盐池县人民政府

（二）梳理行政职权，全面确保“两单”质量。我乡行政权力清理工作根据“行政权力进清单、清单之外无权力”要求，按照“谁行使、谁清理”的原则，依据法律法规规章文件等，对照行政审批等10类行政权力，对现有权力事项进行全面梳理、研究、把关和汇总，经乡党委会研究，分别报县编办和法制办审核确认后进行公示。通过梳理，共保留权力事项41项。其中行政审批3项，行政处罚12项，行政强制7项，行政征收1项，行政给付2项，行政检查6项，行政确认2项，行政裁决4项，行政奖励1项，其他权力3项；我乡对保留的41项权力事项，编制责任事项246条、追责情形328条。

（三）加强制度约束，严格规范公正执法。全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力。一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据县政府的统一安排，我乡依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，形成行政审批、行政处罚、行政强制等，建立了王乐井乡权力清单、责任清单管理制度，要求全乡各站所严格按照清单内容开展工作。二是严格执行行政决策制度。今年王乐井乡严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。凡是群众切身利益的行政决策事项，向社会及有利害关系的群众公开征求意见。三是严格规范行政执法行为。我乡结合各站所自身职能特点，为各站所制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。2018年，我乡民政办严格执法，依规办理婚姻登记，为群众办理结婚证307宗；乡安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权，全面开展安全生产大排查13次，确保了各行业生产安全；行政处罚260余次，并为乡司法所配备了执法记录仪、照相机，在信访接待室对行政执法过程进行全面记录，提高了执法透明度。四是依法公开政府信息。严格按照县政府有关规定，建立健全政府信息工作领导体制和工作机制，按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。2018年，我乡主动公开政府工作信息36条。

（四）完善化解机制，及时化解矛盾纠纷。我乡坚持“小事不出村，大事不出乡，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制，由乡综治中心牵头，司法所、派出所、信访等部门协助，全力化解矛盾纠纷。全年办复各类信访案件33件，实现了我乡没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。

（五）开展普法宣传，全面提高建设水平。一是加强干部队伍学习力度。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,坚持工作人员学习制度，认真组织学习，记录 “七五”普法学习笔记，增强工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用党委中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。二是积极开展法制宣传教育。2018年，集中开展法治宣传活动10次，积极参与宁夏人社法治知识竞赛网络答题、法治政府建设第三方评估微信调查问卷答题等活动，开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”专题法治宣传活动，共发放各类法律传单500余份、法律图书500余册，解答法律咨询20余次，积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。

（六）完善工作机制，建立高效政务服务体系。认真落实依法行政的工作机制，制定王乐井乡依法行政工作规划和年度安排，按规定向上一级人民政府报告本辖区推进法治政府建设工作情况。乡政务大厅工作人员实行挂牌上岗。在窗口单位明显处设立工作牌，安排有一定工作经验、熟悉业务和综合素质强的工作人员接待群众，做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复，并配套出台了《王乐井乡便民服务中心服务规范》、《王乐井乡便民服务中心办事流程》、《王乐井乡便民服务中心工作人员考核细则》等一系列制度，在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、办事流程等内容，使前来办事的群众一目了然，全面推动依法行政工作。

　　二、存在的主要问题与下一步工作打算

我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。主要是：一是行政执法主体界定不够清晰，依法行政、科学行政有待进一步强化；二是依法行政监督不够力度，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强。下一步，我乡将抓好以下几个方面工作：

（一）及时查漏补缺，积极推进法治政府建设。王乐井乡政府高度重视依法行政工作，按照相关政策要求，进一步严格规范依法行政，做到科学执法，依法行政机制体系建设符合实际，职责清晰，简明扼要，具有可操作性。

（二）深化体制改革，全面履行政府法定职能。以深化简政强乡机构改革为契机，全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，明细各类职权具体事项。向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等，理顺职能关系，提高执法效率。加快推进政务公开，认真贯彻执行《王乐井乡政府信息公开指南》，整合政府网络系统和信息资源，切实提高我乡电子政务服务水平。

（三）加强队伍建设，保障政府行政决策合法。进一步做好新时期政府法制工作，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。

                                            王乐井乡人民政府

                                         2019年2月21日

    （此件公开发布）