盐池县人民政府

一季度，我县工业稳增长在需求收缩、供给冲击、预期转弱三大压力下面临较大的挑战，但在盐池县委、县政府的领导下，始终坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻工业发展新理念、新格局，加大对重点领域企业的帮扶力度，极力保持全县工业经济平稳健康发展。

一、工业经济运行情况

一季度，全县73家规模以上工业企业（含5家分劈单位）实现增加值增速同比增长11.1%，与去年同期持平，高于全区1.5个百分点，低于吴忠市1.4个百分点。

（一）分三大门类看，1-3月，制造业支撑有力，呈现稳健增长态势，同比增长37.7%，较上年提高19个百分点，对规上工业的贡献度达到96%；采矿业阶段性承压，增加值同比下降4.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业形势向好，远超预期，同比增长44.3%，较上年大幅增加60.3个百分点，对规上工业的贡献度达到31.3%。

（二）分经济类型看，1-3月，国有控股企业增加值同比下降1.3%；股份制企业同比增长11.1%；私营企业同比增长10.4%。

（三）分产品看，列统的14种工业产品中，有6种产品产量实现增长，增长面为42.9%。其中石灰石累计增长100%；硅酸盐水泥熟料累计增长100%；水泥累计增长57%；鲜、冷藏肉累计增长21.6%；自来水生产量累计增长2.5%；冷冻菜累计增长2%。

（四）分行业看，列统的17个工业行业大类中，9个行业增加值同比完成增长，增长面为52.9%。其中四大主导行业呈现“二增二降”态势。石油煤炭及其他燃料加工业增长38.8%，拉动规上工业增加值增长10.1个百分点，贡献率达到91.1%；电力、热力生产和供应业增长13.8%，拉动规上工业增加值增长0.83个百分点，贡献率达到7.5%；煤炭开采和洗选业下降7.1%；石油和天然气开采业下降3.4%。

二、存在的问题

（一）下行压力依然较大，减停产企业较多。1-3月，全县规上工业企业中处于停减产状态的共33家，其中停产企业1家，减停面45.2%，减停产企业中较上年减产五千万元以上企业共3家，合计减少产值5.5亿元，下拉全县工业总产值6.5个百分点。

（二）四大行业“二升二降”，石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业拉低增速。一季度，规上四大主要行业合计完成增加值34亿元，占全部规上工业的比重为93.3%。其中，由于石油开采已达瓶颈和油气资源勘探开发难度的增加，产油量趋于下滑，且国际油价不稳定，石油和天然气开采业累计增速下降3.4%，比去年同期下降4个百分点，下拉全县规上工业增加值1.2个百分点；因煤炭市场价格的下降较大对企业生产积极性产生一定影响，导致煤炭开采和洗选业累计增速下降7.1%，比去年同期下降33个百分点，下拉全县规上工业增加值2个百分点。

（三）企业增产不增效，成本费用增速仍快于营业收入。1-3月，规模以上工业总产值虽保持较高增长，同时实现营业收入97.6亿元，同比增长24.8%；随着市场的日益饱和和竞争的加剧，产品价格呈下降趋势，但原材料、人工成本、管理费用等却在不断增加，导致企业利润总额由去年的4.4亿元下降至4.2亿元，下降4.5%；亏损面依旧较大，亏损企业38家，亏损额2.2亿元，亏损面达55.9%。

（四）产业结构不优，发展动力不足。盐池县工业产业结构不优，且工业产品大多为初加工产品，缺乏高附加值、高科技含量的深加工产品，产品竞争力弱化。同时一季度固定资产投资项目中工业占比为54.1%，较上年增长6.2个百分点，但其中技改项目仅占工业项目比重为2%，较上年减少0.5个百分点，一定程度影响企业发展活力和市场竞争力。

三、几点建议

（一）抓好经济运行监测。锚定下季度目标任务，加强部门联动、上下协同的分析研判机制，加大数据挖掘力度和分析研究深度，紧盯重点领域、重点行业监测，科学研判经济运行态势，准确及时反映经济运行中趋势性、苗头性问题，及时预警。

（二）狠抓工业经济发展。持续强化重点行业、重点企业动态监测，相关部门着力解决制约工业生产的关键问题。同时加大助企帮扶力度，常态化开展重点企业走访调研，直击企业生产经营中的痛点难点，精准扶持不同经营主体发展，切实有效降低企业生产经营成本，增强企业市场竞争力，确保工业经济持续增长。

（三）紧抓企业达规入库。一是要积极挖掘潜力，培育新的经济增长点。依托五经普平台，深入掌握具有规下升规上潜力的企业名单，针对企业的不同特点，全面监测培育企业发展情况。二是做好新建投产工业企业摸排工作。要加强新建投产工业企业的摸排工作，保证企业满足升规条件及时申报，让每一个新的增长点都能及时被纳入统计范围，形成新的增长动力。

（四）狠抓产业技改增活力。企业应在新特技术产品研发上加大人力、资金投入，引进先进设备和生产工艺，逐步提高高新技术在企业技术结构中的比重，推动企业从传统技术向高新技术过渡。同时立足现有企业，加快企业改造步伐，狠抓产业产品巩固提高和升级换代，实现工业经济的总量扩张和质量提高。