盐池县人民政府

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下凝心聚力、真抓实干，通过出台促消费政策、优化营商环境等系列举措，持续激发市场活力。但受外部环境复杂多变、消费需求不足等因素影响，全县社会消费品零售总额增速承压，实现稳增长仍面临较大挑战。

一、消费市场运行的基本情况

从总体看：前三季度，全县社会消费品零售总额完成21.03亿元，同比增长5.0%，增速较二季度提高0.6个百分点。其中：限额以上社会消费品零售总额完成8.02亿元，同比增长4.7%，限额以下社会消费品零售总额完成13.01亿元，同比增长5.2%。

分城乡看：城镇实现社会消费品零售总额18.80亿元，同比增长4.8%；乡村实现社会消费品零售总额2.23亿元，同比增长6.4%。

分类值看：限额以上企业重点监测的16类商品中有12类商品零售额实现增长。其中建筑及装潢材料类增长451.3%，汽车类增长117.6%，石油及制品类增长101.4%，家具类增长58.5%，金银珠宝类增长16.6%，服装鞋帽针织纺品类增长10.7%。

分行业看：批零住餐呈现“四增”态势，批发业实现零售额4.62亿元，同比增长0.6%，占社会消费品零售总额的22.0%；零售业14.13亿元，同比增长7.1%，占总额的67.2%；住宿业商品零售额0.2亿元，同比增长15.8%，占总额的1.1%；餐饮业2.06亿元，同比增长0.1%，占总额的9.8%。

二、消费市场运行存在的问题

（一）餐饮市场持续疲软，对社消增长拉动作用微弱。前三季度，全县餐饮业零售额同比仅微增0.1%，其中限额以上餐饮收入同比下降0.9%。餐饮业对全县社会消费品零售总额的拉动率几乎为零，贡献微弱。

（二）居住类、出行类商品零售增速大幅回落。前三季度，全县限额以上居住类、出行类商品零售额完成8404万元，占限上零售额比重21.1%，虽然同比增长93.5%，但增速较二季度大幅回落43.5个百分点，增长势头明显放缓。其中汽车类零售额完成6203万元，增速较二季度下降60.2个百分点。

（三）网络零售发展滞后，增速持续下滑。全县62家限上批零企业中仅有5家开展网络销售业务，占比仅8.1%，前三季度，全县通过公共网络实现的商品零售额为785万元，占限上批零企业零售总额的2.0%，同比下降19.1%，较一、二季度分别回落17.2和8.7个百分点，下行趋势持续扩大，对整体消费贡献较弱。

三、促进消费市场运行的建议

（一）实施“餐饮+”融合发展，激发本土消费新活力。一是依托“盐池滩羊”等地方特色资源及民俗节庆、文旅元素，策划举办“滩羊美食文化节”、“美食寻味打卡”等主题活动，推动餐饮消费与文旅体验深度融合，增强对本地客群的黏性，同时吸引外地游客前来消费。二是鼓励餐饮企业将招牌菜品转化为预包装食品，借助商超、电商等线上线下渠道进行销售，突破堂食时空局限，拓展营收来源，增强企业应对线下客流波动的能力。

（二）强化新增企业纳统，提升整体行业规模。一是全面摸排县域内限下经营主体，重点筛选规模达标、管理规范的优质企业和个体工商户，建立重点培育清单，“一企一策”指导完善申报材料，推动符合条件的主体及时纳统入库。二是积极推动农业、工业及服务领域的主辅分离改革，通过企业合并、联合经营等方式整合资源，集中培育一批规模达标企业，充分发挥新增入库企业对商贸经济增长的拉动效应。

（三）促进线上线下融合，加快商贸数字化转型。大力引导实体商贸企业积极迈向数字化转型之路，全力推动传统商贸企业实现 “线上线下” 的深度融合。加大对电子商务企业的支持力度，给予电子商务企业更多的优惠政策，如税收减免、场地使用优惠等，为其发展营造良好的政策环境，提升网络零售对消费增长的贡献。