盐池县人民政府

李有为等委员：
　　《关于深入推进农村“厕所革命”的建议的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：
　　一、办理过程
　　诚如委员所言，我县在农村卫生厕所改造方面还存在后期运维效率低、普及率不高等问题。随着经济社会的进一步发展，农村卫生厕所改造等方面的压力还会更加突出，解决这些问题有利于经济社会发展、有利于群众取得更大获得感。

　　4月18日我单位与李有为委员进行了面商沟通，就提案办理措施达成初步意见。
　　5月10日，我单位对该提案的初步办理意见、落实时间、工作难点等情况向县委、县政府分管领导进行了汇报，并就进一步加大落实力度提出了意见。
　　6月20日，在提案基本办理完毕后，将办理结果向“两办”汇报同意后，与李有为委员进行了沟通，在征得委员同意的基础上，6月26日进一步将办理结果逐级向县委、县政府分管领导进行汇报，征求意见，并得到认同。

二、办理情况
　　（一）针对“系统科学推进农村厕所改建。结合乡村建设、农村人居环境整治提升等规划，以乡镇为单位编制农村厕所改建专项方案，明确工作流程、优化改厕模式、细化年度任务、确定先后顺序，有序推进农村改厕。在前期工作基础上，继续在城郊村、中心村，建设完整下水道式厕所，在居住分散的村庄，大力推广钢筋混凝土三格化粪池和节水防冻改厕技术，空心村、移民迁出村，通过建设公厕等多种措施解决群众卫生如厕需求。按照卫生和污染控制要求，统一技术和考核验收标准，完善设计建设、收集处置、管理维护环节。”的建议，答复如下：
　　结合我县实际情况印发了《盐池县2023年农村卫生厕所农村改厕工作实施方案》，明确了2023年全县农村卫生厕所改造任务目标1300户，同时坚持因地制宜在人口分散的村庄全面推行钢筋混凝土三格式化粪池模式，在居住相对集中的移民村庄积极推行“集中管网+污水处理池”改厕模式。

　　（二）针对“加大资金投入完善使用保障制度。整合农村环境整治项目，把有限资金集中使用。改厕财政补助标准提升至5000元/户，完善配套政策措施。健全工程监督与验收制度，建立群众监督机制，使用第三方满意度测评等方式接受社会监督。各乡镇建立完善综合管理机构，统筹资金分配、使用、管理，使改厕资金充分发挥作用。”的建议，答复如下：
　　根据县委、县政府要求，按照每户5500元补助标准予以补助，其中钢筋混凝土三格式化粪池2000元/个由农业农村局统一组织采购，安装施工（1900元/户）由各乡镇统一招标组织施工企业实施，对于室内没有卫生间，需对现有房屋采取隔断等方式改造卫生间以及黑灰水分离的农户，补助资金1600元/户或800元/户，进一步加强了农村户厕改造资金补助力度，确保农村户厕改造落到实处。

（三）针对“建立完善工作推进长效机制。健全完善农业农村、生态环境、住房建设、乡村振兴等部门和行业的协调及协同推进机制，形成工作合力。全面落实“五级书记”抓厕所革命的工作机制，进一步压实乡镇主体责任，强化资源力量投入。将农村改厕工作列入部门的职能考核目标，健全考核、督查和奖惩机制，实现乡（镇）、村、组三级联动层层落实机制。建立健全农村改厕运维服务标准和管理制度体系，提升使用的便捷性和维护服务的高效性。充分发挥村级组织作用，建立村级专业化服务队伍或引入第三方运维机构。以资源化利用为导向，鼓励农户就地就近消纳利用厕所粪污。探索建立农户付费分担制度和以工代赈激励机制，改变农民零费用或低费用改厕现状，引导群众自我建设、自我维护。”的建议，答复如下：

　　全面推行农村改厕“4+4+4”全过程管控体系（严格把控改厕选型、建设施工、产品质量、竣工验收“四个关口”，严格落实产品备案、随机抽检、黑名单、第三方监理“四制管理”制度，严格执行乡镇初验、县级自验、市级核验、区级抽验“四级验收”程序），同时在全县8个乡镇、103个行政村建立了后期维护队伍及卫生户厕管护站，并悬挂了盐池县农村卫生厕所长效运行维护管理办法、盐池县农村卫生厕所服务管护站工作职责、盐池县农村卫生厕所长效运行维护职责分工等管护站运行管理制度，进一步明确了农村卫生厕所管护站工作职责与任务。同时明确了卫生厕所粪污收集处理服务制度、运行流程及人员管理等制度，确保了后续粪污清抽服务质量。

（四）针对“强化农村“厕所革命”科技支撑能力建设。通过产学研用结合积极培育农村“厕所革命”龙头企业。针对农村“厕所革命”的建设、运行、管护等关键环节，积极引入社会资本，通过产学研用结合的方式，培育农村“厕所革命”龙头企业，为广大农村居民提供专业化、标准化、安全化等服务，保障农村“厕所革命”效益持续发挥。集成优化并示范推广多类型农村改厕技术模式。聚焦防冻节水、运维管护、资源化利用等关键，进一步探索优化农村改厕技术模式，建立“符合当地实际、满足基本需求、经济适用、卫生方便” 农村改厕技术模式以便于推广应用。”的建议，答复如下：

通过培育扶持4家粪污资源化利用企业，以及引进4家卫生厕所后续服务组织，将全县8个乡镇划分为4个服务区，通过第三方购买服务为改厕农户提供免费粪污清抽、后期维修服务，为农户后期使用卫生厕所提供室外设施维修、粪污清掏、马桶清通等服务，确保“改一户、成一户、用一户、农户满意一户”，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

专此答复。

             盐池县农业农村局

                                      2023年6月28日