为认真推动行政执法各项制度和有关要求落地落实落细,根据《自治区人民政府办公厅关于印发《自治区提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)>的通知》(宁政办发〔2023〕46号)及行政执法“三项制度”等有关要求，现将盐池县审批服务管理局2023年度法行政执法工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）编织线上“一张网”、办全县事。一是依托全国一体化政务服务平台，建成了县乡村三级政务服务网，做到“进一张网、办全县事”。对照全国政务服务建设标准，重新梳理确定《盐池县政务服务事项目录》1425项、《盐池县便民服务事项目录》145项，实现了企业群众办事与国家、区、市、县同标准、同流程。通过调用电子证照数据，实现纸质证照“免提交”、申请表单免填写，“零材料”事项达到75项，“一证（照）通办”事项达到69项。“我的宁夏”政务APP提供政务移动服务，可办理审批服务事项545项，可查询审批服务事项3368项，引导企业和群众更多地掌上办、指尖办，再创营商环境新优势。二是制定了《盐池县行政许可事项清单(2023年版)》，共涉及24个行业部门9个乡镇（街道）235项行政许可事项，同时上线运行宁夏行政许可事项管理子系统，组织各部门编制录入实施要素规范，及时做好相关事项清单衔接和动态调整，确保依法许可、规范审批，做到清单之外无许可，不断提升行政许可标准化水平，为企业和群众打造更加公平高效的营商环境。

（二）加快推进政务服务“跨省通办”。与内蒙古呼和浩特市、甘肃省白银市、吉林省白城市等8省33地构建政务服务“肉牛一链跨域办”通办联盟，以肉牛特色产业发展为切入点，将188项“肉牛企业发展一件事”集成服务作为签约事项，通过多地联办、异地代收代办等举措，大幅压缩审批文件数量和群众的跑动次数。

（三）持续深化商事制度改革。开通“个转企”绿色通道，以提升活力和市场竞争力为引领，积极为有转型升级需求的个体工商户经营者提供精准化一站式服务，办理时限压缩至0.5个工作日以内，通过企业服务站为“个转企”经营主体精准推送优惠政策，将“代领办”服务贯穿“个转企”转前、转中、转后全链条，实现企业市场主体质量和数量双提升。

（四）推行登记注销“一网通办”和企业简易注销联审。做到信息实时推送、即时反馈，通过电子签名方式免于前往窗口提交材料，简易注销公示期由45日压缩至20日，办理时限由两个工作日压缩为即办件，实现“即来即办”，便利市场主体有序退出市场。

（五）加强组织领导，确保普法工作扎实推进。成立普法工作领导小组，将普法工作纳入年度效能目标考核，每年“12.4”国家宪法日、宪法宣传周期间，开展各类主题宣传活动，营造“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，让宪法走进人民心中”的良好氛围。与自治区发改委、盐池县发改局、审批局联合举办2023年“美好生活•民法典相伴”主题宣传教育实践活动，进一步提升人民群众依法办事、遇事找法、解决用法、化解矛盾靠法的法治观念。

（六）干部全员学法提高依法履职能力水平。认真落实《领导干部学法用法制度》，建立和完善领导干部法律法规全员学习培训长效机制，多形式有计划地开展干部参加法律法规知识培训，保证全员学法，每年学法时间不少于60学时。组织开展法律知识测试、开展宪法法律知识考试、国家工作人员学法用法考法线上及线下考试，提升全体干部职工学习法律法规热情，提高思想认识，进一步坚定干部法治思维，严格依法行政，推进工作落实，切实提升运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。

（七）法律法规学习宣传取得实效。按照县依法治县委员会办公室工作部署，制定审批服务管理局普法学习安排表，共开展法治学习27次，其中13次为干部理论集中学习、12次为中心组学习、专题讲座2次。一是组织全体干部职工学习《关于认真学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的实施方案》，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议上的讲话精神、习近平法治思想重要论述、习近平法治思想主要内涵、自治区党委全面依法治区委员会第五次会议精神，坚决执行习近平总书记对推进全面依法治国提出的要求，尊崇法律、敬畏法律，了解法律、掌握法律，切实把科学理论贯彻落实到机关事务工作的方方面面，着力构建职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治单位。二是组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，进一步加强普法宣传教育工作，切实增强干部职工的法律意识。三是结合本单位工作具体实际，组织干部职工深入学习《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治导向。

二、下一步工作谋划

认真贯彻落实习近平总书记关于推进审批服务便利化、优化营商环境等重要论述精神，锚定打造一流营商环境目标，全面提升政务服务数字化、智能化水平，持续构建“互联网+政务服务”新模式新场景，完善体制机制，强化保障措施，力争营商环境便利度达83%、在册市场主体总量突破2万余户、新注册企业存活率达90%，努力为盐池县冲刺西部百强县贡献力量。

（一）高标准高质量完成政务服务线上线下融合和向基层延伸工作。打造县域内国家标准示范应用试点，围绕系统融合、流程融合、数据融合、服务融合，推进线上线下各政务服务渠道一体化服务，到2024年年初前，基本实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务，拓展和规范政务服务自助服务，推动集成化自助服务终端向社会化场所延伸，实现更多高频政务服务事项网上办、掌上办、就近办。

（二）提升政务服务集约化办事、智慧化服务水平。全面推行政务服务“免证办”，加快推进纸质证照电子化、电子证照标准化，推动高频电子证照实现互通互认，建立完善电子证照签发及跨地区、跨层级互通互认、异议处理、反馈纠错等规则机制，扩大电子证照在政务服务及社会化服务领域的应用，采取直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，推动实现能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。

（三）稳步提升项目审批便捷程度，持续优化程序减流程。围绕2024年全县拟实施的重点项目，充分发挥企业服务站绿色通道作用，推行跟踪式“一对一”贴心服务，主动提前介入，为项目提供审批备案事项办理流程图、材料清单等内容，用个性化、定制化服务确保全县重点项目和招商引资项目在短时间内完成审批备案工作。

（四）提升优质便利的企业服务能力，探索照后减证和精简审批新途径。以数字技术助推“证照分离”改革，扩大“一业一证”“跨省通办”等重点改革范围，推进涉企审批及关联服务最大限度减环节、减材料、减时限、减费用。强化企业全生命周期服务，推动涉企服务一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。

（五）全力打造“审批有速度、服务有温度”的政务服务品牌。拓展“一件事一次办”的广度和深度，将“一件事一次办”事项办理环节平均压减43%，推动“一件事”办件能力较改革前提速1倍。为群众提供延时服务、上门服务、非工作日预约服务等贴心“一站式”服务，组织开展模拟办、陪同办、监督办等活动，“沉浸式”体验“一窗受理”办事流程，找准为民为企办事“关键点”，架起政府与群众之间的“连心桥”。

（六）严格落实市场准入负面清单制度，深化营商环境领域问题专项治理。对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，持续拓宽企业和群众诉求反映渠道，通过“12345”政务服务便民热线、营商环境监督员、企业来信来函、调研督导等多种方式，广泛收集企业和群众遇到的问题线索，对收集到的问题线索进行部门联合分析研判，下硬茬破解一批影响企业发展和群众办事的急难愁盼问题。

（七）强化组织领导，夯实法治理论基础。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，本单位主要负责人自觉承担法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治建设各项工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终坚持将推进法治建设与业务工作同部署、同安排。建立健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问，就法律咨询解答、重大决策事项、规范性文件审查以及干部职工法治宣传教育和法律培训等方面开展综合性法律服务。

                  盐池县审批服务管理局

                    2024年1月11日