盐池县文化旅游广电局行政处罚决定书
来源:盐池县文化旅游广电局 发表日期:2022-10-29
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盐池县文化旅游广电局

行政处罚决定书

                                                                ()文罚字〔2022005

    当人:盐池县诚才文具店

    证照名称及编号:营业执照统一社会信用代码92640323MA76H5DH3D

    经营者李成振

    经营场所盐池县惠安堡镇中心小学对面

盐池县诚才文具店未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的行为一案2022981700分至1820分,盐池县文化旅游广电局文化市场综合执法大队执法人员魏藏龙(30031321003)、陈晓凤(30031321011)、左荣(30031321013到达位于盐池县惠安堡镇中心小学对面盐池县诚才文具店进行执法检查时,盐池县诚才文具店亮证经营并正在营业,悬挂《营业执照》(统一社会信用代码92640323MA76H5DH3D),经营范围:食品销售,办公用品、学生用品、体育用品、玩具、日用百货、图书销售。《出版物经营许可证》(盐新出发审字第34025号),经营范围:图书零售。执法人员向现场负责人李成振出示执法证件并告知其享有陈述、申辩及申请回避的权利后,依法对现场进行检查。经现场检查,盐池县诚才文具店工作人员共有1人,执法人员随机抽查现场销售书架上《英才教程:字····篇》《期末冲刺100分完全试卷·数学》《期末冲刺100分完全试卷·语文》《写字课课练》《黄冈小状元达标卷》《父与子全集》《小学生500字限字作文》《现编学生新华字典》共计8种出版物,要求现场负责人提供该8种出版物进货清单票据,盐池县诚才文具店现场负责人李成振未能提供该8种出版物进货清单票据。执法人员询问现场负责人该8种出版物进货时间,现场负责人李成振回答《英才教程:字····篇》3本、《期末冲刺100分完全试卷·数学》11本、《期末冲刺100分完全试卷·语文》21本、《写字课课练》37本,该4类出版物共计72本都是2020年进的货;《黄冈小状元达标卷》1本、《父与子全集》3本、《小学生500字限字作文》1本、《现编学生新华字典》6本,该4类出版物共计11本都是2021年进的货,进货8类出版物共计83本。经本机关负责人批准,当场下发《责令整改通知书》(文综改字〔2022037号)1份,要求当事人于20229131500分前予以改正。下发《调查询问通知书》(文综调通字〔2022012号)1份,要求当事人于202299900分携带相关证件到盐池县文化旅游广电局104调查询问室接受调查。执法检查于2022981820结束,执法人员对现场进行了拍照取证并全程音像记录,整个执法检查过程由现场负责人李成振见证。

202298经本机关负责人批准予以立案。

202299930盐池县诚才文具店经营者李成振携带有效身份证件、盐池县诚才文具店《营业执照》《出版物经营许可证》到盐池县文化旅游广电局1104调查询问室接受调查询问,执法人员告知其享有陈述、申辩及申请回避的权利后,现场制作《调查询问笔录》1份,并由当事人在《调查询问笔录》、现场检查照片(共7张)、调查询问照片(共3)上签名、按捺指印予以确认。盐池县诚才文具店现场负责人李成振承认未能提供近两年的8类出版物发行进销货清单等有关非财务票据

20229141600分至1630分,盐池县文化旅游广电局文化市场综合执法大队执法人员魏藏龙(30031321003)、陈晓凤(30031321011)、左荣(30031321013到达位于盐池县惠安堡镇中心小学对面盐池县诚才文具店进行执法复查时,盐池县诚才文具店已按照《责令整改通知书》(文综改字〔2022037号)要求,提供现场销售书架上《英才教程:字····篇》3本、《期末冲刺100分完全试卷·数学》11本、《期末冲刺100分完全试卷·语文》21本、《写字课课练》37本、《黄冈小状元达标卷》1本、《父与子全集》3本、《小学生500字限字作文》1本、《现编学生新华字典》6本,8类出版物共计83本进货清单票据。执法复查于20229141630结束,执法人员对现场进行了拍照取证并全程音像记录,整个执法复查过程由现场负责人李成振见证。

以上事实有以下证据证实:

证据一:《现场检查笔录》((盐)文综检字〔2022036号)1份、现场检查照片7张,证明了执法人员在检查前向现场负责人出示了执法证件和对现场的检查情况。现场负责人李成振在接受检查时,见证了整个执法过程,并予以确认情况。

证据二:《责令改正通知书》((盐)文综改字〔2022037号)1份,证明了执法人员当场责令当事人立即改正未能提供近两年的8类出版物发行进销货清单等有关非财务票据的行为。与证据一相印证。

证据三:当事人提供的盐池县诚才文具店《营业执照》和经营者李成振《居民身份证》复印件各1份,证明了当事人经营主体资格。与证据一、二相印证。

证据四:盐池县诚才文具店经营者李成振的《居民身份证》复印件1份、《调查询问笔录》1份、调查询问照片3张,证明了李成振承认盐池县诚才文具店未能提供近两年的8类出版物发行进销货清单等有关非财务票据的行为,与证据一、二相印证。

证据五:《现场检查笔录》((盐)文综检字〔2022036-02号)1份、现场复查照片3张,证明了执法人员在检查前向现场负责人出示了执法证件和对现场的检查情况,盐池县诚才文具店已按照《责令整改通知书》(文综改字〔2022037号)要求,提供现场销售书架上《英才教程:字····篇》3本、《期末冲刺100分完全试卷·数学》11本、《期末冲刺100分完全试卷·语文》21本、《写字课课练》37本、《黄冈小状元达标卷》1本、《父与子全集》3本、《小学生500字限字作文》1本、《现编学生新华字典》6本,8类出版物共计83本进货清单票据。与证据一、二相印证。

现查明,盐池县诚才文具店未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的行为一案的违法行为属实且事实清楚,证据确凿充分,证据间相互印证,形成了证据链。且上述证据来源合法,真实有效。

根据以上违法事实及证据,盐池县诚才文具店未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的行为,违反了《出版物市场管理规定》第二十三条第一款的规定依据《出版物市场管理规定》第三十七条第(一)项的规定,应当给予行政处罚。

本机关于20221020向当事人送达了《行政处罚事先告知书》((盐)文综罚告字〔2022005号),告知其违法事实和证据、处罚理由和依据、处罚内容和有进行陈述、申辩的权利,盐池县诚才文具店当事人在法定期限内未提出陈述、申辩的申请,本机关视为自动放弃陈述权和申辩权

本机关认为,盐池县诚才文具店未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的行为,违反了《出版物市场管理规定》第二十三条第一款的规定依据《出版物市场管理规定》第三十七条第(一)项的规定(具体规定附后),应当给予行政处罚结合盐池县诚才文具店违法事实情节轻微,且事后积极进行整改,没有造成危害后果,参照《宁夏回族自治区文化市场综合执法行政处罚裁量基准〈出版物市场管理规定》第三十七条第(一)项适用情形(裁量阶次)符合情节轻微的裁量阶次,本机关决定对盐池县诚才文具店作出如下行政处罚:

警告的行政处罚。

你(单位)应当自收到本决定书之日起十五日内,到宁夏盐池农村商业银行股份有限公司或者通过宁夏盐池农村商业银行股份有限公司电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款的数额不得超出罚款的数额),并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你(单位)如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向盐池县人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向盐池县人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。



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                                                      20221028

(本机关将依法向社会公开行政处罚决定信息)


附:《出版物市场管理规定》摘录

第二十三条从事出版物发行业务的单位、个人,应查验供货单位的出版物经营许可证并留存复印件或电子文件,并将出版物发行进销货清单等有关非财务票据至少保存2年,以备查验。

进销货清单应包括进销出版物的名称、数量、折扣、金额以及发货方和进货方单位公章签章

第三十七条违反本规定,有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款

(一)未能提供近2年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据或者清单、票据未按规定载明有关内容的;

(二)超出出版行政主管部门核准的经营范围经营的;

(三)张贴、散发、登载有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字、与事实不符的征订单、广告和宣传画的;

(四)擅自更改出版物版权页的

(五)出版物经营许可证未在经营场所明显处张挂或者未在网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或者链接标识的

(六)出售、出借、出租、转让或者擅自涂改、变造出版物经营许可证的

(七)公开宣传、陈列、展示、征订、销售或者面向社会公众发送规定应由内部发行的出版物的

(八)委托无出版物批发、零售资质的单位或者个人销售出版物或者代理出版物销售业务的

(九)未从依法取得出版物批发、零售资质的出版发行单位进货的

(十)提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的

(十一)应按本规定进行备案而未备案的

(十二)不按规定接受年度核验的。


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