盐池县人民政府

上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我们始终坚持稳中求进工作总基调，积极贯彻工业发展新理念、构建新格局，并加大对重点领域企业的帮扶力度，有力保障了全县工业经济的平稳健康发展。

一、工业经济运行情况

上半年，全县73家规模以上工业企业（含5家分劈单位）实现增加值增速同比增长12.3%，比去年同期增长1.7个百分点，高于全区4.1个百分点，高于吴忠市1.1个百分点。

（一）分三大门类看，上半年，制造业支撑有力，呈现稳健增长态势，同比增长38.3%，较上年提高14个百分点，对规上工业的贡献度达到89.6%；采矿业阶段性承压，增加值同比下降3.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业形势向好，远超预期，同比增长36.3%，较上年大幅增加38.8个百分点，对规上工业的贡献度达到25.9%。

（二）分经济类型看，上半年，国有控股企业增加值同比增长2.6%；股份制企业同比增长12.4%；私营企业同比增长13.9%。

（三）分产品看，列统的13种工业产品中，有8种产品产量实现增长，增长面为61.5%。石灰石累计增长177.8%；商品混凝土累计增长69.2%；硅酸盐水泥熟料累计增长41.5%；鲜、冷藏肉累计增长31.5%；冷冻菜累计增长28.7%；水泥累计增长12.3%；营养、保健食品累计增长8.6%；自来水生产量累计增长1.5%。

（四）分行业看，列统的16个工业行业大类中，10个行业增加值同比完成增长，增长面为62.5%。通用设备制造业增长631.5%，非金属矿采选业增长167.4%，燃气生产和供应业增长112.2%，印刷和记录媒介复制业增长53.6%，农副食品加工业增长44.3%，非金属矿物制品业增长15.5%，水的生产和供应业增长4%；其中四大主导行业呈现“三增一降”态势。石油煤炭及其他燃料加工业增长41.3%，拉动规上工业增加值增长10.6个百分点，贡献率达到85.8%；电力、热力生产和供应业增长8%，拉动规上工业增加值增长0.5个百分点，贡献率达到4%；石油和天然气开采业增长5%，拉动规上工业增加值增长1.8个百分点，贡献率达到14.5%；煤炭开采和洗选业下降14.8%，下拉规上工业增加值3.9个百分点，贡献率为-31.4%。

二、存在的问题

（一）下行压力依然较大，减停产企业较多。上半年，全县规上工业企业中处于停减产状态的共39家，其中停产企业2家，停减面53.4%，停减产企业中较上年减产五千万元以上企业共7家，合计减少产值11.9亿元，下拉全县工业总产值6.8个百分点。

（二）四大行业“三增一降”，煤炭开采和洗选业拉低增速。上半年，规上四大主要行业合计完成增加值69.1亿元，占全部规上工业的比重为91.8%。其中，煤炭开采和洗选业因产品产量和煤炭市场价格的下降较大对企业生产积极性产生一定影响，导致煤炭开采和洗选业累计增加值增速下降14.8%，比去年同期下降29.4个百分点，下拉全县规上工业增加值3.9个百分点，对整体工业增长的负向拉动效应突出。

（三）企业增产不增效，成本费用增速仍快于营业收入。上半年，规模以上工业总产值虽保持较高增长，同时实现营业收入197.7亿元，同比增长16.4%；随着市场的日益饱和和竞争的加剧，产品价格呈下降趋势，但原材料、人工成本、管理费用等却在不断增加，导致企业利润总额由去年的10.9亿元下降至9.8亿元，下降10.1%；亏损面依旧较大，亏损企业30家，亏损额3.3亿元，亏损面达44.1%。

（四）产业结构不优，发展动力不足。盐池县工业产业结构不优，且工业产品大多为初加工产品，缺乏高附加值、高科技含量的深加工产品，产品竞争力弱化。同时上半年固定资产投资项目中工业投资占比为49.6%，较上年同期增长9.2个百分点，其中技改项目占工业项目比重为22.5%，较上年同期减少1.9个百分点，技改项目投资额仅占工业项目的4.2%，一定程度影响企业发展活力和市场竞争力。

三、几点建议

（一）强化经济运行监测与工业经济发展。密切关注各项经济指标的动态变化，建立健全跨部门、跨层级协同分析研判机制，并强化对重点行业、重点企业的运行监测，为科学决策提供依据。同时，狠抓工业经济发展，全力破解制约工业生产的关键问题，深化助企帮扶，常态化开展重点企业走访调研，直击企业生产经营痛点难点，因企施策扶持各类主体发展，切实有效降低企业生产经营成本，增强企业市场竞争力。

（二）紧抓企业达规入库。一是要积极挖掘潜力，培育新的经济增长点。依托五经普平台，深入掌握具有规下升规上潜力的企业名单，针对企业的不同特点，全面监测培育企业发展情况。二是做好新建投产工业企业摸排工作。要加强新建投产工业企业的摸排工作，保证企业满足升规条件及时申报，让每一个新的增长点都能及时被纳入统计范围，形成新的增长动力。

（三）狠抓产业技改增活力。工业企业要加大人财物投入，聚焦新技术、新产品研发，引进先进设备和生产工艺，持续提升高新技术在企业技术结构中的比重，加速由传统技术向高新技术转型。同时，立足现有企业基础，加快改造步伐，着力推动产业产品巩固提升与升级换代，实现工业经济总量与质量双提升。