盐池县人民政府

　　今年以来，面对严峻复杂的经济形势和经济下行的巨大压力，盐池县委、县政府科学决策、精准调控，千方百计稳增长，强力推进重点领域投资，特别是在基础设施、生态环境以及民生和社会事业等方面不断加大投入，全县上下全力推进项目建设，但受银西高铁修正2月份数据和季节性因素影响，一季度，全县固定资产投资增速呈现回落态势。 

　　一、固定资产投资运行特点 

　　（一）投资总量扩大、增速有所下滑。1－3月全县完成固定资产投资完成9.25亿元，同比增长1.5%，增速较上年同期下降了38.1个百分点。投资增速下降的主要原因：一是受季节因素影响，建筑业大部分项目开工延缓；二是银西高铁项目国家统一调库（2月份已入库投资1.5亿元全部调整为国家统计，省以下不再反映），造成一季度累计投资额一次性调减1.5亿元，导致本季度投资增速下降。但从总量上来看，今年一季度固定资产投资较2016年、2017年同期分别增加了27218万元、1343万元，总量逐年提升，不断跨越新台阶。投资总量的逐步扩大，使经济发展的基础得到进一步夯实。 

　　（二）5000万元以上项目拉动作用明显。1－3月全县共实施各类项目53个，较上年同期增加3个，其中5000万元以上投资项目33个，全县5000万元以上投资项目完成投资6.8亿元，占全部固定资产投资的73.5%。鲁能宁夏盐池于家梁100MW风电等风光电重点建设项目对投资的拉动作用明显，使全县固定资产投资总量大幅增加，投资总量远超地区生产总值总量。 

　　（三）第二产业占据主导地位。分行业看，第一产业完成投资0.74亿元，占全部投资额的8.0%，较上年同期提升了7.35个百分点；第二产业投资完成8.01亿元，占全部投资额的86.6%，较上年同期回落了4.63个百分点；第三产业完成投资0.5亿元，占全部投资额的5.4%，较上年同期下降了2.93个百分点。二产投资依然占据主导地位。主要是以风光电、石油煤炭开采、加工制造业为主的工业投资共完成较好，对投资的贡献较为突出。 

　　（四）因全县房地产开发项目少，开工晚，1-3月县统计投资仅有173万元，但由于2016-2017年棚户区改造，促使一季度销售面积36207平方米，与去年持平，占年初待售面积70%，去年销售面积仅占待售面积的20%，房地产去库存效果显著。 

　　二、投资运行中存在的问题 

　　从总体上看，今年投资形势依然严峻，面临的问题依然较多，主要表现在： 

　　一是受风光电项目基数较大影响，今后若无同类大项目支撑，固定资产投资形势不容乐观。 

　　二是招商引资进度影响，一些大项目落地缓慢，导致项目入库难度加大。 

　　三是受银西高铁数据修正影响，一季度末固定资产投资增速有所下滑，直接影响后期投资形势。 

　　三、下一步工作措施 为及时全面反映固定资产投资完成情况，促进新开工项目及时入库，力争完成全年目标任务，下一步计划从以下方面做起： 

　　（一）加强重大项目谋划储备，弥补投资缺口。针对当前经济形势和全县固定资产投资形势，为确保项目投资总量得到有效支撑，需要我们在重点领域和薄弱环节，积极谋划影响力强、带动长远的重大项目，做好投资项目的储备工作，争取更多的项目纳入全县投资规划的“大盘子”。 

　　（二）营造民间投资良好环境，发挥民营投资作用。以“乡村战略”为契机，鼓励、引导民间资金进入基础设施、基础产业和重大民生项目的建设领域，推动农村基础设施建设和公共服务体系发展，健全农村一二三产业融合发展体系，发挥民营经济对全县投资的拉动作用。 

　　（三）建立项目协调机制，促进项目应统尽统。各部门要建立联动机制，加强项目管理，及时发现、协调、解决项目推进中存在的问题，紧抓工程进度，努力为项目落地完善各种软硬条件，确保符合条件的项目及时入库，做到应统尽统，为客观真实反映我县投资情况奠定坚实基础。特别对2018年以来出让成交土地但尚未开工建设投资项目必须做为重点来抓，催促其尽快开工建设。 

　　（四）力促投资结构调整逐步向好发展。按照巩固加强第一产业、优化提升第二产业、大力发展第三产业的发展思路，全县上下以投资为先导，着力推进经济结构调整和产业转型升级，三次产业投资结构发生积极变化。力促第一产业占比有所提升，第二产业占比逐步回落，第三产业投资占比逐步提高。