2018年全县国民经济运行情况分析

索引号 640323035/2019-00012 文号 生成日期 2019-01-25
公开方式 主动公开 发布机构 盐池县统计局 责任部门

经济运行稳中向好  提质增效仍需发力

——2018年全县国民经济运行情况分析

2018年,在县委、政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全上下认真贯彻学习党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,不断深化供给侧结构性改革,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作统筹推进,创新驱动、脱贫富民、生态立县等方面取得积极进展,经济发展呈现“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的运行态势,经济社会发展的主要预期目标较好完成

一、2018年全县经济运行的主要特点

(一)宏观调控定向精准,经济运行保持平稳第二产业贡献突出

1经济运行保持平稳初步核算,2018年全县实现地区生产总值90.28亿元,同比增长10.6%(按可比价格计算,下同),增速比上年同期提高0.5个百分点在全区22个县(区、市)中与兴庆区并列第一分季度看,全年经济运行呈“一”字型走势,一季度增长10.1%,二季度增长12.9%,三季度增长10.3%,四季度增长10.6%。分产业看,第一产业实现增加值7.25亿元,增长4.3%,增速较同期略增0.1个百分点;第二产业实现增加值51.94亿元,增长15.5%,增速较年同期提高3.3百分点;第三产业实现增加值31.09亿元,增长3.5%,增速较年同期下降4.3百分点

2、第二产业贡献突出从三次产业的构成看,三次产业增加值结构由上年同期的7.4:60.4:32.2调整为今年的8.1:57.5:34.4,第一产业比重提高0.7百分点,第二产业比重下降2.9个百分点,第三产业比重提高2.2个百分点。从三次产业对经济增长的贡献来看,一、二、三产业对经济增长的贡献率由上年同期的3.5%、70.2%和26.3%变为今年的3.2%、86.0%和10.8%,第二产业对经济增长的贡献率较上年同期提高15.8百分点,第三产业贡献率较上年同期下降15.5个百分点。一产拉动经济增长0.3百分点,二产拉动经济增长9.1百分点,三产拉动经济增长1.2百分点。

(二)农业生产形势稳定工业经济支撑有力,服务业拉动减弱

1、农业生产形势稳定。全年实现农林牧渔业总产值16.68亿元,增长4.2%,增速较上年同期下降0.2个百分点;其中农业产值56173.8万元,增长4.3%,林业产值5527.2万元,增长128.0%,牧业产值96117.8万元,增长3.1%,农林牧渔服务业产值8818.2万元,增长3.9%。实现农林牧渔业增加值7.81亿元,增长4.2%,增速较上年同期提高0.1个百分点;其中农业实现增加值30663.3万元,同比增长4.3%,占农林牧渔业增加值的比重达39.3%畜牧业实现增加值39533.6万元,同比增长3.1%,占农林牧渔业增加值的比重达50.6%。羊只存栏111.2万只,同比增长33.8%,羊只出栏107.6万只,同比增长21.7%。生猪存栏4.6万头,同比下降8.4%,生猪出栏6.3万头,同比下降3.5%。

2、工业经济支撑有力全年全县规模以上工业增加值增长15.5%,增速较上年同期下降3.5个百分点。全部工业增加值(规模以上和规模以下)占GDP的比重为35.38%,对经济增长的贡献率为59%,拉动经济增长6.3个百分点,拉动作用近六成。从大类行业看,规模以上工业三大主导大类行业“一升两降”,煤炭开采和洗选业现价增加值占比28.2%,增加值同比增长7.7%;石油加工炼焦和核燃料加工业现价增加值占比28.7%,增加值同比下降44.1%;电力热力生产供应业现价增加值占比28.7%,增加值同比下降15.9%。从行业分类看,超六成行业保持增长,13个行业“八升五降”,其中增长的行业有:煤炭开采和洗选业增长17.9%;石油、煤炭及其他燃料加工业增长16.7%;电力、热力生产和供应业增长15.2%;燃气生产和供应业增长25.3%;农副食品加工业增长52.4%;纺织业增长10.2%;皮革、毛皮制造业增长4.7%;非金属矿物制品业增长2.0%。下降的行业有:橡胶和塑料制品业下降16.9%;金属制品业下降16.6%;木材加工制造业下降6.3%;医药制造业下降17.8%;化学原料和化学制品制造业下降10.0%。

3、服务业拉动减弱全年服务业实现增加值31.09亿元,增长3.5%,增速较年同期下降4.3百分点。服务业增加值占地区生产总值比重为34.4%,较上年同期提高2.2个百分点,对经济增长的贡献率为10.8%,较上年同期下降15.5个百分点。分行业看,批发零售业实现增加值1.23亿元,增长5.2%对服务业的贡献率为6.4%;交通运输仓储和邮政业实现增加值3.11亿元,下降25.1%对服务业的贡献率为-70.6%;住宿和餐饮业实现增加值1.91亿元,增长5.5%对服务业的贡献率为10.6%;金融业实现增加值7.8亿元,增长6.5%对服务业的贡献率为49.0%;房地产业实现增加值1.93亿元,增长4.5%对服务业的贡献率为8.1%;营利性服务业实现增加值5.67亿元,增长15.2%对服务业的贡献率为66.8%;非营利性服务业实现增加值8.84亿元,增长3.2%对服务业的贡献率为27.6%;农林牧渔服务业实现增加值0.56亿元,增长3.9%对服务业的贡献率为3.7%

(三)固定资产投资缓慢回升市场消费不及预期

1、固定资产缓慢回升全县固定资产投资增速同比下降6.8%,降幅较1-11月收窄4.8个百分点。增速比自治区(-18.2%)高11.4个百分点,比吴忠市(-11.7%)高4.9个百分点。位居吴忠市第二。从三季度末开始,随着重点项目的集中开工建设,全县投资增速缓慢回升。一产降幅小幅收窄,占比依然较低。第一产业固定资产完成投资3.07亿元,增速较上年同期下降77.6%,降幅较上月收窄5.5个百分点。一产投资仅占投资总量的2.2%,较上年同期下降了7.2个百分点。二产贡献依然较大,增速继续提高。第二产业完成投资79.55亿元,同比增长20.8%,增速较上月提高了3.7个百分点,占固定资产投资总量的58.4%,上拉投资增速9.4个百分点。三产增速继续下降,形势不容乐观。第三产业完成投资53.70亿元,同比下降19.5%,占固定资产投资总量的39.4%,下拉投资增速8.8个百分点。房地产业持续低迷大幅下拉全县固定资产投资。1-12月,房地产投资同比下降76.2%,降幅较1-11月收窄2个百分点。下拉民间投资5.5个百分点,下拉全县投资8.5个百分点。商品房销售面积27.83万平方米,同比增长2.14%;商品房销售额11.56亿元,同比增长21.87%。

2、市场消费不及预期全年完成社会消费品零售总额14.39亿元,增长6.1%,增速比上年同期下降4.2个百分点,比前三季度下降0.5个百分点。从销售所在地看,城镇销售额增速快于乡村39.5个百分点。城镇实现社会消费品零售总额13.82亿元,增长8.5%,占比95.8%,乡村实现社会消费品零售总额0.57亿元,下降31.0%,占4.2%。分行业看,批发业增长26.3%,零售业下降115.8%,餐饮业增长10.0%,住宿业增长676.5%。

(四)财政收支稳中有进,金融市场稳健运行

1、财政收支稳中有进全年县级一般公共财政预算收入完成8.28亿元,同口径增长15.2%,增速较上年同期大幅提高12个百分点;其中税收收入完成5.67亿元,增长15.5%,占比为68.5%。县级一般公共预算支出36.68亿元,同口径增长0.2%。其中,一般公共服务支出下降5.3%、公共安全支出下降25.8%、教育支出下降3.0%、科学技术支出增长96.6%、社会保障和就业支出增长25.5%、医疗卫生与计划生育支出增长4.3%、节能环保支出增长10.9%、城乡社区支出增长9.2%农林水事务下降5.5%财政八项支出(非营利性服务业)实现增加值8.84亿元,增长3.2%对服务业的贡献率为27.6%,拉动服务业增长0.97个百分点。

2、金融市场稳健运行全年全县金融机构人民币各项存款余额106.9亿元,同比增长10.1%,增速较上年同期提高3.3个百分点;其中,住户存款余额67.6亿元,较上年末增加8.7亿元,同比增长14.9%。金融机构人民币各项贷款余额67.8亿元,同比增长9.0%,增速较上年同期下降4.9个百分点。金融业实现增加值7.8亿元,增长6.5%对服务业的贡献率为49.0%,拉动服务业增长1.7个百分点。

()民生福祉持续改善,居民收入较快增长

1居民收入稳步增全县城镇居民人均可支配收入26601元,较上年同期增1924,同比增长7.8%,增速较上年同期下降1个百分点;农村居民人均可支配收入达10685元,较上年同期增加1136,同比增长11.9%,增速上年同期持平城乡居民收入比为2.5:1(以农村居民人均可支配收入为1)。

2、物价水平小幅上扬。全县居民消费价格指数102.5%(以上年为100%),增长2.5%。其中:食品烟酒上涨3.7%,居住类上涨0.4%,生活用品及服务类上涨1.7%,交通通信类上涨2.7%,教育文化娱乐上涨2.7%,医疗保健上涨2.4%,其他用品和服务1.2%,衣着类上涨2.2%。

二、经济运行中值得关注的主要问题

2018年经济发展呈现“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的运行态势,经济社会发展的主要预期目标较好完成经济发展中结构性矛盾仍然突出,工业经济尚不稳固,固定资产投资压力不减

(一)三次产业发展不协调。从三次产业的构成看,三次产业增加值结构由上年同期的7.4:60.4:32.2调整为今年的8.1:57.5:34.4,第一产业比重提高0.7百分点,第二产业比重下降2.9个百分点,第三产业比重提高2.2个百分点。从三次产业对经济增长的贡献来看,一、二、三产业对经济增长的贡献率由上年同期的3.5%、70.2%和26.3%变为今年的3.2%、86.0%和10.8%,第二产业贡献率较上年同期提高15.8百分点,第三产业贡献率较上年同期下降15.5个百分点。一产拉动经济增长0.3百分点,二产拉动经济增长9.1百分点,三产拉动经济增长1.2百分点。经济增长主要依靠第二产业拉动,第一产业势单力薄,贡献率低,拉动经济增长微弱,整体经济结构不平衡,不协调。

(二)工业经济发展尚不稳固全年模以上工业较快增长但发展形势尚不稳固具体表现为:一是缺乏新的经济增长点。受企业资金、用工、市场环境等发展要素问题的制约,2018年新增入库企业1家,对盐池县工业拉动作用小。由于新增规上工业企业规模小,新增企业无法填补减产和停产企业指标的亏空,对推动增幅难以发挥作用,后续经济发展无法形成有力的增长支撑。二是企业运行活力不足,工业发展举步艰难2018年全县52家规上工业企业中有19家企业产值同比下降,减产面占规上工业企业的36.5%工业经济负重攀高,停减产企业制约明显。三是轻重工业发展失衡,工业发展倚重倚能。轻工业增加值仅占全部规模以上工业增值的1.8%,工业经济发展主要依靠资源依托型的重工业。

(三)固定资产投资压力不减近年来,随着投资基数的快速提高,全县投资形势日趋严重。投资增长后劲严重不足。往年受光伏、风电等新能源项目一次性投资影响,固定资产投资基数增长过快。同时,今年随着新能源投资下降,缺乏其他大项目跟进,投资接续困难,投资增长后劲严重不足,这是造成重点领域、重点行业、重点项目投资下降进而下拉全部投资增长的根本原因。

三、促进经济平稳健康发展的几点建议

2019年新中国成立70周年、第一个百年奋斗目标和决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,贯彻供给侧结构性改革的巩固、提升、畅通方针,以夯实数据质量为中心,全面实现我县全年经济工作新目标,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

()着力深化改革创新,加快提升发展质量认真落实党的十九大和自治区第十二次党代会县委十八届六次全会、十七届人代会三次会议提出的各项目标任务,发挥改革创新效应,促进经济高质量发展。加强供给侧结构性改革,扩大优质增量供给,提高生产效率,增强传统产业和优势产业整体实力。做好防范金融风险各项工作,提升金融服务实体经济的能力,实施好招商引资计划,促进融资便利化、降低实体经济成本,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。加快实施创新驱动战略,全面落实“创新驱动30条”。深化科技体制改革,开展人才强工程,鼓励更多主体投身创新创业,打造适合各种创新人才、创新主体、创新资本汇聚融合的宜业宜居发展环境,推动县域经济蓬勃发展。

()着力推动工业转型,实现产业提质增效。全年全县地区生产总值增长10.6%,其中工业拉动了6.3个百分点,工业生产的稳定对全县经济起着至关重要的作用。开展产业引进和培育,不断提高资源、能源综合利用水平。加大对煤炭、电力、化工、等传统优势产业的指导力度,落实困难行业、企业帮扶措施,加强生产要素供应,促进行业、产业协调发展。以优化提升产业布局为基础,构筑新旧动能转换空间,抓好工业园区发展,逐步形成错位发展明显、产业特色鲜明、产业层次较高、发展后劲较强的工业园区发展新格局。认真分析企业停减产的原因,采取切实有效的措施帮助解决生产经营中遇到的问题和实际困难,促使其尽快恢复生产,稳定增长。推动有发展潜力的企业尽快成长为规模以上企业,挖掘新的经济增长点,促工业经济稳定运行。继续把转型升级作为提升经济运行质量和效益的重要举措,加快淘汰落后产能,整合规模小、产能低、能耗高、效益差的高耗能企业,形成产业聚集优势。

()着力扩大有效投资,增强投资发展后劲。进一步聚力“招商引资”工作,强化项目招商引资、分类调度和要素保障,推动项目建设落地生效,投产达效。围绕建设现代经济体系、乡村振兴和区域协调发展等战略,突出煤化工、新能源、医药等战略性新兴产业聚集发展精心策划和引进一批建链、造链、强链、补链项目,确保年度招商引资任务顺利完成。抓住国家适度扩大总需求,加强基础设施建设的机遇,在水利、电信基础设施、环境治理等方面努力争取新的投资项目,稳定基础设施投资。支持民间投资健康发展,扩大市场准入,鼓励、引导和支持民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,为投资可持续增长注入后劲和活力。积极协调银行信贷,发挥政府性投资四两拨千金的作用,盘活财政存量资金,提高财政支出效益。目前,房地产投资对固定资产投资呈严重下拉趋势,要加强房地产市场调控,确保房地产市场持续健康发展。

()着力增强居民福祉,推动经济社会全面发展。扩大内需促进经济增长,最根本的要靠拉动消费,特别是最终消费需求。通过提高普通职工工资水平、低保人员标准、养老保险标准和农民务工、种植、养殖收入,多渠道增加城乡居民收入,提高低收入家庭社会保障水平,建立并完善城乡居民收入增长长效机制,切实增强和提高广大城乡居民的消费能力和生活水平,增强消费信心,使消费的潜在需求成为带动经济发展的现实能力,实现城乡居民收入与经济增长同步发展、社会和谐稳定,形成投资、消费协调驱动经济发展的良好局面。

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