盐池县人民政府

今年以来，在县委、县政府坚强领导下，全县上下认真贯彻党中央、国务院以及自治区、吴忠市各项决策部署，大力实施项目带动战略，抓项目、促投资、增动能，全县固定资产投资增长势头强劲。一季度全县固定资产投资同比增长44.2%，增速较去年同期加快79.2个百分点，增速高于全区24.4个百分点，高于全市23.2个百分点。

一、一季度固定资产投资运行的主要特点

（一）从产业结构来看，一、二、三产业呈现“一升两降”。一季度第一产业投资同比下降40.8%，下拉投资增速1.45个百分点；第二产业投资同比增长361.7%，上拉投资增速84.0个百分点；第三产业投资同比下降52.7%，下拉投资增速38.2个百分点。

（二）从项目地域来看，县属地方投资大幅上升。一季度县属地方项目投资同比增长168.6%，上拉投资增速78.8个百分点，占全县固定资产投资总量的87.1%；房地产项目投资同比下降21.6%，下拉投资增速2.6个百分点；区属中央项目投资同比下降77.6%，下拉投资增速32个百分点，占全县固定资产投资总量的6.4%。

（三）从投资主体看，民间投资持续减弱。一季度国有经济投资同比增长94.8%，占全县固定资产投资总量的74.7%，国有经济投资上拉投资增速52.4个百分点；民间投资同比下降18.3%，占全县固定资产投资总量的25.4%，民间投资下拉投资增速8.2个百分点。

二、存在的问题

（一）项目建设进展缓慢，资金支出周期长。一是部分项目只推进了前期设计勘察、土地购置等内容，实际项目主体土建还未开始建设，项目正在逐步推进，不能形成有效投资增量。部分项目建设资金不到位或资金链断，导致项目不能正常建设或者只能放缓建设。二是受工程决算、资金筹措力度不够等因素影响，部分项目财务支出进度远远小于项目实际完成的工程量。

（二）投资增长后劲不足。一季度投资保持了高速增长，主要得益于上年同期基数较低因素。当前库存项目中项目体量普遍偏小，大项目、新项目较少，在库项目投资难以满足投资增长需求，投资增长后劲不足。

（三）民间投资和房地产开发投资双双下降。民间投资项目占比小且增速下滑，一季度民间投资同比下降18.3%，仅占全部投资额的25.4%，民间投资呈现持续下降态势。一季度房地产投资同比下降21.6%，下拉投资增速2.6个百分点。  

三、意见或建议

（一）强化大项目储备。要加大项目谋划储备，结合国家政策导向、中央投资方向和自治区重大战略，谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，确保在建有项目、长远有谋划，持续增强经济增长后劲。要全面把握项目争取动态状况和关键环节，力求抓住每个机会，千方百计争得大项目、好项目，及时协调解决政策制约、项目报批、征地等各类问题，力促符合我县发展的项目落地建设。

（二）强化投资项目入库工作。牢牢树立“先入库，后出数”的统计理念，狠抓项目入库统计工作，确保做到“即开工即入库”。要完善项目协调推进机制，加快推进项目建设进度，部门与企业协同发力，合力抓进度，聚力抓保障，确保投资稳步增长。

（三）加大投资建设资金的筹措力度。资金充足是保证全县投资稳步增长的前提条件，要积极采取相关措施，进一步完善全县投资环境，为投资创造更加宽松的环境。积极争取国家预算内和中央建设资金支持，进一步拓宽市场融资渠道，组合运用多种金融工具，加大市场融资力度，形成多渠道市场融资格局，以促进储备项目尽快落地建设，发挥投资效应。