盐池县人民政府

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，落实打好2025年稳增长促发展“六场硬仗”聚力实现“五项新突破”工作，采取一系列措施推动经济运行持续回升向好。1-7月份，全县经济呈现总体平稳的发展态势。

一、主要经济指标完成情况

（一）工业生产保持增长。1-7月份，全县规模以上工业增加值同比增长9.3%，较1-6月份回落3.0个百分点，较上年同期下降1.0个百分点，分别高于区、市2.2、0.8个百分点，居全区第8位，全市第3位。分行业看，列统的16个工业行业大类中，9个行业增加值同比完成增长，增长面为56.3%。其中四大主导行业呈现“二增二降”态势。石油煤炭及其他燃料加工业增长40.7%，拉动规上工业增加值增长10.5个百分点，贡献率达到113.1%；电力、热力生产和供应业增长6.7%，拉动规上工业增加值增长0.4个百分点，贡献率达到4.4%；煤炭开采和洗选业下降16.9%，下拉规上工业增加值4.4个百分点，贡献率为-47.1%；石油和天然气开采业下降0.6%，下拉规上工业增加值0.2个百分点，贡献率为-2.3%。分门类看，制造业贡献突出。占全县规模以上工业比重36.5%的制造业增加值同比增长37.3%，较上年提高13.8个百分点，对规上工业的贡献度达到116.9%，拉动规模以上工业增加值增长10.9个百分点；占全县规模以上工业比重52.8%的采矿业增加值同比下降7.1%，较上年回落12.2个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为-47.5%，下拉规模以上工业增加值4.4个百分点。占全县规模以上工业比重10.7%的电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长32.1%，较上年提高31.2个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为30.6%，拉动规模以上工业增加值增长2.8个百分点。

（二）固定资产投资持续增长。1-7月份，全县固定资产投资增长10.7%，较1-6月份回落3.9个百分点，较上年同期加快7.2个百分点，分别高于区、市4.1、10.9个百分点，居全区第10位，全市第2位。分产业看，第一产业投资同比下降82.5%，占全县固定资产投资总量0.1%，下拉投资增速0.5个百分点；第二产业投资同比增长24.9%，占全县固定资产投资总量85.1%，上拉投资增速18.7个百分点；第三产业投资同比下降31.6%，占全县固定资产投资总量14.8%，下拉投资增速7.6个百分点。分投资主体看，国有经济投资同比下降21.0%；民间投资同比增长46.8%。分地域看，县属地方项目投资同比增长15.3%，上拉投资增速13.8个百分点，占全县固定资产投资总量的94.0%；区属中央项目投资同比下降14.2%，下拉投资增速0.9个百分点，占全县固定资产投资总量的5.8%。工业投资贡献有力。占全县投资比重85.1%的工业投资增长24.9%，对投资增长的贡献率为175.1%，拉动投资增长18.7个百分点。其中，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长89.2%，对投资增长的贡献率为221.1%，拉动投资增长23.7个百分点；工业技改投资增长19.5%，对投资增长的贡献率为6.4%，拉动投资增长0.7个百分点。

二、存在的问题

（一）工业保持快速发展的基础依然不牢。随着市场的日益饱和，企业普遍承受着成本快速上升、市场竞争加剧带来的巨大盈利压力，导致大面积亏损和严重的减停产现象。一是企业增产不增效。1-6月份，规模以上工业总产值虽保持较高增长，同时实现营业收入197.7亿元，同比增长16.4%，但较1-5月份回落1.2个百分点；工业产品价格不断下降，但原材料、人工成本、管理费用等却在不断增加，导致企业利润总额由去年的10.9亿元下降至9.8亿元，同比下降10.1%，较1-5月份下降2.9个百分点；亏损面依旧较大，亏损企业30家，亏损额3.3亿元，亏损面达44.1%。二是停减产企业持续增加。1-7月，全县规模以上工业企业中处于停减产状态的共45家（较1-6月份增加6家），其中停产企业2家，减停面61.6%，减停产企业中较上年减产五千万元以上企业共11家（较1-6月份增加4家），合计减少产值17.9亿元，下拉全县工业总产值8.6个百分点。三是部分重点行业增长依然乏力。受市场有效需求不足、产品价格下跌、生产经营成本上升、设备检修等诸多因素影响，部分重点行业企业生产呈现负增长态势。全县监测的16类行业中7类行业负增长，其中煤炭开采和洗选业下降16.9%、石油和天然气开采业下降0.6%、食品制造业下降35.1%、化学原料和化学制品制造业下降2.5%、电气机械和器材制造业下降21.1%。

（二）项目投资增长后劲不足。一是多数项目进展缓慢。今年以来，全县重大项目较少且进度缓慢、新项目接续不足，难以满足投资持续增长需求。1-7月份，当前在库项目222个，累计完成投资额千万以上的项目仅有46个，占全县投资总量的90.3%以上。其余项目普遍存在规模小、投资量少的问题，难以形成有效补充和支撑。本年完成投资额为0的项目92个（7月当月完成投资额为0的项目149个），占全县固定资产投资项目总数的41.4%，投资稳增长缺乏后劲。二是重大项目储备不足。当前，全县重大项目储备数量有限，尤其是一些能够带动产业升级、促进经济结构调整的大项目、好项目不多，难以支撑投资的持续快速增长。截至8月份，新入库项目总共48个，同比下降27.1%，其中5000万以上项目13个，占新入库项目的27.1%。由于部分重大投资项目接近收尾，投资持续增长后劲乏力。三是采矿业高占比低贡献。全县固定资产投资主要依靠工业性投资拉动，采矿业投资是工业投资的主要组成部分。1-7月份，采矿业投资占工业投资的40.3%（较上年同期下降18.2个百分点），占全县固定资产投资总量的34.3%（较上年同期下降9.9个百分点），对投资增长的贡献率为-58%，下拉投资增速6.2百分点，将直接影响全县固定资产投资快速增长。

三、工作建议

（一）全力推动工业平稳增长。一是精准工业运行调度。全力优化服务，从制度、机制、政策、要素等方面加大服务保障力度，努力帮助企业稳订单、稳生产、降成本，扩大企业生产规模和盈利空间，激发市场主体活力，切实增强工业经济活力。二是密切关注企业生产经营情况。对重点行业和支柱企业运行进行跟踪监测，加大调研力度，协调解决企业生产、资金周转及债务化解等实际困难，对复工有望企业全力帮助恢复生产，助推企业生产正常运行。三是引导企业抢抓政策机遇。坚持以科技创新为引领，围绕龙头企业、高新技术企业发展，强化政策支持力度，鼓励企业加大技术创新投入和设备更新改造力度，全力提升产业竞争能力。

（二）切实推进优质项目建设。一是加快项目建设进度。行业主管部门要强化要素保障，全力推动项目建设提速增效。有力有效解决开工难、建设慢等突出问题，分类施策推动项目竣工验收、尽早投产投运。二是对全县今年重点建设项目库进行再梳理、补充、完善，做足、做实，确保重点项目全部开工建设，对进展缓慢或至今未按计划开工的项目，认真分析原因，积极采取措施，争取早日开工建设。三是强化工业投资项目建设。多渠道加大项目招商引资力度，缩短投资项目审批周期，加快项目审批流程，加快工业投资进度，力促重大工程项目尽快投产见效。