2024年度,我局坚持行政执法质量和效能齐抓共管,严格规范公正文明执法,及时总结经验、发现问题,进一步推进行政执法工作深入发展,现将2024年度行政执法工作情况报告如下:
一、行政执法开展情况
(一)强化组织领导,坚持理论武装。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想。建立健全领导干部学法用法制度,把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程,依托中心组理论学习系统学习了《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等内容,坚决树牢依法执政、依法行政和依法办事的法治理念,不断增强领导干部学法用法的自觉性和坚定性,强化运用法治思维开展工作和解决问题的能力。
(二)加强法治宣传,增强法治意识。积极参与县级各部门联合举行的法治宣传活动。充分利用“3.19”《中华人民共和国矿产资源法》宣传日、“6.25”全国土地日、“12.4”宪法宣传日等重大法治宣传教育活动,开展自然资源领域法律、法规、行政政策宣传和学习活动,设置法律咨询服务台,现场解答群众500余人次,悬挂条幅100余条、发放宣传材料3000余份,充分利用单位电子屏、微信公众号、微博等载体,认真做好法律知识宣讲和典型违法违规案件的警示教育,多渠道向群众普法,营造全民懂法、用法的良好氛围,同时,增强执法者与群众之间的亲密度,让更多人支持法治工作。
(三)强化学习培训,提高执法能力。为提高全体执法人员业务素质,树立良好执法形象,防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等现象。我局组织干部开展法律知识培训,提高依法行政能力。举办了全县自然资源系统法律法规业务政策培训,系统地学习了习近平法治思想、《中华人民共和国土地管理法》、农村乱占耕地建房问题整治政策等理论业务知识。建立经常性学习制度,把领导干部学法用法纳入目标任务管理中,将法律法规学习纳入党组理论中心组学习和干部集中学习,不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。
(四)强化执法监督,规范执法行为。一是加强行政执法监督。及时将行政处罚事项在宁夏双公示信息报送系统予以公示,办结并及时回复检察建议7件,监察建议2件。积极参加上级部门及县司法局组织的案卷评查活动,有效提升了执法记录、执法文书、案卷质量以及行政执法水平,2024年我局2宗行政处罚案卷被自然资源厅评为优秀案卷,1宗行政处罚案卷被编入《宁夏行政执法案例汇编》。二是畅通投诉举报渠道,强化执法监督。我局通过局门户网站公布举报电话,积极宣传推广12345便民服务热线,扩大公开的内容和范围,增加工作的透明度,自觉接受群众和社会各界的监督。2024年以来,接待和受理群众来信来访116件,已全部办结。三是进一步落实行政执法三项制度、重大案件集体讨论制度、执法过错追究等制度。有效地防止了以权谋私行为发生,保证了重大执法决定的科学性和合法性。2024年共开展动态巡查200次,发现各类自然资源违法行为55起,当场制止21件,立案查处违法案件34件,收缴罚没款862.44万元,有效遏止自然资源领域违法行为的歪风,营造了良好的自然资源执法环境。
二、存在问题
一年来,我局在行政执法工作中虽然取得了一些成绩,但仍存在一些问题和不足。一是机关工作人员法治意识有待增强,对部分业务相关法律法规研究不够深入。二是行政执法水平有待提高,行政执法内容和程序有待进一步规范,法律文书的制作还存在瑕疵。三是执法队伍建设有待加强,执法人员短缺,业务素养有待提升。
三、下一步工作计划
(一)提高法治意识,进一步加强思想政治学习。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实加强思想政治建设,增强责任意识,强化责任担当。在知行合一、学以致用上下功夫,把二十大精神和上级决策部署贯彻到行政执法的各方面、全过程,推进全县法治建设工作高质量发展。
(二)严格落实行政执法三项制度,提高依法行政水平。常态化开展行政执法“不作为乱作为”专项整治活动,加强行政执法的监督考核、问责力度,规范行政执法行为,提高行政执法人员能力水平和依法执政意识。提高行政执法案卷评查的频次,查找执法过程中遇到的重点、难点、疑点问题。及时建立部门间沟通协调机制,加强学习交流,严格落实行政执法全过程记录制度、重大执法决定审核和行政执法公示制度,不断提高执法人员办案技能,规范执法行为。
(三)全面开展“八五普法”,提高普法实效。以弘扬法治精神为重点,以群众需求为导向,采取送法上门、互动参与、以案释法等方式,创新普法载体,提高普法效果。落实“谁执法、谁普法”的普法工作责任制,坚持普法和依法治理同步推进。
(四)严格审核人员资格,强化执法队伍建设。严格落实《宁夏回族自治区证件管理办法》规定中关于行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严把行政执法人员入口关。通过多种途径强化执法队伍建设,增强执法力量,同时加大法治培训力度,规范行政执法程序和内容,提高行政执法人员业务水平,培养造就一支高素质法治人才队伍。
盐池县自然资源局
2025年1月13日
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