盐池县人民政府

2021年以来，面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，全县上下深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院及区市党委的各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻新发展理念，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，国民经济总体运行在合理区间，全年预期目标基本完成，“十四五”实现了良好开局。

一、经济运行稳中有进。初步核算，全年实现地区生产总值162.98亿元，同比增长8.8%（按可比价格计算,下同），增速较上年同期下降1.7个百分点，两年平均增长9.6%。分产业看，第一产业实现增加值11.97亿元，增长8.3%，增速较上年同期提高3.9个百分点，两年平均增长6.1%；第二产业实现增加值103.63亿元，增长8.7%，增速较上年同期下降6.8个百分点，两年平均增长11.6%;第三产业实现增加值47.38亿元，增长9.1%，增速较上年同期提高4.2个百分点，两年平均增长6.7%。三次产业增加值结构为7.3：63.6：29.1，与上年同期比，第一产业比重下降0.4个百分点，第二产业比重上升3.3个百分点，第三产业比重下降2.9个百分点。从三次产业对经济增长的贡献来看，一、二、三产业对经济增长的贡献率为7.3%、59.6%和33.1%；一产拉动经济增长0.6个百分点，二产拉动经济增长5.3个百分点，三产拉动经济增长2.9个百分点。

二、农业生产稳定增长。全年实现农牧牧渔业总产值27.49亿元，同比增长9.0%，增速较上年同期提高4.3个百分点；其中农业产值7.85亿元，同比增长15.5%，林业产值0.45亿元，同比下降6.9%，牧业产值17.76亿元，增长8.0%，渔业产值0.42亿元，农林牧渔业业产值1.0亿元，同比增长4.2%。畜牧业生产增势较好。生猪出栏5.98万头，同比增长3.8%；羊只出栏133.35万只，同比增长2.9%；牛出栏5983头，增长61.9%；家禽出栏9.79万羽，同比增长39.9%；实现肉类总产量2.91万吨，增长3.4%，其中羊肉产量2.33万吨，同比增长2.4%；牛奶产量5.75万吨，增长57.6%；牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达64.6%，对农林牧渔业的贡献率达50.4%。

三、工业经济增势放缓。全年全部工业增加值为91.08亿元，同比增长9.6%，增速较上年同期回落8.7个百分点，工业增加值占GDP的比重为55.9，对经济增长的贡献率为56.8%，拉动经济增长5.0个百分点。分轻重工业看，重工业增速下降明显。全年重工业同比增长8.6%，较上年同期下降13.8个百分点；轻工业同比增长11.9%，较上年同期上涨7.4个百分点。轻工业占比0.6%，重工业占比99.4%，重工业增幅的下降对规上工业增速下拉较为明显。分行业大类看，电气机械和器材制造业增长明显，木材加工制造业下拉明显。全县监测的16个行业大类呈“十增六降”态势。增长的行业有：煤炭开采和洗选业增长8.4%；农副食品加工业增长22.2%；石油、煤炭及其他燃料加工业增长41.3%；化学原料和化学制品制造业增长4.9%；橡胶和塑料制品业增长19.1%；非金属矿物制品业增长11.4%；通用设备制造业增长1.6%；电气机械和器材制造业增长55.4%；废弃资源综合利用业增长1.0%；电力、热力生产和供应业增长11.0%。下降的行业有：石油和天然气开采业下降2.0%；食品制造业下降29.8%；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业下降12.0%；木材加工制造业下降64.3%；燃气生产和供应业下降19.5%；水的生产和供应业下降10.4%。分产品看，柴油产量增长明显。全县监测17种产品产量呈“十二增五降”态势。增长的产品产量有：水泥增长27.3%；硅酸盐水泥熟料增长2.6%；鲜、冷藏肉增长17.4%；冷冻蔬菜增长23.1%；自来水生产量增长13.1%；塑料制品增长23.9%；电力电缆增长66.7%；原煤增长49.1%；汽油增长184.5%；柴油增长215.1%；液化石油气增长61.0%；风力发电增长28.7%。下降的产品产量有：营养、保健食品下降15.3%；涂料下降3.5%；天然毛皮服装下降7.6%；石灰石下降3.5%；太阳能发电下降8.5%。

四、服务业实现较快增长。全年实现服务业增加值47.38亿元，增长9.1%，增速较上年同期提高4.2个百分点，两年平均增长6.7%。分行业看总体呈现“七增一降”发展态势。批发零售业实现增加值6.74亿元，增长19.1%，占服务业比重14.2%；住宿餐饮业实现增加值1.61亿元，增长10.6%，占服务业比重3.4%；交通运输仓储及邮政业实现增加值3.25亿元，增长13.9%，占服务业比重6.9%；房地产业实现增加值1.83亿元，增长3.7%，占服务业比重3.9%；营利性服务业（租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业）实现增加值6.36亿元，增长15.2%，占服务业比重13.4%；非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，公共管理、社会保障和社会组织）实现增加值22.28亿元，增长6.5%，占服务业比重47.0%；农林牧渔服务业实现增加值0.64亿元，增长3.6%，占服务业比重1.3%；金融业实现增加值4.57亿元，下降0.2%，占服务业比重9.6%。

五、固定资产投资增速好于预期。全年全县固定资产投资同比增长15.3%，增速较去年同期提高14.2个百分点，分别高于全区、全市增速13.1个百分点和7.3个百分点。从产业结构来看，一、二、三产业“两降一升”。一产投资同比下降54.5%，下拉投资增速1.9个百分点；二产投资同比上升60.7%，上拉投资增速31.3个百分点；三产投资同比下降31.4%，下拉投资增速14.1个百分点。从项目地域来看，区属中央项目投资大幅下降。全年县属地方项目投资同比上升44.7%，上拉投资增速29.3个百分点，占全县固定资产投资总量的82.3%；房地产项目完成投资同比上升19.7%，上拉投资增速1.1个百分点；区属中央项目投资同比下降52.9%，下拉投资增速15.1个百分点，占全县固定资产投资总量的11.7%。从投资主体看，社会投资持续减弱。全年国有经济投资同比上升56.6%，占全县固定资产投资总量的65.7%，国有经济投资上拉投资增速27.4个百分点；民间投资同比下降23.3%，占全县固定资产投资总量的34.3%，民间投资下拉投资增速12.1个百分点。

六、市场消费稳步回升。全年实现社会消费品零售总额25.08亿元，同比增长3.7%，较上年同期提高9.5个百分点。从销售所在地看，城镇实现社会消费品零售总额20.70亿元，增长5.7%，乡村实现社会消费品零售总额4.38亿元，同比下降4.9%，城镇销售额增速快于乡村10.6个百分点。分行业看，批发业7.45亿元，增长6.3%，零售业13.76亿元，增长1.6%，餐饮业3.66亿元，增长6.5%，住宿业0.2亿元，增长4.6%。按消费形态分，餐饮收入3.87亿元，增长6.4%，商品零售21.21亿元，增长3.2%。

七、财政收支小幅下降。县级一般公共财政预算收入完成8.34亿元，下降5.9%；其中税收收入完成4.50亿元，增长9.4%，占比为53.96%。县级一般公共预算支出37.64亿元，下降4.4%。其中，一般公共服务支出下降1.9%、公共安全支出增长9.3%、教育支出增长13.1%、科学技术支出增长9.3%、文化旅游体育与传媒支出下降18.4%、社会保障和就业支出增长10.1%、卫生健康支出下降38.5%、节能环保支出下降12.6%、城乡社区支出下降20.4%，农林水事务增长0.9%。

八、金融存贷基本平稳。金融机构各项存款余额120.34亿元，较上年末增加0.88亿元，同比增长0.74%。其中，住户存款余额84.29亿元，较上年末增加4.54亿元，同比增长5.7%;非金融企业存款余额14.93亿元，较上年末减少4.12亿元，同比下降9.54%;机关团体存款余额17.81亿元，较上年末减少2.98亿元，同比下降14.32%；财政性存款余额3.31亿元，较上年末增加0.89亿元。 金融机构各项贷款余额98.32亿元，较上年末增加9.83亿元，同比增长11.11%。其中，住户贷款余额61.95亿元， 同比增长2.48%；企（事）业单位贷款余额36.37亿元，同比增长29.74%。

九、居民收入稳步增加。全年全县全体常住居民人均可支配收入23009元，较上年增加1893元，同比增长9.0%；其中城镇常住居民人均可支配收入32281元，较上年增加2450元，同比增长8.2%，增速较上年同期提高3.4个百分点，农村常住居民人均可支配收入15245元，较上年增加1323元，同比增长9.5%，增速较上年同期回落5.3个百分点。城乡居民收入比为2.1:1（以农村居民人均可支配收入为1）。城乡常住居民收入差距逐步缩小。

十、能耗双控目标基本实现。全年规模以上工业能耗72.9万吨标准煤，同比增长8.3%，增速较上年同期下降了9.2个百分点，较前三季度下降了4.3个百分点，规模以上工业能耗增量5.6万吨标准煤，能耗增量控制在6.8万吨标准煤目标以内。单位工业增加值能耗同比下降0.3%，全年能耗双控目标基本实现。

十一、物价水平基本平稳。2021年全县居民消费价格总指数101.6%（以上年为100%），增长1.6%。八大类商品呈现“七涨一降”的态势。其中：食品烟酒类上涨1.1%，衣着类上涨1.2%，居住类上涨1.0%。生活用品及服务类上涨0.8%，交通通信类上涨5.0%，教育文化娱乐类上涨0.6%，医疗保健类上涨1.5%，其他用品和服务类上下降1.5%。

总体来看，全年经济运行稳中有进，统筹防疫和发展成效显著。同时也要看到，经济增长的基础仍不稳固，不稳定不确定因素依然较多。工业增速持续回落，投资增长后劲不足，市场消费低于预期，节能降耗形势严峻，结构性矛盾问题比较突出，下行压力依然较大，经济社会发展面临新的困难和挑战。

下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央、区、市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻新发展理念，科学统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”、“六保”工作，保持经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。