盐池县人民政府

为推动水行政执法各项制度和相关工作落实落细，根据《自治区人民政府办公厅关于印发<自治区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）>的通知》《中共盐池县委会全面依法治县委员会2024年工作要点》等文件要求，现将本年度水行政执法工作情况总结如下：

一、强化理论学习，提升水行政执法水平

为保障法律学习效果，提升执法人员执法能力。一是制定执法人员学法清单，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、干部职工大会和专题学习会学习习近平法治思想、宪法、水法等法律法规政策文件20余次。以干部职工学法、用法，强化理论武装，严格依法行政，规范行政执法。二是开展国家工作人员法治教育，提升水利干部的综合素质。6月25日至27日，举办为期3天党的二十大精神暨水务系统法律法规业务政策培训班，有效提升全体干部职工的法治能力。7月14日和10月31日，组织本单位全体干部职工参加全区国家工作人员考法学法活动，进一步提高了水利干部的法治素养和运用法治思维解决问题的能力水平，为全面推进依法行政、走高质量发展之路奠定法治基础。三是落实行政执法责任制，按照相关文件要求，于2024年8月对承担水利行业行政执法事项的乡镇综合行政执法队伍开展业务知识和行政执法技能培训指导。四是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，动态管理执法人员资格清单，及时注销调动人员执法证件。

二、加强执法队伍建设，壮大水行政执法力量

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织持有行政执法证及参加行政执法证考试的工作人员进行水行政执法专项培训。2024年新参加行政执法考试并通过17人，现共有行政执法人员37人，法制审核人员2名。同时，我局外聘法律顾问1名。

三、规范行政执法行为，促进执法公正公平

一是严格执行行政执法“三项制度”。深入落实行政执法“三项制度”，坚决贯彻落实执行执法行为全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核全覆盖相关要求，并通过政府门户网对我局行政执法人员资格信息清单动态更新。严格按照执法人员持证上岗、2人以上亮证执法工作要求，规范执法公示，确保执法信息公开透明、在阳光下运行，保障执法决定合法有效。二是根据《自治区水利厅关于印发水行政执法事项指导目录的通知》，梳理编制出《盐池县水务局行政执法事项清单》共63项，其中行政处罚52项，行政强制11项，已在盐池县人民政府门户网站公示。三是根据《盐池县行政执法三项制度实施办法》，制定《盐池县水务局行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则》。依据我局实际情况，编制行政执法流程图、随机抽查事项清单、音像记录事项清单，并将行政执法监督方式、救济渠道等在盐池县人民政府门户网站进行公示。

四、落实最严格水资源管理，依法管水治水

一是做好最严格水资源管理工作，持续加大执法力度，努力保护好地下水资源。严格用水总量和用水指标控制，落实取水许可限批和管控措施。对新增取水项目严格执行水资源论证和取水许可审批管理制度，本年度新办工业用水权证8本，取水许可证6本。二是深入开展地下水超采治理，严厉打击违法违规取用水行为，坚决遏制地下水位下降态势，2024年全县范围内共查处制止违法打井28起，查扣非法改装打井施工车8辆，立案查处未经许可擅自取水违法行为1起。本年度共立案行政处罚案卷9起，展开水行政巡查检查70余次。无行政复议、应诉案件。三是根据《水利部关于非常规水源纳入水资源统一配置的指导意见》（水资源〔2017〕274号），试点推进再生水统一配置调度，提升再生水的利用效率。编制完成《盐池县城市再生水论证分析报告》，对符合条件的涉水项目优先配置再生水、置换新鲜水。2024年共收储5家工业企业闲置用水权原水指标12.89万方，有偿配置8家年用水量一万方以上工业企业用水权黄河原水指标51.01万方，净水量40.09万方，配置5家新增小微企业黄河原水指标2.04万方，净水量1.67万方。全面开展工业用水权有偿使用费收缴工作，全年共收缴工业用水权有偿使用费340.36万元。

五、持续推动河湖“清四乱”，打造河湖生态新篇章

一是审批开发建设项目水土保持方案报告书35项，水土保持方案报告表67项，接受自主验收报备60项，监督检查生产建设项目100项，本年度共征收水土保持补偿费3641.75万元。二是集中对全县河沟道非法侵占河（沟）道、侵占水域岸线等违规行为开展督导检查15次，发出督查通报4份。扎实开展强化河湖长履职与加强河湖问题整治专项行动，开展环境乱象整治49项，清理生活垃圾60.6吨，拆除违法建筑物22平方米。

六、开展法治宣传教育，营造全社会节水氛围

严格履行“谁执法谁普法”责任制，将普法工作与水利工作深度融合，构建人水和谐美丽新画卷。2024年度，以“世界水日 中国水周”“全国科技工作者日”“宪法宣传周”等重要时间节点为抓手，累计开展普法宣传活动10余次，累计发放宣传手册6000余本、宣传品5000余份。有效宣传了《节约用水条例》《地下水管理条例》等水相关法律法规，让知法守法声音传到千家万户，营造全社会惜水、爱水、节水的良好氛围。同时，我县15户居民荣获自治区级节约用水家庭称号。

七、下一步工作打算

下一年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神，严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，打造一支高素质、专业化的水行政执法队伍，为构筑现代水利治理新模式的宁夏新篇章贡献盐池力量。

盐池县水务局

   2025年1月7日