盐池县人民政府

盐池县文化旅游广电局行政处罚决定书

                                                     （盐）文综罚字〔2025〕002号

当 事 人：盐池县奥斯卡网咖

证照名称及编号：《营业执照》统一社会信用代码91640323MA75WXTH27

投资人：陈某

住所：盐池县福州南路4号楼4层

盐池县奥斯卡网咖的投资人允许未成年人进入一案，2025年5月1日17时12分，盐池县文化旅游广电局文化市场综合执法大队执法人员尚思盈（30031321012）、左荣（30031321013）到达盐池县福州南路4号楼4层的盐池县奥斯卡网咖进行检查，在出示执法证件并告知其有陈述、申辩及申请回避的权利后，依法对位于盐池县福州南路4号楼4层的盐池县奥斯卡网咖进行执法检查时，该场所正在营业并亮证经营，执法人员在检查时发现坐在A0065号机有一名疑似未成年人（高某某）正在上网（旁边陪同人员为成年人王某某），经执法人员查看网管收银管理系统A0065号机由一名成年人（王某某）于2025年5月1日17时00分通过云版自助上网终端刷脸识别登录，执法人员现场下发《调查询问通知书》（（盐）文综调通字〔2025〕003号），要求当事人于2025年5月7日10时00分到盐池县文化旅游广电局104调查询问室接受调查询问。执法检查于2025年5月1日20时35分结束，执法人员对现场进行了拍照取证并全程音像记录，整个执法检查过程由现场负责人陈某见证。

2025年5月1日，消费者王某某（通过云版自助上网终端刷脸上A0065号机的消费者）携带有效身份证件在盐池县奥斯卡网咖（盐池县福州南路4号楼4层）接受第一次调查询问，在调查询问笔录中消费者王某某承认未成年人高某某是由她带入上网区域的，并表示自己知道高某某是未成年人的事实，消费者王某某告知了执法人员未成年人高某某的出生年月及公民身份号码。

2025年5月6日，经本机关负责人批准对该案进行立案调查。

2025年5月7日，盐池县奥斯卡网咖的投资人陈某携带有效身份证件、盐池县奥斯卡网咖《营业执照》和《网络文化经营许可证》（正本）到盐池县文化旅游广电局1楼104调查询问室接受第一次调查询问，在调查询问笔录中投资人陈某承认2025年5月1日执法人员对盐池县奥斯卡网咖进行检查时，有一名疑似未成年人（高某某）在该场所A0065号机上网的事实，向执法人员说明上网费用就是预交费用为3元，并提供网管收银管理系统照片1张。

2025年5月19日，盐池县文化旅游广电局向盐池县公安局出具《介绍信》1份，调取了消费者王某某提供自己朋友（高某某）的未成年人的基本信息。

2025年5月20日，案件调查终结。

2025年5月22日，本机关对该案件进行了集体讨论。

2025年5月29日，本机关依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（（盐）文综罚告字〔2025〕002号）1份，告知其拟作出处罚决定的内容、事实、理由及依据，并告知当事人相关权利义务，截止2025年6月10日，当事人没有提出陈述、申辩的意见。

以上事实有以下证据证实：

证据一：《现场检查笔录》（（盐）文综检字〔2025〕012号）1份、现场检查照片8张、接纳未成年人登记表1份，证明了未成年人进入互联网上网服务营业场所的事实。

证据二：王某某《居民身份证》复印件1份、消费者王某某的《调查询问笔录》1份，证明了消费者王某某的身份和1名未成年人在朋友（王某某）带领的情况下进入互联网上网服务营业场所用王某某刷脸登录的A0065号机上网的事实。

证据三：《营业执照》复印件1份、《网络文化经营许可证》（正本）复印件1份和陈某《居民身份证》复印件1份，证明了当事人的主体资格真实有效，经营范围为提供互联网上网服务，当事人身份情况。

证据四：投资人陈某的《调查询问笔录》1份，证明了1名未成年人高某某用朋友（王某某）刷脸登录的A0065号机上网的事实，违法所得为3元（预交费用为3元）。

证据五：盐池县公安局花马池派出所出具的未成年人《同户人员基本信息》1份，证明了进入盐池县奥斯卡网咖的未成年人姓名及年龄情况。

现查明，盐池县奥斯卡网咖的投资人陈某允许未成年人进入的违法行为属实且事实清楚，证据确凿充分，证据间相互印证，形成了证据链。且上述证据来源合法，真实有效。

本机关认为，根据以上事实和证据，盐池县奥斯卡网咖的投资人陈某允许未成年人进入的行为，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条的规定，应当给予行政处罚。

参照《宁夏回族自治区文化市场综合行政执法行政处罚裁量基准（2023年版）》序号3《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条“无其他严重情节或后果”“接纳1－3名未成年人，给予警告，没收违法所得，可以并处1.5万元以下罚款”的适用情形和执行标准，责令当事人改正违法行为。结合盐池县奥斯卡网咖投资人陈某积极配合调查，违法所得少，无其他严重情节或后果，经查违法所得为3元。现对你（单位）作出如下行政处罚：

1．警告；

2．没收违法所得叁元整（¥3．00）；

3．罚款人民币叁仟元整（¥3000.00）。

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到宁夏盐池农村商业银行股份有限公司或者通过宁夏盐池农村商业银行股份有限公司电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向盐池县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向盐池县人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。  

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

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（本机关将依法向社会公开行政处罚决定信息）

附：《中华人民共和国未成年人保护法》摘录

第五十八条学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

第一百二十三条相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。