个百分点,较1-8月下降21个百分点;单位工业增加值能耗同比增长1.2%,较季度下降1.8个百分点,较1-8月回落17.6个百分点,工业能耗及单位工业增加值能耗呈现大幅下降态势。

(四)工业生产增势平稳。全县67户规模以上工业企业(含5家分劈单位实现工业总产值183.45亿元,较上年同期增长43%增加值增速同比增长11.3%,较上年同期下降8个百分点五大主导行业呈现“四增一降”态势。煤炭开采和洗选业累计增速15.6%较上年同期下降31.9个百分点,下降的原因:一方面是由于今年煤炭开采和洗选业累计价格指数较上年同期增长18.8%,价格指数的升高导致增速的降低,另一方面是由于增加值率的降低导致该行业增速的下降,前三季度煤炭开采和洗选业增加值率较去年同期下降2.8%;石油、煤炭及其他燃料加工业累计增速41.7%,较上年同期上升31.8个百分点;电力、热力生产和供应业累计增速8.3%,较上年同期上升 2.5个百分点;燃气生产和供应业累计增速5.4%,较上年同期下降2.8个百分点;石油和天然气开采业累计增速-5.6%。五大主导行业累计现价增加值占整体行业的94%分轻重工业看,重工业增速下拉明显。1-9重工业同比增长11.3%上年同期下降8.1个百分点;轻工业同比增长10.9%上年同期上升2.7百分点轻工业占比0.6%,重工业占比99.4%,重工业增幅的下降对规上工业增速下拉较为明显。分行业大类看,电气机械和器材制造业增长明显,木材加工制造业下拉明显。1-9份,全县监测的16个行业大类呈“十一增五降”态势。增长的行业有:煤炭开采和洗选业增长15.6%;农副食品加工业增长22.1%;石油、煤炭及其他燃料加工业增长41.7%;化学原料和化学制品制造业增长25.2%;橡胶和塑料制品业增长25.2%;非金属矿物制品业增长27.5%;通用设备制造业增长2.3%;电气机械和器材制造业增长117.6%;废弃资源综合利用业增长2.6%;电力、热力生产和供应业增长8.3%;燃气生产和供应业增长5.4%下降的行业有:石油和天然气开采业下降5.6%;食品制造业下降36%;皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业下降10.1%;木材加工制造业下降51.8%;水的生产和供应业下降13.8%分产品看,汽油产量增长明显。1-9份,全县监测17种产品产量呈“十四增三降”态势。增长的产品产量有:涂料累计增长11.8%;水泥累计增长32.6%;硅酸盐水泥熟料累计增长33.2%;鲜、冷藏肉累计增长9.8%;石灰石累计增长35.9%;冷冻蔬菜累计增长6.2%;自来水生产量累计增长2.0%;塑料制品累计增长49.8%;电力电缆累计增长74.0%;原煤累计增长33.2%;汽油累计增长198.5%;柴油累计增长43.2%;液化石油气累计增长77.4%;风力发电累计增长24.9%下降的产品产量有:营养、保健食品累计下降20.3%;天然毛皮服装累计下降3.2%;太阳能发电累计下降9.0%分经济类型看,私营企业增长明显。1-9,全县非公有工业增长24.4%,增幅较上年同期提高了3.6个百分点私营企业增长21.9%,增幅较上年同期提高了10.8个百分点;公有工业增长1.6%增幅较上年同期下降了3.5个百分点国有控股企业增1.6%增幅较上年同期下降了2.3个百分点。

(五)服务业增势略有下滑。1-9服务业实现增加值34.35亿元,增长8.0%,增速较上年同期提高6.9个百分点,较二季度下降5.5个百分点,两年平均增长4.5%。服务业增加值占地区生产总值比重36.2%,较二季度回落2.7个百分点分行业看,金融业增速呈下降态势,房地产业、非营利性服务业和农林牧渔服务业小幅增长,其他传统行业和交通运输仓储及邮政业均实现两位数增长。营利性服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储及邮政业分别实现增加值4.34亿元、4.47亿元、1.15亿元、2.44亿元,分别增长11.2%18.2%14.7%20.5%;金融业实现增加值3.32亿万元,下降0.6%;房地产业实现增加值1.42亿元,增长4.5%;农林牧渔服务业实现增加值4383万元,增长4.3%,非营利性服务业实现增加值16.77亿元,增长6.2%

(六)固定资产投资稳中有升。1-9月,全县固定资产投资增速同比增长8.1%,较去年同期提高7.8个百分点,1-8月相比,增幅上升了2.9个百分点。从产业结构看,一、二、三产业“两降一升”,第一产业完成投资同比下降41.71%,下拉投资增速1.15个百分点;第二产业完成投资同比上升45.34%,上拉投资增速24.1个百分点;第三产业完成投资同比下降33.47%,下拉投资增速14.85个百分点。从项目地域来看,区属中央项目投资大幅下降。1-9月,县属地方项目完成投资同比上升38.63%,上拉投资增速23.7个百分点,占全县固定资产投资总量的78.5%,区属中央项目完成投资同比下降51.75%,下拉投资增速16.65个百分点,占全县固定资产投资总量的14.32%。房地产项目完成投资同比增长15.42%上拉投资增速1.04个百分点。从投资主体看,民间投资呈下降态势。1-9月,国有经济完成投资同比上升30.97%,占全县固定资产投资总量的60.66%,国有经济投资上拉投资增速15.54个百分点;民间投资同比下降14.87%,占全县固定资产投资总量的39.34%,民间投资下拉投资增速7.44个百分点。

(七)市场活力持续释放从专题调研和数据上报情况全县批发、零售、住宿、餐饮四大个行业均恢复正常经营,在一、二季度增长的基础上,三季度发展较为稳定。1-9月,全县社会消费品零售总额18.88亿元,较上年同期增长8.6%

(八)居民收入稳步增长。受上年同期基数抬高影响,三季度城乡居民收入略微下降,但总体呈增长态势。1-9月,全体居民收入达到16876.6元,较上年同期增长8.8%。其中城镇居民人均可支配收入23617.5元,较去年同期增加1771.7元,同比增长8.1%,两年平均增长6.2%,慢于农村居民两年平均增速8.7个百分点,城乡居民收入相对差距继续缩小。农村居民人均可支配收入9441.3元,较去年同期增加1019.8元,同比增长12.1%,两年平均增长14.9%

(九)物价水平小幅上扬。全县居民消费价格指数101.2%(以上年同期100%),上涨1.2%。其中:食品烟酒上涨1.1%,衣着类上涨1.5%居住类上涨0.3%,生活用品及服务类上涨0.7%,交通通信类上涨3.9%,教育文化娱乐类下降0.3%,医疗保健类上涨1.7%,其他用品和服务类下降0.3%商品零售价格总指数为101.6%

(十)收入结构逐步优化,金融存贷增速回落。1-9月份,实现县级一般公共财政预算收入4.48亿元,同比下降12.8%,其中税收收入完成2.77亿元,同比增长2.2%占比61.7%;非税收入完成1.72亿元,占比38.3%财政收入结构逐步优化。县级一般公共预算支出29.55亿元,同比增长1.1%金融存贷增速回落。金融部门存款余额122.7亿元,同比下降1.45%,增速较二季度回落3.39个百分点。其中:住户存款余额83.13亿元,同比增长3.52%,增速较二季度回落3.37个百分点;金融部门贷款余额93.73亿元,同比增长10.73%,增速较二季度回落0.56个百分点,其中:住户贷款余额62.27亿元,同比增长3.26%,增速较二季度回落7.87个百分点。

二、存在问题

(一)经济运行方面:一是今年以来,受持续高温和干旱影响,农作物受灾严重,加上饲料价格上涨,种养成本增加,农民种养积极性受挫,对全县农民收入增加产生不利影响。二是“重工业太重、轻工业太轻”的不均衡格局给全县工业经济健康发展带来较大影响,全县工业增加值中轻工业占比仅0.6%,重工业占比高达99.4%,极度不均衡。三是新型消费量小质弱,全县消费市场主要依靠传统消费,网络购物、直播带货等新型消费量小质弱,对服务业增长拉动作用有限。四是根据国家统计局增加值率调整,且我县煤化工和油气化工产值占比较大,下拉工业增加值增速较为明显。

(二)项目建设方面:主要项目入库不及时,新建项目进展缓慢从全县新增入库投资项目情况看,截至9月底新增入库项目数量仅44个,其中计划投资5000万元以上项目数量22个。部分项目虽举办了开工仪式,但因没有实质性开工或申报资料不全未能及早入;一些重大重点项目的项目备案、土地、用地规划许可、环评等前期手续办理进展缓慢,导致项目不能及时入库,影响了全县投资稳步增长

     三、几点建议

    (一)夯基础。一是加强拟投产项目、新入规企业的动态监测,深入摸排年销售收入接近2000万元的规下工业企业基本情况,指导、帮助、扶持一些成长性好、符合条件的企业完善手续,促进及时纳规入统。二是狠抓项目入库统计,组织专人深入实地,指导企业按时做好项目进度上报和固定资产投资入库工作,确保做到“即开工即入库”;从工程建设和财务入手,对全县在库项目全面梳理核实,协同解决部分项目设备安装缺少发票、难以计入会计科目上报投资等问题,最大限度挖掘投资潜能。三是紧盯乡村振兴等产业政策和投资导向,精准谋划2022年招商引资和建设项目,争取引进一批投资实力强、产品附加值高、创税能力强的大项目、好项目,进一步夯实投资增长基础。

    (二)抓收入。落实积极推进创业带动就业,切实落实创业就业优惠政策,通过就业推介、创业引领等措施,促进高校毕业生就业创业;做好失业人员、五保户、残疾人等重点群体的社会保障服务,提高农村居民待遇,及时发放各类惠农补贴,增加转移性收入;抓好瓜菜水果生产、畜牧业补栏出栏等工作,增加经营性收入。积极扩大财政收入,强化部门联动,充分利用各成员单位的信息资源,强化对资源开发、工程建设、商贸物流等领域核查力度,深挖税源,确保各项税收应收尽收。

    (三)控能耗一是要严格落实高耗能企业限停产、错峰生产各项举措,定期预警调度工业能耗运行情况,坚决遏制能耗反弹势头;鼓励低端低效产能主动退出,加快推进实施绿色改造项目,确保能耗强度转负。二是要及时开展能耗企业全面核查,重点企业要组织发改、工信、统计部门联合检查,保证统计数据质量,确保完成自治区下达的工业能耗“双控”目标任务。

(四)促转型围绕全国创新县和自治区县域创新试点改革全面做好高新技术企业、各类创新平台的培育申报工作加强规上工业项目储备,从源头上促进工业逐步转型升级

)挖潜力全面落实区、市、县支持服务业发展政策,加大对现代物流业等新兴行业支持。积极培育企业入规纳限,持续打造滩羊美食文化街等一批特色街区,不断培育服务业发展新的增长极。依托滩羊美食品牌效应,加快打造九曲民俗文化园、长城关、滩羊美食城等悠闲娱乐夜间消费品牌。加大重点服务业企业及个体工商户的监测、培育发展力度,鼓励引导“个转企”“小升规”,及时组织入库入统。

(六)强措施。要通过加快推进部分城市建设项目进度、旧城区改造进度来加快去库存,带动商品房销售实现正增长,尤其是住宅房销售增长,努力促进全县房地产业的健康持续稳定发展



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