盐池县人民政府

各村（社区）、中心（办公室）、驻乡站所（单位）：

《冯记沟乡2022年防溺水应急预案》现予以印发，请认真贯彻执行。

冯记沟乡人民政府

2022年11月29日

（此件公开发布）

冯记沟乡2022年防溺水应急预案

为深入贯彻县委、县政府有关防溺水会议及文件精神，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，经会议研究决定，结合我乡实际情况，特制定此预案。

一、坚持理念，完善制度

坚持“人民至上、生命至上”的理念和“安全第一，预防为主”的方针，按照“属地管理、分级负责、积极预防、失职追责”的原则，进一步完善预防溺水安全工作各项制度，压实地区、部门、单位安全监管责任，建立“乡级主导、部门协作、各村为主、联防联控”的防范工作机制，切实做到防溺水安全教育全覆盖和相关水域各项防护措施、警示全覆盖，着力提高群众防溺水安全意识和防护能力，确保广大人民群众生命安全和社会稳定。

二、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，成立冯记沟乡防溺水安全领导小组，由乡分管领导担任组长，各包村组长为副组长，各村（社区）负责人为成员。领导小组下设办公室，领导小组下设办公室，办公地点设在乡应急办。

三、加强管理，明确责任

领导小组具体工作职责明确如下:

1.负责领导、协调、组织防溺水工作，准备储备必要的预防经费和物资保障。组织力量开展巡逻巡查，上门入户告诫家长加强未成年人教育管理，切实压实各行业部门和村镇、社区责任，延伸至每个家庭单位。

2.负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促防溺水各项工作落实、做好资料收集与归档等工作。

四、制定措施，预防为主

（一）加大宣传教育力度

1.各村要在河道、水渠、水塘、水库、水坑等重点水域设立游泳安全和防溺水警示宣传标语、标识，进行温馨提示和安全提醒。协调各电信运营商开展防溺水公益宣传，通过手机短信等形式普及防溺水常识，加强重点时段的警示提醒。在主要道口、醒目位置、重点水域悬挂防溺水宣传横幅（标语），设立防溺水宣传板报（墙报）、警示标牌，宣传普及游泳安全和防溺水知识。加强安全教育信息推送，经常性在微信工作群发布有关防溺水等安全知识。营造浓厚氛围，广泛开展防溺水宣传教育，扩大社会覆盖面和影响力。

2.各村作好走访宣传，重点是走访留守儿童家庭，向监护人发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

（二）加大督促检查力度

1.各村（社区）要按照辖区所属，对水库、蓄水池、废旧矿坑水池等重点危险水域，设立安全警示标牌、隔离带、防护栏等，以防止溺水事故发生，尤其要重视青少年儿童防溺水工作。各村（社区）要落实辖区内监管责任，定期排查并对排查出的问题，及时建立问题清单、责任清单、整改清单，分解整改任务，确保改彻底、改到位。

2.各村（社区）所辖范围水库、蓄水池、废旧矿坑水池均要明确具体防溺水看护人员，均要设立防溺水警示牌，提醒人民群众在夏季养成良好的安全意识。

3.各村（社区）成立防溺水巡逻队，在事故易发(多发)地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查，对废弃厂房、停建工地、果园等隐藏的蓄水池进行摸排，纳入管理视线。

4.组织人员开展高频次的巡逻巡查，严防高考结束、休息日、暑假等关键节点学生下水玩耍。

5.实行严格的责任追究制度。按照属地管理和职责分工负责，让人人将防溺水安全工作记在心上，讲在口头上，落在行动上，抓好属地防溺水工作，切实压实责任。

（三）建立隐患整治机制

经常性、常态化对所属区域内所有水域的安全隐患进行排查，设置安全警示标牌，对重点区域设立安全隔离带、防护栏，增放救生圈、长木棍等救生用品。加强对在建工地、人工开挖或自然形成水塘周边的隐患排查。组织义务巡逻队、志愿者队伍、专业巡逻救援队等力量，每天定时对山塘、水库、河流等水域加强巡查，及时劝阻危险行为，防止私自下水游泳、戏水等，杜绝溺水事故发生。

（四）增强应急处置能力

1.万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动。派出所，乡卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，及时与溺水人员家属联系。

2.按照村级3-5人，乡镇5-10人的要求建立应急救援队，切实提升应急救援能力。整合社会力量，公布应急救援电话，发生溺水事故造成人员伤亡的，相关部门要迅速启动应急响应机制，第一时间赶赴现场进行救援，同时做好信息报送和善后处理各项工作。

3.如果出现溺水伤亡事件，各村（社区）负责人、乡领导应及时如实将有关情况上报县委、县政府。

4.乡、村（社区）和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

5.对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。