盐池县人民政府

今年以来，全县坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，精准科学有力稳投资、降成本、优环境、防风险，全力以赴推动工业经济高质量发展。2023年，全县70家规模以上工业企业（含5家分劈单位）增加值同比增长7.1%，增速较上年同期下降1.7个百分点。

规模以上工业增加值同比增长速度（%）

一、工业经济运行情况

分三大门类看，1-12月，采矿业增加值同比下降0.7%；制造业同比增长21%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长7.7%。

分经济类型看，1-12月，国有控股企业增加值同比下降0.5%；股份制企业同比增长10.5%；私营企业同比增长19.1%。

分行业看，1-12月，15个大类行业中有9个行业增加值保持同比增长。其中石油和天然气开采业增长4.6%，非金属矿采选业增长100%，石油煤炭及其他燃料加工业增长22.9%，化学原料和化学制品制造业增长17.8%，橡胶和塑料制品业增长14.4%，通用设备制造业增长32.5%，电气机械和器材制造业增长1605.5%，电力、热力生产和供应业增长11.1%，燃气生产和供应业增长6.1%；煤炭开采和洗选业下降8.0%，农副食品加工业下降1.2%，食品制造业下降23.6%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业下降29.6%，非金属矿物制品业下降11.9%，水的生产和供应业下降23.4%。

分产品看，1-12月，18种产品中有6种产品产量同比增长。石灰石597.46万吨，增长79.4%；冷冻菜2944.43吨，增长24.4%；塑料制品1.32万吨，增长9.0%；原煤1222.19万吨，增长3.4%；汽油30.69万吨，增长6.8%；风力发电568525.32万千瓦时，增长0.04%。

2023年12月份及全年规模以上工业生产主要数据

二、存在的问题

（一）外部市场需求疲软，企业效益不佳。1-12月，全县累计停、减产企业共36家，停减产率高达51.4%，同比减少产值30.12亿元，其中，产值累计减少千万以上企业24家，同比减少产值高达29.60亿元。受经济下行压力、市场需求不足影响，加之企业停产检修、安全整改等因素影响，1-12月，65家（不含5家分劈企业）规上工业实现利润总额19.36亿元，同比下降23.6%，20家企业亏损，亏损总额为3.90亿元，同比下降38.1%；企业营业收入利润率为5.99%，同比下降1.85个百分点。

（二）重点行业支撑力弱，产业分化明显。从1-12月各行业增加值分布情况来看，石油煤炭及其他燃料加工业、煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业占全部规上工业增加值比重达88.0%，是构成我县工业经济的主要组成部分，很大程度上决定了全县的工业经济走势，造成规上工业对其依赖性较强。其中，石油煤炭及其他燃料加工业受原材料市场价格波动、市场需求不足等因素影响，1-12月增加值同比下降40.8%；煤炭开采和洗选业受安全整改、价格波动影响，1-12月增加值同比下降17.7%，保持工业经济平稳运行任务艰巨。

（三）新增拉动效应不强，发展后劲不足。2023年新入规6家企业，累计完成增加值占规上工业增加值的3%，对规上工业的拉动作用十分有限。今年因关停破产、规上转规下退库的企业增多，新建投产企业数量少、规模小，亟需补充工业发展新动能。

三、几点建议

（一）助力企业纾困解难。一方面，重点关注产值下降较大的行业和企业，加强监测分析，深入研判生产经营形势，建立问题清单，制定有力、有效措施，帮助企业稳产促销；另一方面，加大力度解决企业账款清欠有关问题，持续优化提升营商环境，推动工业经济高质量发展。

（二）强化优惠措施落实。引导企业改变传统落后的发展思维、以科技创新为引领，提高市场竞争力；落实好支持市场主体健康发展的各项政策，搭建产业链供需对接和线上线下市场推广平台，鼓励龙头企业带动更多小微企业融入供应链，帮助企业拓宽销路、增产扩产。认真分析重点企业生产减少和利润亏损的原因，做到精准帮扶，切实有效降低企业生产经营成本，增强企业市场竞争力，确保工业经济持续增长。

（三）积极引导企业入库。“增量”与“稳量”两手抓。一方面要增加入库企业数量，工信部门加大新开工投产项目跟踪推进力度，摸排出已达规的工业企业，抓住统计入库时间节点；另一方面持续关注在库企业的经营状况，鼓励企业根据自身条件和市场新风向，对生产工艺进行改造升级，增加产品附加值，研发创新产品，提高企业竞争力。