当前位置: 首页>政务公开>政府信息公开目录 >县委(办)文件

盐池县委办公室 人民政府办公室 关于印发《关于进一步加强盐池县妇女维权工作的实施意见》的通知

索引号 640323036/2018-00001 文号 盐党办发〔2018〕80号 生成日期 2018-11-20
公开方式 主动公开 发布机构 盐池县县委办 责任部门 盐池县县委办

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实发挥各有关部门在妇女维权工作中的职能作用,充分调动全社会力量,进一步提高我县妇女维权工作水平,有效维护广大妇女合法权益,现结合工作实际制定本实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,全面落实男女平等基本国策,继续加大重视、关心和支持妇女事业发展的力度,积极构建县委统一领导、党政齐抓共管、人大政协监督、部门分工协作、社会力量积极参与的妇女维权工作机制。充分发挥各部门的职能优势,充分发挥妇联的组织优势,充分发挥社会组织的专业化力量,形成妇女维权工作合力,切实维护妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、财产、人身、婚姻家庭等各方面与男子平等的权利和依法享有的特殊权益。

二、主要任务

(一)加强政治权利保障

1.进一步提升妇女参政议政的能力和水平。县委要认真落实《关于进一步加强女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作的意见》(宁党办〔201849号),进一步加大女干部培养选拔任用工作力度,健全完善有利于实现性別平等的干部选拔任用机制。县委、人大、政府、政协领导班子中均有1名以上女干部。党政工作部门中50%以上的领导班子中都应配备女干部,女性比较集中的教育、科技、文化、卫生和涉及维护妇女儿童权益的部门领导班子中必须配备女干部。乡镇(街道)党政领导班子中至少配备1名女干部。村两委班子成员中至少要有1名女性,努力提高女性村委会主任比例。村(居)民代表会议,在讨论决定涉及妇女权益事项时,应当征求本村(社区)妇联组织的意见。重视妇联组织在培养推荐女干部和优秀女性人才,以及推动妇女参政议政等方面的意见和建议,要健全完善妇联组织的妇女人才库,成为组织部门培养选拔女干部的重要来源之一。(责任单位:组织部、民政局、妇联)

2.进一步加强对女性人才的培养。推进男女平等基本国策和社会性别教育进党校、进机关,建立健全女性人才成长的长效机制。建立健全女性人才库,拓宽举荐渠道,积极为女性人才在党政、专业技术、企业经营、社会管理等领域脱颖而出搭建平台。大力开展适合妇女特点的职业教育、创业培训和实用技能培训,帮助女大学生、农村贫困妇女、留守妇女开展多种形式创业就业,助力妇女成才。(责任单位:组织部、党校、总工会、妇联、教体局、科技局、人社局、农牧局、扶贫办、就业局)

3.进一步提高妇女参与社会管理的能力。大力开展多种形式的妇女议事活动,将其纳入村(社区)协商议事制度范围,广泛动员组织城乡妇女参与制定村规民约(居民公约)及有关妇女儿童权益事项的协商议事活动,理性表达利益诉求,充分发挥女性在基层群众自治中的作用。村(居)民委员会应当加大对优秀女带头人的培养,选举优秀女性进两委班子,为妇女参与村(居)民自治提供便利、创造条件。(责任单位:组织部、民政局、妇联、各乡镇、街道办)

(二)加强文化教育权益保障

4.进一步加强妇女的文化教育。国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当保障妇女接受教育和开展文化体育活动的权利,并提供必要条件。县政府及有关部门要加强女性未成年人特别是农村女童的控辍保学工作;保障贫困、残疾和流动人口中女性未成年人完成义务教育;重视和加强家庭教育工作,鼓励和支持社会力量开展家庭教育服务;组织开展丰富的文体活动,增强妇女身心健康抵制邪教、迷信等思想的侵蚀。学校招生时不得歧视女性,除特殊专业外,不得提高女性的录取标准。(责任单位:教体局、文广局、妇联)

(三)加强劳动和社会保障权益保障

5.进一步加大女性公平就业工作的力度。各有关部门应完善保障妇女平等就业的政策措施,依法维护女性平等就业权利,消除就业性别歧视。用人单位在招聘员工时,除国家法律明确规定不适合妇女的工种或岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准,不得在劳动合同中约定或以其他方式变相限制女性结婚、生育等相关内容。劳动保障监察部门要建立健全常态化监管机制,依托劳动保障监察两网化管理信息平台,及时了解重点行业、企业招用女性和保障女性劳动用工合法权益状况,并将企业遵守各项女性就业和特殊保护政策的情况纳入企业诚信档案。对存在性别歧视突出问题或存在严重侵害女性劳动权利违法行为的用人单位和职业中介机构,劳动保障监察部门应安排专人上门约谈或与工会、妇联组织联合约谈,督促限期整改。(责任单位:组织部、总工会、妇联、人社局、就业局)

6.进一步加强对女职工的劳动保护。用人单位要严格执行国务院《女职工劳动保护特别规定》和《宁夏回族自治区女职工劳动保护办法》,依法维护女职工在经期、孕期、产期、哺乳期、更年期特殊时期的合法权益。不得安排女职工从事国家规定禁忌劳动作业和在经期、孕期、哺乳期禁忌从事的劳动作业;不得因结婚、怀孕、生育、哺乳等情形,降低女职工的工资和福利待遇,单方解除与女职工的劳动(聘用)合同;不得限制、剥夺女职工正常的晋级、晋职、评定专业技术职称、在职学习等方面的权益;不得强迫女职工提前退出工作岗位休养。(责任单位:总工会、人社局)

7.进一步加大对困难妇女的救助和帮扶。有关部门、乡镇(街道)、村(居)民委员会、妇联、残联等要结合各自职责关注生活困难的单亲母亲、失独母亲、农村留守妇女、残疾妇女、失能及独居的老年妇女等特殊妇女群体的权益保障,提供必要的生活救助和关爱服务。实施农村妇女乳腺癌、宫颈癌筛查项目,对城乡妇女两癌贫困患者实施救助。鼓励社会各界通过捐资捐物、扶贫救助、募集资金等方式,开展保障妇女权益的各种公益慈善活动。(责任单位:民政局、财政局、卫计局、妇联、残联、各乡镇、街道办)

(四)加强财产权益保障

8.加强对农村妇女土地权益的保护。依法登记确权,确保农村妇女在土地承包经营权、宅基地房地一体确权颁证中证上有名、名下有权。在农村集体产权制度改革中,农村妇女与男子平等获得农村集体经济组织成员身份,以家庭为单位分配的财产,妇女享有男性同等的占有、使用、收益和处分的权利,平等享有农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、集体收益分配权等,任何组织和个人不得以未婚、结婚、离婚、丧偶等为由侵害其合法权益,不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收、征用补偿费。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得剥夺或者侵害妇女的合法权益。(责任单位:农牧局、国土局、农经站、民政局、各乡镇)

9.在夫妻共同债务认定中依法保护妇女合法权益。妇女对家庭共同财产享有同其他家庭成员平等的权利,有平等的知情权、支配权。当婚姻关系发生变化后,根据《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》,准确认定夫妻共同债务,平等保护各方当事人利益,最大限度地维护妇女的合法财产权益。(责任单位:法院、检察院、民政局、司法局)

(五)加强人身权利保障

10.加大打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为的工作力度。公安机关要依法严厉打击拐卖、卖淫嫖娼、绑架等涉及妇女人身权益的刑事犯罪和违法活动,及时实施解救。人民法院在依法审理各类涉及保护妇女权益的案件时,要坚持依法保护妇女儿童的原则;积极培养和吸纳女性人民陪审员,加强妇联干部担任人民陪审员的工作力度。检察机关要加强对侵害妇女权益的刑事犯罪案件的审查批捕、提起公诉、立案监督、侦查活动监督和审判活动监督工作。妇联组织要积极反映严重侵害妇女人身权益的案件,督促、协调有关单位依法办理侵害妇女儿童权益的重大疑难案件。(责任单位:法院、检察院、公安局、妇联)

11.禁止和预防对妇女实施性骚扰。学校、用人单位和公共场所管理单位等应当在制定防范管理制度和调查投诉制度、加强设施配置等方面采取有效措施,预防和制止对妇女的性骚扰。受害妇女有权向学校、用人单位、公共场所管理单位和有关部门投诉,或者向公安机关报警、向人民法院起诉,接到投诉的单位应当受理和作出处理。学校应当根据女学生的特点进行防范性侵害和性骚扰等女性自我保护教育。(责任单位:法院、总工会、妇联、教体局、公安局)

12.加强对女性未成年人等特殊人群的人身保护。禁止任何人利用与女性未成年人的教养、照管关系对其实施性侵。加强网络监管,预防和制止对女性未成年人的网络性侵。学校教育培训机构应当有针对性地开展性别知识以及预防性侵犯教育,增强防范意识和能力。加大对女性安全意识和能力的宣传教育培训,在全社会形成尊重妇女、保护妇女的良好社会氛围。(责任单位:法院、检察院、宣传部、妇联、教体局、公安局、民政局、司法局、各乡镇、街道办)

(六)加强婚姻家庭权益保障

13.禁止任何形式的家庭暴力。县政府妇女儿童工作委员会要履行好组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作的职责。县人大、政协要适时组织对《反家庭暴力法》实施情况进行执法检查专题视察。县政府对反家暴工作经费应当给予保障,将反家暴服务纳入政府购买服务项目。公安机关要有效发挥派出所家暴案件投诉站的作用;将家暴警情纳入110和警务信息综合应用平台对情节较轻、依法不给予治安管理处罚的家暴实施者及时出具家庭暴力告诫书》,受家暴者可按照《反家庭暴力法》的规定申请人身安全保护令;将《反家庭暴力法》纳入公安警务人员培训中。民政部门要依托救助管理机构等设立家暴临时庇护场所,依法为受害人提供社会救助;指导各乡镇(街道)、村(社区)将反家暴列入村规民约(居民公约)的制定、修订内容中。司法部门要把《反家庭暴力法》纳入普法重点内容,依法为家暴受害妇女提供法律援助,依法对家暴受害人缓收、减收或者免收诉讼费用。妇联组织要常态化开展平安家庭创建活动,为家暴受害妇女提供法律援助、法治宣传等关爱服务。公安机关在接出警记录、人民法院在审理诉讼案件、司法行政部门在法律援助和妇联在信访接待中分别建立涉及家暴案件情况的统计分析工作制度,每年统计汇总报县妇女儿童工作委员会办公室。(责任单位:人大办、政协办、法院、公安局、民政局、司法局、财政局、妇联、各乡镇、街道办)

14.加强婚姻家庭矛盾纠纷化解工作。加强婚姻家庭纠纷人民调解委员会工作,乡镇(街道)、村(社区)充分发挥人民调解组织熟悉社情民意的优势,及时就地化解婚姻家庭纠纷。充分发挥综治中心和网格化服务管理作用,建立健全婚姻家庭矛盾纠纷排查调处机制。民政部门要在婚姻登记处设立婚调室或辅导室,举办婚姻教育课堂,探索实行离婚登记预约制、冷静期等措施。人民法院要设立家事审判庭和家事审判团队,加强诉调对接平台建设。妇联组织要广泛开展和谐婚姻家庭大讲堂活动,加强12338妇女维权热线和维权阵地建设,多渠道化解婚姻家庭纠纷。(责任单位:法院、政法委、公安局、民政局、司法局、妇联、各乡镇、街道办)

15.大力培树婚嫁文明新风。继续深化推动移风易俗弘扬时代新风活动,在全社会倡导文明进步和谐的婚姻家庭新风尚。法院、公安、司法等部门要依法坚决打击干涉婚姻自由、买卖婚姻、婚姻诈骗等违法行为。民政部门要加强婚姻管理工作,倡导婚姻习俗改革。禁止用宗教、习俗仪式代替婚姻登记,严禁宗教人士干预婚姻。妇联组织要深入开展抵制高额彩礼”“爱润万家·好家庭好家教好家风宣讲活动;广泛动员农村妇女参与乡村振兴巾帼行动,积极争做文明新风的倡导者、践行者、带动者。(责任单位:法院、宣传部、妇联、公安局、民政局、司法局、各乡镇、街道办)

三、保障措施

(一)强化组织保障。要建立妇女维权工作联席会议制度(见附件),定期召开会议,听取妇女维权工作专题汇报,研究解决存在的重难点问题,指导开展工作。相关部门要重视和加强妇女权益保障工作,贯彻落实有关妇女权益保障的法律法规,制定妇女权益保障的政策措施。县人大、政协届期内对妇女维权工作至少进行一次视察或专项检查调研。

(二)强化阵地保障。积极构建社会化妇女维权工作机制,要充分发挥已建成的县级妇女维权合议庭、法律援助中心、12338妇女维权热线、婚姻家庭纠纷人民调解委员会、妇女儿童维权工作站、家庭暴力案件投诉站、村(社区)妇女之家维权工作站七个全覆盖妇女维权阵地的作用,有效借助各级公共法律服务机构和一村(社区)一法律顾问等制度的实施,进一步发挥党群活动服务中心(站)的作用,提升维权能力,逐步实现妇女维权零距离服务。

(三)加强经费保障。根据全国妇联、财政部《关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见》(妇字〔201832号)和自治区党委办公厅政府办公厅《关于建立妇联工作经费保障机制的通知》(宁党办综〔201041号)精神,确保妇联工作经费落实到位。加强县妇女儿童活动中心建设。探索建立妇女维权工作项目化运作工作机制,通过政府购买专业力量或购买服务项目的方式,吸引和凝聚各类社会组织承接妇女维权服务项目。

(四)加强督导检查。各责任单位要按照谁主管、谁负责的原则,主动承担、落实好职责分工,制定具体的实施方案和措施。县委办、政府办不定期进行督导检查,对责任落实不到位、措施不得力的单位,进行通报批评;对涉及妇女儿童权益维护的重大疑难案件和问题处理解决不力,并造成严重恶劣影响的,依法依规追究有关责任人责任。

(五)营造良好氛围。充分发挥广播、电视、网络等媒体作用,广泛开展男女平等、社会性别平等和维护妇女权益方面的公益宣传、舆论监督,引导全社会牢固树立男女平等国策意识和维护妇女权益意识,营造保障妇女权益和促进妇女发展的良好社会环境。

盐池县妇女维权工作联席会议制度

为深入贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发<关于进一步加强我区妇女维权工作的意见>的通知》(宁党办〔201860号)精神,切实发挥各有关部门在妇女维权工作中的职能作用,有效提高我县妇女维权工作水平,结合工作实际,特制定盐池县妇女维权工作联席会议制度(以下简称联席会议)。

一、目的和意义

坚持男女平等基本国策,保障妇女合法权益,是社会文明进步的重要标志,是尊重和保障人权的具体体现,是全社会的共同责任。我县建立妇女维权联席会议制度,旨在全面落实男女平等基本国策,持续加大重视、关心和支持妇女事业发展的力度,积极构建县委统一领导、党政齐抓共管、人大政协监督、部门分工协作、社会力量参与的妇女维权工作机制,在全县形成保障妇女权益和促进妇女发展的良好社会环境。

二、组织机构

为确保工作落到实处,成立盐池县妇女维权工作联席工作领导小组,具体组成人员如下:

 长:马丽红  县委常委、组织部部长

副组长:官秀敏  县人大副主任

叶黎明  县政府副县长

范海荣  县政协副主席      

 员:牛有柱  县委办公室副主任

孙才彪  县人大办公室主任

   县政府办公室副主任

   县政协办公室主任

刘贵锋  县法院副院长

   县检察院副检察长

张海波  县委组织部副部长

卢星明  县委宣传部副部长

金明科  县政法委副书记

石治敏  县党校副校长

   县总工会副主席

张少华  县妇联主席

   县残联理事长

张志远  县教体局局长

王紫琥  县科技局局长

冒万峰  县公安局副局长

何仲双  县民政局局长

   县司法局局长

张立泽  县财政局局长

刘世琛  县人社局局长

夏晓冬  县国土局局长

   县农牧局局长

郭晓澜  县文广局局长

陈志红  县卫计局局长

   县扶贫办主任

张永胜  县就业创业和人才服务局局长

饶文志  花马池镇党委书记

   大水坑镇党委书记

陈有强  惠安堡镇党委书记

王生彦  高沙窝镇党委书记

刘廷志  王乐井乡党委书记

   青山乡党委书记

   冯记沟乡党委书记

   麻黄山乡党委书记

郑文林  盐州路街道党工委书记

领导小组下设办公室,办公室设在县妇联,妇联主席兼任办公室主任,负责领导小组各项工作的综合协调;各成员单位要按照各自职责分工,积极配合,强化措施,推动各项工作任务按要求落实到位。

三、工作制度

会议制度:联席会议每年至少召开1次,根据工作需要,遇有重大事项或专项议题可临时召开;联席会议召集人为维权工作领导小组组长或受委托的副组长;根据联席会议所议事项需要,可邀请成员单位以外的部门负责人、两代表一委员列席会议。

联席会议主要内容:通报全县妇女维权工作开展情况;各成员单位根据各自职责,报告履行职责情况;研究解决妇女权益保护中存在的重难点问题。

调研制度:各成员单位就妇女维权中的热点难点问题开展调研,对重大问题进行分析研究,提出解决的意见或建议。

督促检查制度:配合县委办、政府办督查室不定期督促检查各成员单位落实妇女维权工作情况。

联席会议办公室:及时了解和掌握各成员单位执行联席会议制度、维护妇女权益工作的进展情况;协助做好各成员单位之间的联络和协调工作;参与督促检查联席会议部署安排的各项工作任务;做好召开联席会议的筹备工作和相关资料的整理、归档工作;完成联席会议领导交办的其他工作和任务。各成员单位要明确一名联系人报联席会议办公室。

信息交流制度:各成员单位每月至少报送1篇工作信息;每年至少报送1篇有关维护妇女权益工作情况的典型案例、调研报告或意见建议等,经联席会议办公室汇总形成全县维护妇女儿童权益工作简报或工作建议等报送领导小组。

经费筹集制度:各成员单位开展工作经费自行解决。

附件下载:

扫一扫在手机打开当前页

关于我们 / 版权保护 / 联系我们 / 隐私声明 / 网站地图 /

宁ICP备15001126号bah.png宁公网安备64030202000012号     主办单位:盐池县人民政府办公室

联系方式:Tel:0953-6018000  Email:ycxzwgk01@163.com 网站标识码 6403230007    

关闭

印象盐池微信公众号