盐池县人民政府

今年以来，盐池县深入贯彻落实中央农村工作会议和2026年中央一号文件精神，紧紧围绕自治区、吴忠市党委政府关于“三农”工作的决策部署，锚定农业农村现代化目标，扎实推进乡村全面振兴，狠抓春季农牧业生产，全县农业农村经济保持稳中有进、进中提质的良好态势。

  一、农业经济运行总体情况

2026年一季度，盐池县农林牧渔业总产值达78126.79万元（现价），同比增长7.02%(按可比价计算，下同)，延续了近年来稳步增长的良好态势。整体来看，一季度盐池县农业经济运行呈现“牧业主导、农业提速、渔业平稳、服务业稳健”的鲜明特点，产业结构和增长动能进一步优化。

分行业看，畜牧业产值72470.54万元，增长6.88%，继续发挥“压舱石”作用，占总产值的比重达92.8%；畜牧业作为盐池县农业经济的支柱产业，对全县农林牧渔业总产值的增长贡献率超过90%，拉动总产值增长约6.35个百分点。农业产值376.46万元，增长52.77%，主要得益于蔬菜产出效益的提升。林业产值60.99万元，实现净增长（上年同期为零）。渔业产值1202.59万元，增长6.24%。农林牧渔服务业产值4016.21万元，增长5.30%。  

二、各行业运行情况

（一）农业产值大幅增长，设施蔬菜成为亮点

一季度，盐池县农业产值实现376.46万元，同比增长52.77%。从类别看，蔬菜产量691吨（主要品类有辣椒、西红柿、茄子、韭菜、芹菜、油菜），同比增长61.7%，产值352.46万元，同比增长75.27%，反映出全县设施蔬菜产业发展成效显著。

（二）林业实现净增长，生态建设成效初显

一季度，盐池县持续推进国土绿化，造林面积1580亩，林业产值实现60.99万元，上年同期为零，实现净增长。

（三）牧业主导地位稳固，畜产品供给保障有力

一季度，盐池县牧业产值达72470.54万元，占农林牧渔业总产值的92.8%，同比增长6.88%，继续保持对全县农业经济的绝对支撑地位。从主要畜产品来看：

羊产业方面，一季度羊存栏126.61万只，同比略降1.95%；羊出栏60.85万只，同比增长7.08%。羊产业是一季度牧业生产的最大亮点，产值达60663.70万元，占牧业总产值的83.7%，同比增长16.10%。在政策引领下，盐池县立足资源禀赋，扩大滩羊养殖规模，提高标准化养殖水平，屠宰产能扩张，销售渠道畅通，有力推动了羊产业的快速增长。

牛产业方面，一季度牛存栏2.99万头，同比增长8.88%；牛出栏0.52万头，同比增长5.59%，产值达4536.39万元，同比增长20.13%。牛奶产量1.47万吨，同比略降1.03%。牛奶产值4082.58万元，较上年同期4168.17万元略有回落。

猪产业方面，一季度猪存栏6.46万头，同比增长13.18%；猪出栏1.64万头，同比增长28.34%，产值2334.12万元，同比下降7.15%，主要受市场行情波动严重影响价格。

家禽产业方面，家禽存栏20.05万羽，同比增长9.61%；家禽出栏6.22万羽，同比增长31.22%；禽蛋产量0.06万吨，同比增长63.61%。产值853.77万元，同比增长46.57%，增速在牧业各品类中位居前列，反映出家禽养殖效益提升和农户养殖意愿增强的良好态势。

（四）渔业生产稳步推进，水产品供给持续增加

一季度，盐池县水产品产量288吨，同比增长5.11%，主要品类有螺旋藻、南美白对虾、鲤鱼。渔业产值实现1202.59万元，同比增长6.24%，增速高于上年同期。从价格层面看，一季度全国水产品价格上涨3.5%，为渔业产值增长提供了有利的市场环境。盐池县积极推广盐碱水养殖模式，加大水产养殖科技投入，提升养殖效益和水产品质量，渔业生产呈现出稳中有进的良好态势。

（五）农林牧渔服务业稳健增长，支撑能力持续增强

一季度，盐池县农林牧渔服务业产值达4016.21万元，按同比增长5.30%。服务业产值占农林牧渔业总产值的5.1%，为农业生产提供了有力的配套支撑。近年来，全县加大农业社会化服务体系建设力度，农机作业、植保服务、农资供应、农产品初加工等服务业态蓬勃发展，有效降低了农业生产成本，提高了生产效率。随着农业生产专业化分工不断深化，农林牧渔服务业在全县农业经济中的地位和作用将进一步凸显。

  三、存在的主要困难和问题

（一）牧业补栏扩量面临瓶颈。盐池县牧业产值占全县一季度农林牧渔业总产值92%以上，但羊产业一家独大（占比83.7%），牛、禽体量偏小，结构单一。当前羊补栏面临订单执行的标准化落地堵点、市场波动引发订单履约不信任、饲草料保障体系不健全等问题，制约补栏进度。

（二）气象和病虫害风险需高度关注。春季大风、寒潮、沙尘天气频发、病虫害防控压力增大的趋势不容忽视，农业生产面临的不确定性因素增多。2026年中央一号文件明确提出强化农业防灾减灾体系建设、提高应对极端天气能力的要求，需要切实抓好贯彻落实。

（三）动物疫情防控压力大，基层防疫存在短板。春季是口蹄疫、高致病性禽流感等疫病高发期。盐池县基层防疫力量相对薄弱，防疫人员数量不足、专业水平参差不齐；散养户免疫意识不高，存在免疫死角和盲区；跨境和跨区域疫情输入风险也不容忽视，一旦失守将威胁公共卫生安全。

四、下一步工作建议

（一）多措并举推动补栏。一是破解订单标准化落地堵点，构建精准服务体系。针对养殖户对合同条款理解难、数字化操作能力弱的问题，建立“政策解读+技术帮扶+代办服务”支持体系。同时，开发订单履约智能提醒，通过短信、语音提示等方式，提前告知养殖户出栏时间、运输规范等要求，降低订单违约率。二是探索建立“政府监管+保险托底+信用约束”的履约保障体系。由盐池县农业农村局牵头，联合滩羊产业协会、市场监管局成立订单履约监督小组，每季度对企业收购情况进行抽查，杜绝单方面违约行为；设立“订单履约风险准备金”，对因企业或养殖户违约造成损失的另一方，先行给予损失补偿，再向违约对象追偿或取消当年后续订单，切实保障企业和养殖户双方利益。三是健全饲草料保障体系，大力发展青贮玉米、牧草种植，鼓励利用闲田种草，建立县级饲草料储备库。四是加强市场监测预警，及时发布行情信息，引导养殖户科学补栏。

（二）健全农业防灾减灾体系，完善灾害预警和应急响应机制。一是建立气象灾害监测预警和应急响应机制，提前发布寒潮、大风预警，指导养殖户加固棚舍、添置保暖设备等。二是储备应急饲草料、保暖物资、消毒药品等，确保灾害发生时快速调拨。三是加强病虫害监测预警和统防统治，降低病虫害对农业生产的影响。四是扩大政策性农业保险覆盖面，提高保险理赔效率，增强农业生产抵御自然灾害和市场风险的能力。

（三）织密动物疫病防控网络。一是扎实开展春季集中免疫，确保口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等强制免疫病种的群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。二是加强基层防疫队伍建设，举办技术培训班，可探索引入第三方兽医社会化服务。三是严格检疫监管和调运管控，规范官方兽医履职，严防疫情输入。四是强化疫病联防联控，落实“检、免、消、杀、管”措施。五是加强防疫宣传，推动养殖户从“要我防”向“我要防”转变，构建群防群控格局。