盐池县人民政府

盐池县文化旅游广电局

关于对县政协3号提案的答复函

李锐、崔明智、张海燕等委员：

《关于加强长城保护和利用，开展长城文化保护宣传教育活动的建议》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

一、办理过程

诚如委员所言，我县在长城保护和利用等方面还存在长城遗址保护难度较大、历史遗留问题不易解决、保护管理机构力量薄弱等问题。近年来，盐池县不断探索文物保护新模式，坚持政府主导和“属地管理”的基本原则，充分挖掘、开发、利用地域文化，创新多元化旅游消费，围绕融合发展主线，聚焦高质量发展目标，秉持“像守护家园一样守护好长城，弘扬长城文化，讲好长城故事，带动更多人了解长城、保护长城”的理念，加大长城保护力度。解决这些问题有利于贯彻习近平总书记关于长城保护的系列重要论述和指示批示精神，有利于全面贯彻党中央决策、认真落实区市要求。

5月30日我单位与委员李锐、崔明智、张海燕等进行了面商沟通，就提案办理措施达成初步意见。

6月25日，我单位对该提案的初步办理意见、落实时间、工作难点等情况向县委、县政府分管领导进行了汇报，并就进一步加大落实力度提出了意见。

8月20日，在提案基本办理完毕后，将办理结果向“两办”汇报同意后，与李锐、崔明智、张海燕等委员进行了沟通，在征得委员同意的基础上，9月6日进一步将办理结果逐级向县委、县政府分管领导进行汇报，征求意见，并得到认同。

二、办理情况

（一）针对“健全完善长城保护体制机制”“加大对攀登者依法依规予以行政处罚”的建议，答复如下：

一是建立长效机制。建立“宁夏内蒙古毗邻市县（区）长城保护区域联盟”联席制度，成立宁夏首支保护长城志愿队，同时县政府与各乡镇、相关部门签订属地管理责任书，与长城沿线居民签订长城保护承诺，共116份，层层压实管理责任，引导文物周边居民群众提升文物保护意识。二是建设防护设施。对明长城头道边兴武营至郭记坑段、二道边兴武营至大疙瘩村段等建设围栏71646米、界桩185处、界碑64处。三是强化巡查力度。坚持日常巡护和集中巡查检查，常态化对长城进行巡护，今年已全面执法巡查9次，日常巡护40余次，对发现长城护栏破损等情况及时进行维修，对发现有损长城风貌情况的及时责令整改。

（二）针对“加快推动长城保护数字化建设”的建议，答复如下：

一是开展“四普”工作。启动第四次全国文物普查，对我县不可移动文物进行全面梳理，在兴武营、甘记畔石窟、窨子梁唐墓开展试点工作，有效利用无人机航拍航测等技术，建立文物三维扫描数字化档案，目前已普查文物点161处。二是建设保护设施。对窨子梁唐墓和长城沿线安装6个监控，并对窨子梁唐墓进行加固保护和本体。三是完善保护规划。长城关沉浸式体验项目已完成设计方案编制，正在等待审批，同时利用三维扫描建模技术建立文物数据库，自治区文物局现正在编制长城保护规划，后期统一进行长城数字化建设。

（三）针对“深化长城保护利用融合发展”的建议，答复如下：

一是加强保护修缮。依托长城国家文化公园，积极建设明长城复合廊道，新实施了长城附属设施及围栏建设，对长城沿线古堡和烽火台进行保护，目前明长城盐池段青羊井村3号、10号敌台本体保护修缮正在施工，长城关遗址本体保护修缮正在编制项目方案，进一步提升了服务功能，并对明长城遗址公园及沿线周边环境进行了整治。二是丰富旅游业态。不断丰富“红古绿”精品沿线业态，带动县域内其他A级旅游景区、乡村旅游点等抱团发展，开展打开“盐池”的7种方式之星空生态之旅、乡村踏青、红色研学、古城寻宝、古装打卡、寻味盐池、长城自驾系列活动，持续集聚“长城＋文化旅游”发展效应。三是创新宣教载体。组织开展“长城民俗文化旅游嘉年华”系列活动，开展第九届沿长城中国·盐池自行车邀请赛暨美丽新宁夏自行车联赛，开展2024全国徒步大会暨第二届“长城·红色盐池健康行”活动，开展2024年培根助苗凝心铸魂——“行走的思政课”研学实践暨盐池县中学生沿长城徒步活动。

（四）针对“挖掘长城文化、讲好长城故事”的建议答复如下：

一是大力弘扬长城文化。优化升级盐州胡旋、打造长城文化体验游，经过培育和申报唐平庄入选宁夏特色旅游村，申报麻黄山乡为全国乡村旅游重点村，盐池长城山地徒步廊道入选中国户外运动精品徒步线路，并依托“命运与共·长城永在”铸牢中华民族共同体意识书画摄影展开展铸牢中华民族共同体意识主题活动。二是升级智慧旅游地图。拓展VR、语音讲解、导览等服务功能，为来到盐池的游客提供智慧导览，带来高品质高质量长城文化体验。三是强化宣传质效。已组织编创了《长城关》《九日登长城关楼》《花马池》等长城主题的文艺作品，进一步强化长城文旅宣传，《盐池县构建全民共促工作格局  加强长城综合保护》一案例被文化和旅游部评选为2022－2023年度文化和旅游领域改革创新二十佳案例。四是深化融合发展。配合开展盐池县“铸牢中华民族共同体意识 绘就中华文明传承发展的长城画卷”系列活动，区市专家学者进行现场座谈，并进行观摩，同时组织专家学者深入挖掘长城文化，研究编撰《宁夏记忆里的长城》《风物中国志·盐池》《盐池长城保护图鉴》《入夏录》书籍，目前已出版发行。

（五）针对“加大长城文化遗产的保护宣传力度”的建议答复如下：

一是讲好长城故事。鼓励社会人士及企业认领者参与保护长城，组织金牌讲解员志愿服务队和红领巾小小讲解员志愿服务队开展“长城故事、长城文化”进校园、进机关、进社区等活动。二是营造浓厚氛围。聚焦长城沿线群众、长城保护员等重点群体，结合“5·18国际博物馆日”“宁夏长城保护宣传日”“5·19 中国旅游日”“文化和自然遗产日活动”等活动，悬挂宣传横幅，在长城关、博物馆开展长城保护条例宣传工作，发放了1000多页宣传彩页，并利用微信公众号进行线上长城保护宣传工作，不断增强广大群众文物保护意识，切实筑牢长城保护防线。三是加强日常巡护。组建成立宁夏首个长城保护学会、志愿巡护队，聘请长城保护员6名，发展义务长城保护员13名，常态化开展保护巡查，保护工作“神经末梢”不断延伸，在全国率先施行长城资源认领、长城志愿巡护工，对县域长城进行认领保护。四是强化业务培训。着重加强长城沿线群众保护长城意识的宣传和对相关责任人及长城保护员保护长城责任意识的专题培训，实现长城保护属地管理责任书、保护承诺书应签尽签，筑牢古长城保护利用安全防线。

专此答复。

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