盐池县人民政府

各村（社区）、中心（办公室）、驻乡站所：

《冯记沟乡2022年森林草原防灭火应急预案》现予以印发，请认真贯彻执行。

冯记沟乡人民政府

2022年10月10日

（此件公开发布）

冯记沟乡2022年森林草原防灭火应急预案

为认真学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，认真贯彻落实李克强总理批示和全国、全区及全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议部署要求，全力做好党的二十大期间和秋冬季森林草原防火工作，根据《吴忠市应急管理指挥部办公室关于立即开展国庆节和党的二十大期间及秋冬季森林草原防灭火工作的通知》（吴应急发〔2022〕25号）《盐池县应急管理指挥部办公室关于立即开展党的二十大期间及秋冬季森林草原防灭火工作的通知》（盐应急指办发〔2022〕33号）要求，切实加强对森林草原防灭火工作的领导，严格执行和落实护林防灭火责任制和各项预防措施，进一步提高应对突发森林草原火灾的处置能力，确保发生火灾时能充分准备，扑救措施得力，最大限度的减少损失，维护全乡森林资源安全，结合我乡实际制定本预案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火重要指示精神和李克强总理批示要求，以落实森林草原防灭火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林草原法》和国务院颁布的《森林草原防火条例》以及全国、全区和全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议部署要求，进一步深化对做好党的二十大期间及秋冬季森林草原防灭火工作重要性的认识，加强组织领导，严格落实责任，以“时时放心不下”的责任感，迅速对党的二十大期间及秋冬季森林草原防灭火工作进行全面安排，确保全乡范围内不发生森林草原火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全。

二、基本原则

（一）加强火源管理。坚持预防为主、管控结合的防灭火工作原则，细化落实各项防控措施。在冬春森林草原高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林地草地范围开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

（二）明确责任分工。政府主要领导是防灭火工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，林业区域站的工作人员具体负责日常防火工作。严格落实属地管理责任，实行网格化管理制度。各村指挥长要严格落实包片责任，督促网格长、网格员履行宣传、教育、监督职责。各村支书、主任负责组织、协调、指导本辖区森林草原防灭火日常工作，护林员、护草员责任到人，一旦发生森林草原火灾，层层追究责任。

（三）加大宣传力度。加强森林草原防灭火应急队伍建设，在借助专业部门力量的基础上，加大宣传力度，提倡移风易俗，明确森林火灾危害，营造良好的群防群控氛围，真正调动方方面面的力量，形成齐抓共管的森林草原防灭火工作格局。

（四）把握重点工作。冬春季节是火灾多发期，严格管控春节、清明等节日的庆典、祭祀活动，严格执行相关祭祀制度，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理；针对特殊群体要建立管护台账，责任到户，对经常进入林区的人员和车辆、林区及周边作业人员要监管到位。

三、责任分工

（一）各村委会负责辖区内护林及森林草原防灭火工作，组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员科学扑救，并第一时间向乡党委、政府汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，通过进村入户、大喇叭、微信群等方式开展森林草原防灭火宣传；监督管理本辖区护林（草）员，全方位、全天候开展对林草区域巡查活动；层层落实责任。

（二）乡森林草原防灭火工作领导小组检查各村森林草原防灭火责任落实情况；根据有关部门通知加强预警；组织森林草原防灭火队伍，积极扑救森林草原火灾；组织实施对全乡护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林草原防灭火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林森林草原法》、国务院颁布的《森林草原防火条例》，对野外用火及破坏森林草原资源的直接责任人上报县森林草原公安部门进行处罚。

（三）乡森林草原防灭火工作领导小组及各村委会负责森林草原防火有关法律、法规的宣传，深入宣传森林草原防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

四、组织体系

为保障防灭火工作有序进行，特成立冯记沟乡森林草原防灭火工作领导小组，成员如下：

组  长：周永胜  乡党委副书记、政府乡长

副  组  长：王  磊  乡党委委员、武装部部长

成  员：刘建宇  乡综治中心主任兼综合执法办公室主任

杨少军  乡综合执法办公室副主任

魏广福  乡综合执法办公室禁牧组组长

龚德强  乡综合执法办公室干事

宋彦飞  乡综合执法办公室干事

聂  飞  乡农业综合服务中心干事  

鄢聪慧  乡综合执法办公室干事

杨  芳    冯记沟村党支部书记、村委会主任

杨  明  暴记春村党支部书记、村委会主任

马建荣  回六庄村党支部书记、村委会主任

杨  云  雨强村党支部书记、村委会主任

关尚锋  马儿庄村党支部书记、村委会主任

李军堂  汪水塘村党支部书记、村委会主任

陶  旭  平台村党支部书记、村委会主任

马建勇  兴隆社区党支部书记

刘  军  丁记掌村村委会主任

冯记沟乡森林草原防灭火工作领导小组办公室设在乡林业站，办公室主任由王磊同志担任，负责执行乡森林草原防灭火工作领导小组的调度指令，贯彻落实工作部署；协调处理森林防灭火应急工作中的具体问题；负责收集、调查和评估森林火灾损失情况；沟通上报火情信息；完成工作领导小组安排的其他工作。

五、重点防范时期和区域

（一）重点防范时期。本乡从当年10月8日至次年5月1日为森林草原防火戒严期，重点防范日期为：春节、清明、冬至、即日起至党的二十大期间，在此期间林草区域严禁一切野外用火。

（二）重点防范区域。全乡重点防范区是各村林（草）地。

六、应急保障

（一）乡、村建立并完善护林防灭火值班制度，严格落实关键岗位24小时值班、领导带班和信息报告制度。党的二十大期间，严格领导在岗带班，优化人员编组，强化指挥调度，随时备战，必要时还可请派出所给予支持配合。

（二）救火车辆由护林防灭火工作领导小组办公室调遣，并统一调配专门的扑火工具及扑火所需用品，必要时联系上级相关部门增援物资。

七、灾情处置程序

（一）扑救火灾应本着先人后物，重急轻缓的顺序，严格组织实施，林草区域单位和群众应见火就报，见火就灭，力争把火灾消灭在初发阶段。

（二）一般火灾、荒火、火警由村、组组织扑救并及时上报，乡防灭火工作领导小组应立即派人赶赴现场支持和指导，重大森林火灾应尽快逐层上报，争取上级增援。

（三）妥善保护起火现场，并及时通知森林公安或当地派出所勘察火场，查找火因，分清责任，对肇事者和有关责任人要依法处理。