盐池县人民政府

惠安堡镇关于2023年度行政执法工作

开展情况的总结

县依法治县办：

2023年，惠安堡镇在县委、县政府的统一领导下，大力推进依法行政，建设法治政府，以提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，强化领导，狠抓落实，将行政执法各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我镇2023年度行政执法情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，政府职能依法全面履行。镇党委、政府高度重视法治政府建设，调整了由镇党委书记为组长，镇党委副书记、政府镇长为副第一副组长，各分管领导为副组长、各办公室（中心）负责人、驻镇单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，制定完善了法治政府建设工作实施方案。党政主要负责人履行全面推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调，及时督查跟进工作进展，推进法治政府建设各项任务落实落地。严格落实法治政府建设“一岗双责”制度，坚持法治政府建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，推动运用法治思维和手段指导推进工作。

（二）完善体制机制，政府治理规范化程序化法治化，重大行政决策科学民主合法。一是坚决执行重大事项集体决策、三重一大等制度，在行使重大决策中及时做到广泛听取意见，镇领导班子坚持集体议事，强化行政决策、项目活动的可行性、合理性、可控性，做好把关定向。二是严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定了《惠安堡镇“三项制度”实施方案》，全面推行重大行政决策目录化管理，执行合法性审查、全过程记录和立卷归档制度，完善行政机关权力清单、责任清单、负面清单等制度建设，实现动态规范管理。三是加强规范性文件监督管理，及时调整规范性文件制定工作领导小组，完善规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查，实行规范性文件有效期制度，严格规范性文件备案管理，确保年度制定的规范性文件报备率和规范率达100%。建立规范性文件清理长效机制，对2023年以前制定的规范性文件进行了有效清理。四是严格监督检查和决策责任追究，注重完善事中事后监管制度，主动接受上级部门随机抽查监管，落实随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，健全实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

（三）整合执法力量，行政执法严格规范公正文明。按照基层审批执法力量改革方案要求，镇综合执法办公室目前配备5名工作人员（3名在编在岗）。现有行政执法资格人员3人，法制审核2人，基层执法人员力量进一步加强。今年组织全镇在编在岗干部21人参与行政执法证件考试，通过20人。落实行政执法“三项制度”，制定《行政执法三项制度实施细则》，健全执法全过程记录制度，配备执法记录仪，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，成立法制审核领导小组，明确2名法制审核人员开展相关工作。创新行政执法方式，深入推进运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。加快推进行政执法信息化工作，强化科技、装备在行政执法中的应用。落实行政执法责任制，全面实行行政执法人员持证上岗，规范执法辅助人员管理，对行政执法中出现明显过错或造成较大影响后果的，严格责任追究。同时，加强行政执法与刑事司法衔接工作的督查，积极与有关部门做好对接。

（四）落实行政监督，行政权力规范透明运行。一是增强公众参与实效，广泛听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见，组织镇人大代表和政协委员围绕农业农村发展、乡村振兴、项目建设、民生保障等方面广泛开展考察调研。二是强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，自觉接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，畅通民主监督渠道。三是全面推进“五公开”模式，利用惠安视点、政府门户网站、微信群、政务公开栏等平台，对涉及财务开支、低保救助、政策法规、退耕还林、粮食直补五方面工作500余条信息予以公示公开。同时，向各类报刊、网站及媒体平台投送工作新闻信息360余篇，切实增强了政府工作透明度。

二、存在的主要问题

一是在履行行政职能上还有改进之处，有待进一步提升行政办事效率；二是执法力量相较薄弱，现有执法人员业务素质有待进一步提升；三是法治宣传工作有待加强，法律进机关、进企业、下基层等力度还有所欠缺，需进一步加大宣传力度，积极营造法治宣传氛围。

三、下一步工作计划

2024年，我镇将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央、区市县关于法治建设的工作部署，落实依法行政的各项目标要求，努力推进我镇依法行政工作再上新台阶。

一是加强理论学习，提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实增强领导干部法治观念，提高学法用法普法自觉性，做到用法治思维指导和推动各项工作落实。二是充分整合力量，强化队伍建设。全面推进基层审批执法力量改革，积极对接县相关部门，推动在编干部申领全员执法证，切实解决执法力量相对薄弱的难题。探索建立长期专业化培训制度，通过邀请各执法单位中队及科室执法经验丰富、专业知识扎实的执法人员定期授课，开展执法演练、加强培训，提升乡镇综合执法人员综合素质。三是创新宣传方式，推进法制宣传。坚决做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作，加大普法、学法的力度。依托新媒体平台，及时推送法制宣传内容，推动形成线上线下，多层次、全方位的宣传格局，营造良好普法宣传氛围。四是进一步强化学法用法，提升执法人员执法水平。定期开展法律法规知识培训，提高执法人员法律业务素质，创新教育模式，融合“互联网+”的培训理念，增强执法人员依法行政和依法决策的意识和能力，切实提高执法人员业务素质和执法水平。

惠安堡镇人民政府  

2023年12月30日