盐池县人民政府

盐池县应急管理局关于2023年度行政执法

工作情况的总结

为深入贯彻执行行政执法各项制度和有关要求，根据《关于做好2023年度行政执法有关工作的通知》，我局坚持以习近平法治思想为指导，不断完善行政执法监督体制机制，创新行政执法监督方式方法，构建规范有效的行政执法监督体系，全面提升行政执法监督工作水平，现将我局2023年行政执法工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强法律法规学习，提高依法行政水平。一是认真参与完成应急管理干部网络学院等网络平台学习和区、市两级应急管理系统干部大轮训。二是将安全生产执法学习培训工作与“八五”普法、理论学习有机衔接，有计划的组织干部职工开展会前学法，定期学法，不断提高执法人员的业务素质和行政执法水平。三是组织执法人员参加“安全生产行政执法统计系统”、“互联网＋执法”、“互联网＋监管”等行政执法系统操作培训，确保执法人员熟练操作各执法系统，提高执法效率。四是认真学习贯彻党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，坚决将防范措施做在前，结合宪法宣传等普法宣传活动，将行政执法普法工作走在前落实在工作实处。

（二）严格执行行政执法三项制度，规范行政执法行为。一是公示公开了1个执法主体、25名行政执法人员基本信息、重大执法决定法制审核目录清单以及行政执法监督方式；坚持“亮证执法”，主动告知，做好说明工作，并按规定出示有关执法文书。对2023年作出行政处罚决定的48起案件，及时公开案件办理信息，并对案卷开展了自查自评工作，报送6个典型案例。二是要求所有执法人员对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，规范执行统一格式的行政执法文书，并全面系统归档保存，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是积极开展行政执法决定法制审核工作。2023年共集体审议48起行政执法案件，对发现的程序不当、事实不清、证据不足、法律适用错误以及执法文书填写不规范等方面问题，提出整改要求，严格调查事故案件，按照规定程序对事故单位及责任人进行处理，在规定期限内公示事故调查报告。宁夏驰顺源贸易有限公司“3·31”一般高处坠落事故相关人员涉刑案件已移送公安机关，盐池县人民检察院已于2023年11月22日向盐池县人民法院提起公诉。

（三）突出安全监管重点，开展隐患排查治理。一方面根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合我局安全监管力量和安全生产工作实际，编制了《2023年度安全生产监管监察行政执法工作计划》，明确了2023年的监督检查天数及企业数量，为全年开展监督检查提供了依据共开展生产经营单位安全生产行政执法检查178家，其中：煤矿4家、非煤矿山37家、危险化学品企业66家、工业企业29家、烟花爆竹经营户42家。另一方面根据年度计划对企业开展执法检查，并结合监管实际开展安全专项检查，我局按计划及工作实际，全年共检查419家（次），并对排查出的安全隐患问题，紧盯、督促企业抓好整改落实。

二、行政执法亮点工作

紧盯重点领域，以行政处罚倒逼事故隐患整改，全面提升行政执法水平。截止目前已立案处罚48家（次），共处罚款274.48万元，较去年全年罚款金额增长了237.68％，行政处罚案件主要集中在煤矿、危化等重点领域，其中针对重大事故隐患立案处罚19起，涉及“一案双罚”行政处罚案件9起，形成6起典型案例报送至应急管理部“互联网＋执法”系统，在各行业领域产生有力的震慑效应。以行政处罚倒逼企业落实主体责任，增强主要负责人、安全管理人员对安全生产的重视程度。在各类行政处罚尤其是重大事故隐患的行政处罚过程中规范行政执法人员行政执法行为，严格按照行政执法流程开展行政执法工作，重视全过程记录，将法律法规修订内容及时更新落实到一线执法工作中，避免不规范的行政执法行为。

三、2024年工作计划

当前安全生产行政执法工作任务多，压力大，要在工作中加强沟通，善于发现工作的关联性，主动结合相关工作，形成清晰良好的工作局面。为全面提升行政执法人员的专业水平和依法行政质效，我局将在后续工作中主要抓好以下内容。

一是持续抓好思想学习，增强红线意识，坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院以及区市县党委、政府关于应急管理工作的各项决策部署，牢固树立安全发展理念和“大安全”“大应急”思想，深化安全生产专项整治行动，采取有力举措，把安全生产各项工作抓紧抓实抓具体，推动全县安全生产形势持续稳定好转。二是加快推进应急管理领域系统应用，全面使用“互联网＋执法”系统，提升执法效能和信息化水平，集中开展安全生产专项整治行动。立足实际，围绕工作实际，配合建立完善“局队合一”工作办法，深化风险控制和隐患治理工作。三是深入实施“打非治违”整治工作。配合各类举报线索严厉打击矿产资源非法盗采、油气等危险化学品的安全生产违法违规行为，严格执行“四个一律”要求，坚决纠正执法宽松软和处罚率低等问题，努力压减因非法违规行为导致的安全生产事故。

盐池县应急管理局

2024年1月5日

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