盐池县人民政府

前三季度，全县固定资产投资总量83.8亿元，同比增长10.2%，高于全区2.8个百分点，高于全市4.7个百分点，相较去年同期增长3.7个百分点，相较于今年上半年回落3.2个百分点。

一、固定资产投资运行的主要特点

（一）从结构看，二产增速明显，一、三产业下滑严重。前三季度第一产业投资额0.08亿元，占投资总量0.1%，同比下降60.5%，下拉投资增速0.2个百分点。第二产业投资额69.5亿元，占投资总量83.0%，同比增长29.7%，上拉投资增速20.9个百分点；第三产业投资额14.2亿元，占投资总量16.9%，同比下降36.2%，下拉投资增速10.6个百分点。

（二）从地域看，县属投资仍占主导地位。前三季度县属地方项目投资额79.1亿元，同比增长15.5%，上拉投资增速13.9个百分点，占全县固定资产投资总量的94.3%；其中房地产项目投资额1.1亿元，同比下降60.6%，下拉投资增速2.3个百分点，占全县固定资产投资总量的1.3%；区属中央项目投资额3.6亿元，同比下降23.3%，下拉投资增速1.5个百分点，占全县固定资产投资总量的4.3%。

（三）从投资主体看，国有、民间投资稳步增长。前三季度国有经济投资额40.9亿元，同比增长0.5%，占全县固定资产投资总量的48.8%，上拉投资增速0.2个百分点；民间投资额42.9亿元，同比增长21.4%，占全县固定资产投资总量的51.2%，上拉投资增速10.0个百分点。

（四）从投资构成看，建安、设备购置均实现正增长。前三季度建筑安装投资额54.0亿元，同比增长4.8%，占全县固定资产投资总量的63.7%，上拉投资增速3.3个百分点；设备购置投资额19.9亿元，同比增长15.8%，占全县固定资产投资总量的23.7%，上拉投资增速3.5个百分点。

二、存在的问题

（一）新入库5000万元以上重大项目较少。当前，全县重大项目储备数量有限，尤其是一些能够带动产业升级、促进经济结构调整的大项目、好项目不多，难以支撑投资的持续快速增长。截至10月份，新入库项目总共78个，同比下降10.3%，其中5000万元以上项目21个，占新入库项目的26.9%，计划总投资129.1亿元，同比下降6.6%。

（二）项目建设整体推进效率不高。今年以来，全县投资项目在开工复工、完成有效实物工作量上仍亟待加强。目前在库计划总投资5000万元以上项目共有112个，占所有在库项目的44.4%，计划总投资610.8亿元，已完成投资218.8亿元，占35.8%，部分项目因工程进度缓慢，计划总投资大但上报投资额较少，如年产50万吨甲醇制乙醇及产业链一体化项目计划总投资16.0亿元，累计完成1.8亿元，占计划总投资的11.3%、中氦科技（宁夏）有限公司60*10⁴m³/a氦气联产98*10⁴t/aLNG项目计划总投资18.0亿元，累计完成0.5亿元，占计划总投资的2.7%。

（三）亿元以上投资项目增长后劲不足。当前在库项目投资难以满足投资增长需求，存在少数项目支撑大部分投资的现象。在库252个项目中，宁国运盐池高沙窝92万千瓦光伏复合项目等13个项目本年投资额占投资总量的78.5%，并且多数项目接近竣工，难以支撑今后经济增长目标任务。

（四）房地产项目下滑严重。前三季度，房地产项目投资同比下降60.6%，下拉投资增速2.3个百分点。目前，我县仅有惠锦苑小区（二期）商住楼建设项目、盐池县君悦府住宅项目（一、二期）、汉泉珑悦里住宅小区建设项目和宁夏星远置业有限公司兴盛华府住宅项目5个在库项目本年有完成投资，剩余8个房地产建设项目均已竣工，本年未产生投资。

三、几点建议

（一）紧盯目标任务加快项目建设，全力推动投资质效并进。抓实重点项目，是扩大有效投资的重要途径。园区、各部门、各乡镇要把加大重点项目推进力度作为实现投资稳增长的重要措施，加快年度重点项目的建设进度，努力形成更多实物工作量。重点落实清单式管理、责任化要求，确保续建重点项目有效推进，新开工项目如期开工。抢抓施工黄金期、赶超进度，加大项目开工建设施工力度。突出抓好工业投资，重点抓好制造业投资和工业技改投资，保持投资增速稳定增长。

（二）加大项目谋划储备力度，增强投资发展后劲。全县上下要坚定信心、迎难而上，聚焦本地光伏、石油、天然气、滩羊食品加工等特色产业，结合县域经济发展实际，着力提升项目谋划储备质量，招引谋实一批投资回报率较高的好项目、大项目，做好项目备案批复、土地规划、施工许可等准备工作，落实好资金、用工、设备等建设条件，确保项目全生命周期要素保障工作，加快形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目梯次循环发展格局，及时滚动更新补充项目储备库，夯实全县固定资产投资基本盘。

（三）优化营商环境，提升投资吸引力。一方面简化项目审批流程，如对光伏发电、油气开发、煤炭开采等重点项目提供“专班代办”服务，压缩项目前期审批手续，建立“项目－土地－资金”联动机制，优先保障重点产业用地。另一方面持续发挥政府带头作用，解决好民间投资信心问题，缓解国有投资压力，对于进度较慢且短期内难有进展的基础设施及公共领域项目，及时优化调剂资金使用安排，尽快形成更多有效投资。