盐池县人民政府

高沙窝镇人民政府

关于报送2023年年度行政执法总结的函

县司法局：

2023年，高沙窝镇在县委、县政府的正确领导和指导下，深入贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度（以下简称“三项制度”），紧紧围绕镇各项中心工作有序开展行政执法工作，强化组织领导、规范工作机制、落实责任到位，确保了全镇依法行政有效落实。现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作职责

一是加强组织领导。根据领导班子调整情况及时调整了镇依法治理领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇党委、政府其他领导班子成员担任，成员由司法所、相关办公室（中心）、各村（社区）负责人组成，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的工作格局，领导小组下设办公室，明确专人具体负责日常工作。二是履行行政执法责任。党政主要领导切实履行法治政府第一责任人职责，并根据“一规划两方案”文件内容，制定印发了《高沙窝镇法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和普法依法治理工作要点，以清单式明确工作重点，下发各成员单位具体落实，建立形成主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治建设工作机制。

（二）加强队伍建设，提升执法效率

严格规范行政执法行为。强化行政执法队伍力量建设，成立镇综合执法办公室，配备7名工作人员（5名在编在岗），全镇现有行政执法资格人员5人，法制审核1人，基层执法人员力量进一步加强。今年以来，我镇通过线上线下相结合的方式对执法人员进行培训，12名执法人员通过法制教育网完成45.5的必学课时，线下组织学法用法培训2次，培训人次85人次，培训时长6小时左右。

（三）完善行政执法制度，推进科学民主决策

一是严格落实重大行政决策各项规定。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》《盐池县人民政府重大行政决策程序规定》，严格执行重大行政决策公开征求意见制度和听证制度。2023年制定3项重大行政决策事项，并及时在盐池信息网公开《高沙窝镇2023年重大行政决策事项目录》。严格按照“党委研究、集体讨论、民主决策”原则，将公众参与重大行政决策活动情况作为政府重大行政决策的重要依据。二是全面落实行政执法“三项制度”，及时公示公开《高沙窝镇行政执法主体资格清单》，主动接受群众监督，健全执法全过程记录制度，今年开展行政执法检查30余次。注重加强执法装备建设，配备执法记录仪，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效；严格执行重大执法决定法制审核，确保执法行为严格、规范。

（四）加大全民普法工作力度，提高民众法律素养

落实“谁执法谁普法”履职报告评议制度，完成“八五”普法规划中期评估考核验收。制定领导干部学法清单制度，主要领导带头讲法制度。加大对农村、企业、学校重点领域开展法律“八进”活动，采用电子屏、乡村大喇叭、集市宣传、基层宣讲等方式，充分发挥农村法治文化广场、法律服务站点等阵地作用，积极开展普法宣传活动。今年，共组织开展法律集中宣传活动20场次，发放法律宣传手册2000余册，开展法律知识宣讲12场次，受教育群众2000余人次。

二、存在的问题

2023年，我镇推进法治建设工作虽然取得了较好成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是执法队伍力量需进一步加强，目前我镇缺少法律专业人才，基层工作人员日常性事务工作较多，参加法律专业培训较少，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。二是行政执法培训力度不够，行政执法人员依法行政水平不高，对政策的把握能力有所欠缺。

三、下一步工作安排

2024年，我镇将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央、区市县关于法治建设的工作部署，落实依法行政的各项目标要求，努力推进我镇依法行政工作再上新台阶。

（一）进一步规范行政执法，加快建设法治社会。严格贯彻落实《行政处罚法》，根据本级政府事权和职能，深入推进综合行政执法体制改革，创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。全面落实行政执法公示制度，及时准确主动公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。全面落实行政执法责任制，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。畅通行政执法投诉举报、情况通报等渠道，及时查处群众举报违法行为。健全完善行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，督促执法人员积极参加执法培训考试，确保执法人员全部持证上岗，不断加强基层执法人员力量。

（二）全面充分发挥法律顾问作用，提升决策科学性。继续推进政府法律顾问制度落实，完善镇、村二级法律顾问制度建设，积极发挥法律顾问的参谋助手作用。完成2024年镇政府法律顾问聘任工作，确保公共法律服务实效。

（三）进一步强化学法用法，提升执法人员执法水平。定期开展法律法规知识培训，提高执法人员法律业务素质，创新教育模式，融合“互联网+”的培训理念，增强执法人员依法行政和依法决策的意识和能力，切实提高执法人员业务素质和执法水平。