盐池县人民政府

　　2018年以来，我县依托特色品牌资源优势，突出精细管理、精深加工、精准扶持，以调整农业产业结构为抓手，以增加农民收入为目标，大力扶持特色优势产业，着力打造农业全产业链，扎实推进滩羊、牧草、甘草、小杂粮、黄花“1+4”特色优势产业提质增效，实现了农业经济平稳发展的良好势头。

　　一、上半年农业经济运行总体态势及评价 

　　农业经济运行总体特点是：经济运行稳中向好，种植业结构调整稳步推进，农业经济稳步回升，特色产业优势凸显，”“盐池滩羊”品牌影响逐步扩大。 

　　二、主要农产品生产形势分析 

　　2018年盐池县种植业、畜牧业生产形势稳定，总体较去年同期稳重有增，及时雨可抢墒播种秋收作物，秋粮生产预期向好发展，养殖业总体稳中有升，生猪养殖处于上行趋势，禽类生产形势相对稳定。下半年农业总体生产形势趋于良性发展态势。 

　　（一）夏粮生产形势不容乐观 

　　与去年同期相比持平，受冻土层浅、春季和初夏无有效降雨影响，土壤墒情持续处于中度、重度干旱状态，夏粮严重受旱灾，冬小麦、豌豆等夏粮呈严重减产态势。但我县夏粮种植面积较低，对全年粮食总产量影响较小。 

　　（二）秋粮生产形势预期向好 

　　虽然夏粮生产情况不容乐观，但秋粮生产情况预计向好。6月份之前，种植的农作物以玉米、马铃薯、油料、瓜菜、糜谷等小杂粮为主，因墒情不好，马铃薯、陆地蔬菜等作物播种不全，但6月以来，随着几场及时雨的出现，有效缓解了玉米、马铃薯等农作物的旱情，也使得土地墒情好转。据了解，农户借助此次降雨，已开始补种马铃薯、陆地蔬菜，同时开始大量种植苜蓿、苏丹草、青贮玉米等牧草。荞麦农户根据墒情和降雨情况也已经开始种植。 

　　（三）畜牧业生产形势平稳 

　　1、当前形势 

　　养殖业总体形势平稳，主要家畜牛、羊、猪、鸡存栏量稳定略有增，市场价格较为稳定，无重大动物疫病发生。奶牛存栏较去年同期略有增加，后备育成牛存栏增加较多，产奶量较去年增长较大；受牛肉价格持续高位稳定的刺激，肉牛养殖被持续看好，肉牛存栏量较去年同期增幅较大，羊只存栏量、出栏量略有增长；受扶贫扶持刺激，猪、鸡存栏量比去年同期增长幅度较大，出栏量与去年同期相比较大。 

　　2、下半年预测 

　　根据当前养殖行业动态，结合涉农政策支持、市场供需、居民消费、养殖保险等因素，预计下半年盐池县畜牧业总体形势平稳 

　　（1）受奶牛行业持续低靡得影响，中大型牧场给蒙牛、伊利等乳业巨头交奶价格为3.5元/kg左右，有一定利润空间，而小型养牛场、散户给中小型乳品企业交奶价格为2.7元/kg左右，利润空间挤压，甚至处于保本状态。优势在于奶牛养殖保险体系较为成熟，参保比例高，赔付力度大，有效降低了养殖风险。我县奶牛养殖以中大型牧场为主，预计奶牛存栏趋于稳定，群体质量有所提升。 

　　（2）肉牛养殖以小型规模场和散户为主，受肉牛行情稳定向好的有利因素和居民消费刺激的影响，存栏量和出栏量预计会增加。 

　　（3）滩羊存出栏量稳中有增，羊毛、羊绒等附属产品价格进一步上升，羊肉价格稳中略增。县委、县政府通过设立羊肉价格保险、养殖补贴政策、举办滩羊推介会、品牌保护等多种措施，增加滩羊产业体量、扩大滩羊知名度、提升滩羊肉销量，所以羊肉价格较上年略有增高。

　　（4）受扶贫扶持政策激励，生猪存栏量有较大幅度增长，因而下半年生猪出栏量会明显加大，土猪肉市场供大于求，预计市场价格会明显下滑，仔猪价格会下降。 

　　（5）预计下半年蛋鸡存栏趋于稳定。受扶贫扶持政策激励，上半年肉杂鸡存栏量大幅增长，下半年肉杂鸡出栏量增加，农户对鸡肉的消费能自给自足，对市场的消费需求下降。 

　　 三、主要农产品市场供求形势分析 

　　上半年牛奶价格比去年同期下降0.5元/kg，预计下半年牛奶价格与上半年基本持平，不会有大涨大跌的现象；牛肉价格与去年同期相比保持稳定，预计下半年牛肉价格稳定略有增长；羊肉价格同比略有增长，政府对产加销环节的扶持加大、品牌保护加强、宣传推介至品牌效应放大等因素刺激，预计下半年羊肉价格稳中有升；猪肉价格同比有所下降，存栏量猛增已超出农户自给，预计下半年生猪大量出栏致猪肉价格进一步下滑；鸡肉价格同比基本持平，与猪有相同之处，存栏量猛增，下半年出栏增加，预计下半年鸡肉价格下跌。受国内禽流感疫情影响，鸡蛋供给充足，需求下降明显，因此价格降幅较大，下半年如疫情还未全面消除，鸡蛋价格仍可能低位运行，将持续较长一段时间。粮食、食用油价格平稳，蔬菜、瓜果价格与上年持平，预计下半年粮油、瓜菜供给充足，市场价格趋于稳定。 

　　 四、农业经济发展面临的主要问题 

　　1、盐池县旱耕地占面积总耕地面积三分之二以上，近年来春夏降雨少，粮食和牧草产量低，匮乏的饲草料资源难以满足主导滩羊产业发展壮大。 

　　2、一二三产业融合能力不足，饲养管理水平低，集约化程度低，产品加工处于粗加工水平，销售渠道不够广泛，致使产品附加值低。 

　　五、对策及建议 

　　1、进一步调整种植业结构，压减高耗水作物种植，大力发展高效节水作物，充分利用扬黄灌溉、库井灌区的水资源，发展滴管、喷灌等高效节水设施发展种植业。 

　　2、政府应对奶牛死亡保险给予一定补贴，减轻农户入保压力，推动奶牛养殖业发展。 

　　3、实时关注天气动态，将信息反馈给农户，六月至七月，如有降雨，农户抓住有利墒机，播种晚秋作物，同时加强玉米、马铃薯等作物的田间管理。 

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