盐池县人民政府

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下凝心聚力、真抓实干，通过出台促消费政策、优化商业环境等系列举措，持续激发市场活力。但受外部环境复杂多变、消费需求不足等因素影响，全县社会消费品零售总额增速承压，实现稳增长仍面临较大挑战。

一、消费市场运行的基本情况

从总体看：上半年全县社会消费品零售总额完成13.61亿元，同比增长4.4%。其中：限额以上社会消费品零售总额完成5.41亿元，同比增长5.2%，限额以下社会消费品零售总额完成8.20亿元，同比增长3.8%。

分城乡看：城镇实现社会消费品零售总额12.17亿元，同比增长4.3%；乡村实现社会消费品零售总额1.44亿元，同比增长5.2%。

分类值看：限额以上企业重点监测的16类商品中有9类商品零售额实现增长。其中汽车类增长177.8%，石油及制品类增长93.5%，家具类增长33.4%，金银珠宝类增长28.4%，服装鞋帽针织纺品类增长8.5%。

二、消费市场运行存在的问题                  

（一）批发业零售额降幅持续扩大。上半年，受市场竞争优势不足、企业结构调整等因素影响，部分总量占比较大的批发行业零售额断崖式下降，运行情况远不及同期水平，导致全县批发业零售额同比下降2.5%，降幅较一季度扩大1.5个百分点。其中，限额以上批发业下降3.3%，限额以下批发业微降0.1%，其负增长下拉全县社会消费品零售总额0.6个百分点，行业下行压力持续加大。

（二）出行类商品零售额增长动能减弱。上半年，出行类商品零售额占全县限上零售额比重16.4%。其中，石油及制品类零售额完成262万元，同比增长93.5%，但受新能源汽车普及影响，传统燃油加气需求减弱，增速较一季度大幅回落58.2个百分点；汽车类零售额完成4059万元，同比增长177.8%，因前期国补政策及地方消费券刺激导致消费提前释放，后续需求疲软，增速较一季度回落4.6个百分点。

（三）吃穿用、居住类商品零售额增长乏力。上半年，我县限上吃穿用、居住类商品零售额完成21397.7万元，占全县限上零售额比重78.4%，同比仅增长3.6%，其中，除粮油食品类刚需消费外，烟酒类、饮料类、家用电器和音像器材类、化妆品类、日用品类、书报杂志类和中西药品类均呈负增长，下拉全县限上零售额4.3个百分点。反映出当前消费倾向转变及商品消费降级趋势，这也是房地产持续低迷的连锁反应，成为我县社消恢复增长动力不足的重要原因之一。

三、促进消费市场运行的建议

（一）多措并举推进促消费政策落地见效。一是强化消费券政策实施，扩大消费券发放覆盖面，加大宣传推广力度。二是深挖重点领域消费潜力，激发餐饮、零售等日常消费活力，通过满减优惠、打折促销等方式刺激吃穿用消费，充分发挥其对消费市场的拉动作用。三是完善政策落实机制，建立跨部门协调机制，定期评估政策实施效果，及时优化调整促消费措施，确保各项稳经济促消费政策落到实处、见到实效。

（二）助力传统零售企业转型升级。一方面，要大力促进线上线下深度融合，鼓励企业拓展“线上下单、线下体验”“直播带货”等新业态新模式，完善社区商业服务网络，更好满足居民便利化消费需求。另一方面，要加大政策扶持力度，通过税收优惠、融资支持等方式培育壮大电子商务企业，支持企业通过并购重组扩大经营规模。同时要完善物流配送体系，着力减少消费外流，切实提升线上销售对本地消费市场的带动效应。

（三）紧抓新增入库提升行业规模。一是全面摸排盐池县现有限下经营主体情况，重点筛选规模达标、经营规范的优质企业和个体工商户，建立培育清单并指导其完善申报材料，确保符合条件的企业及时纳统入库。二是积极推进农业、工业及服务业主辅分离改革，通过企业合并、联合经营等方式整合培育一批达标企业，切实发挥新增入库企业对商贸经济规模的拉动作用。