盐池县人民政府

盐池县文化旅游广电局行政处罚决定书

（盐）文综罚字〔2024〕009号

当事人：盐池县唱就唱音乐会所（张某某）

证照名称及编号：《营业执照》统一社会信用代码92640323MA76G1GY5D

经营者：张某某

经营场所：盐池县西花园商业街1－18号楼

盐池县唱就唱音乐会所擅自从事娱乐场所经营活动一案，2024年11月7日接卫健局电话称有五位女士在盐池县唱就唱音乐会所吃铜锅鸡肉时一氧化碳中毒已被送往医院。2024年11月7日23时33分，盐池县文化旅游广电局执法人员左荣（30031321013）、王靖（30031321014）到达盐池县西花园商业街1－18号楼盐池县唱就唱音乐会所进行执法检查时，发现盐池县唱就唱音乐会所亮照经营并正在营业，悬挂《营业执照》（统一社会信用代码92640323MA76G1GY5D），经营范围：许可项目：歌舞娱乐活动（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）；一般项目：食品销售（仅销售预包装食品）（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。执法人员向现场负责人李某某（受委托人）出示执法证件并告知其享有陈述、申辩及申请回避的权利后，依法对现场进行检查。执法人员向现场负责人了解具体情况，现场负责人李某某称：“五位女士于2024年11月7日18时15分左右到达盐池县唱就唱音乐会所三楼V07包间消费，盐池县唱就唱音乐会所只为其提供瓜子、纸巾，盐池县咪乐餐厅为五位女士提供烤韭菜、烤素鸡、烤羊肉串、铜锅鸡肉、沙盖拌汤、金针菠菜，盐池县唱就唱音乐会所和盐池县咪乐餐厅经营者都是张某某，21时20分左右服务员告知我吃铜锅鸡肉的五位女士头晕、胸闷，我和老板一起将两位女士先送到医院，剩下三位女士打车到医院，我在医院一直等到22时15分左右才从医院回到店里，我从医院走时五位女士都处于清醒状态，老板张某某陪同在医院。五位女士共消费了284元并已支付。”执法人员查看了盐池县咪乐餐厅，该场所正在亮照亮证经营，悬挂《营业执照》（统一社会信用代码：92640323MADKN0Q69C），经营范围：许可项目：小餐饮（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）和《食品生产经营登记证》（登记编号：C3230029222），生产经营项目：热食类食品制售。经本机关负责人批准，现场下发《责令改正通知书》〔（盐）文综改字〔2024〕013号〕1份和《调查询问通知书》〔（盐）文综调通字〔2024〕011号〕1份，要求当事人于2024年11月8日9时30分携带相关证件到盐池县文化旅游广电局104室接受调查询问。执法检查于2024年11月8日01时20分结束，执法人员对现场进行了拍照取证并全程音像记录，整个执法检查过程由现场负责人李某某见证。

2024年11月8日经本机关负责人批准予以立案。

2024年11月8日，向盐池县市场监督管理局致函《盐池县文化旅游广电局关于盐池县咪乐餐厅提供铜锅鸡肉使用木炭燃料引发顾客头晕胸闷等情况的告知函》，告知盐池县咪乐餐厅提供的铜锅鸡肉使用木炭燃料加热。

2024年11月12日10时00分，盐池县唱就唱音乐会所经营者张某某携带有效身份证件、盐池县唱就唱音乐会所《营业执照》到盐池县文化旅游广电局1楼104调查询问室接受调查询问，执法人员告知其享有陈述、申辩及申请回避的权利后，现场制作《调查询问笔录》1份，并由当事人在《调查询问笔录》、调查询问照片（共2张）上签名、按捺指印予以确认。盐池县唱就唱音乐会所经营者张某某承认本经营场所从2024年10月23日开始营业，营业期间，无《娱乐经营许可证》，只收取盐池县咪乐餐厅提供的餐饮费用，唱歌不收取任何费用，《娱乐经营许可证》正在办理中，盐池县审批服务管理局已经《公示》，公示时间为2024年10月23日至2024年11月5日，因缺少《消防验收备案》，未取得《娱乐经营许可证》。

2024年11月18日，盐池县文化旅游广电局先后对两名消费者进行调查询问，执法人员告知其享有陈述、申辩及申请回避的权利后，现场制作《调查询问笔录》2份，并由当事人在《调查询问笔录》、调查询问照片（共4张）上签名、按捺指印予以确认。两位消费者均称“在盐池县唱就唱音乐会所唱歌未收取任何费用，消费的284元餐饮费未支付过。”

2024年11月19日，案件调查终结。

以上事实有《现场检查笔录》〔（盐）文综检字〔2024〕013号〕1份、现场检查照片（共11张）、《责令改正通知书》〔（盐）文综改字〔2024〕013号〕1份、《调查询问通知书》〔（盐）文综调通字〔2024〕011号〕１份、盐池县唱就唱音乐会所经营者张某某、消费者《调查询问笔录》3份、调查询问照片（共6张）等证据予以证明盐池县唱就唱音乐会所擅自从事娱乐场所经营活动的事实。

以上事实有以下证据证实：

证据一：《现场检查笔录》〔（盐）文综检字〔2024〕013号〕1份、现场检查照片（共11张），证明了执法人员在检查前出示了执法证件和对现场的检查情况，盐池县唱就唱音乐会所与盐池县咪乐餐厅经营者为同一人。现场负责人李某某在接受检查时，见证了整个执法过程，并予以确认情况，。

证据二：盐池县唱就唱音乐会所经营者张某某的《调查询问笔录》1份和《居民身份证》复印件1份，证明了张某某与盐池县唱就唱音乐会所的关系，确定了张某某的身份。在《调查询问笔录》中说明盐池县唱就唱音乐会所无《娱乐经营许可证》，餐饮由盐池县咪乐餐厅提供，在盐池县唱就唱音乐会所不收取唱歌费用。

证据三：盐池县唱就唱音乐会所的《营业执照》复印件1份，证明了经营范围许可项目：歌舞娱乐活动（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）；一般项目：食品销售（仅销售预包装食品）（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目），张某某是盐池县唱就唱音乐会所的经营者。

证据四：消费者的《调查询问笔录》2份和《居民身份证》复印件2份、调查询问照片（4张），证明消费者在盐池县唱就唱音乐会所消费，唱歌未收取任何费用，消费的284元餐饮费未支付过。

现查明，盐池县唱就唱音乐会所擅自从事娱乐场所经营活动的违法行为属实且事实清楚，证据确凿充分，证据间相互印证，形成了证据链。且上述证据来源合法，真实有效。

根据以上事实和证据，盐池县唱就唱音乐会所擅自从事娱乐场所经营活动的违法行为，违反了《娱乐场所管理条例》第九条第一款和《娱乐场所管理办法》第九条的规定，依据《娱乐场所管理条例》第四十一条和《娱乐场所管理办法》第二十八条的规定，应当给予行政处罚。

2024年11月25日，本机关向盐池县唱就唱音乐会所送达了《行政处罚事先告知书》〔（盐）文综罚告字〔2024〕009号〕1份，告知其违法事实和证据、处罚理由和依据、处罚内容和有进行陈述、申辩、听证的权利，盐池县唱就唱音乐会所在法定期限内未提出陈述、申辩、听证的申请，本机关视为自动放弃陈述、申辩、听证权。

盐池县唱就唱音乐会所擅自从事娱乐场所经营活动的违法行为，违反了《娱乐场所管理条例》第九条第一款和《娱乐场所管理办法》第九条的规定，依据《娱乐场所管理条例》第四十一条“违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。”和《娱乐场所管理办法》第二十八条“违反《条例》规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十一条采取责令关闭等方式予以取缔，有违法所得的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条予以没收；符合严重失信主体情形的，依照有关规定予以认定并实施相应信用管理措施”的规定。参照《宁夏回族自治区文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2023年版）》的执行标准“依照《条例》《办法》执行。”在对盐池县唱就唱音乐会所调查过程中，消费者表示该场所唱歌未收取任何费用，经营者张某某表示不收取唱歌费用，只收取由盐池县咪乐餐厅提供的餐饮费，因此无违法所得，经集体讨论后，本机关决定对盐池县唱就唱音乐会所以责令关闭的方式予以取缔，并作出如下行政处罚：

责令关闭。

你（单位）应当自收到本决定书后自行关闭，停止违法行为，逾期不履行本处罚决定的，本机关依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向盐池县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向盐池县人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。  

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

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（本机关将依法向社会公开行政处罚决定信息）