盐池县人民政府

根据《盐池县人民政府办公室关于上报政协第十届委员会第二次会议委员提案办理情况的通知》要求，现就我局承办的提案办理情况报告如下：

一、33号提案“关于将青山乡灵应寺景区纳入到全县旅游总体规划建设的建议”办理情况

《盐池县全域旅游发展三年行动方案》已将青山乡灵应寺纳入规划之中。根据《盐池县全域旅游发展三年行动方案》，我局会同青山乡已邀请北京一家旅游策划专业公司进行实地踏勘，本着一次规划到位，建设分年实施的原则，目前正在编制《盐池县青山乡全域旅游可行性研究报告》。

二、34号提案“关于精准设计打造特色旅游线路的建议”办理情况

根据全域旅游发展规划，坚持旅游开发与环境保护并重的原则，充分挖掘“红、绿、古”旅游资源，大力实施创新驱动战略，重点开发长城观光游、生态自驾游、乡村体验游等特色旅游线路，初步形成了以长城旅游观光带、通用机场、革命历史纪念园、花马池古城遗址公园等为依托，集休闲观光、运动体验、革命教育、体育竞技为一体的旅游北线；以哈巴湖、沙泉湾、花马湖房车露营地等盐州大草原生态资源为依托，集休闲度假、自驾观光、赏草原美景为一体的旅游南线；以曹泥洼、兴武营、何家大院等特色乡村风貌为依托，集乡村休闲、品味农家、脱贫致富为一体的乡村旅游线。近期，计划邀请区内外旅行社到盐池采风踩线，进一步加大特色旅游线路产品的开发与策划设计，丰富旅游线路产品业态，唱响“滩羊之乡•多彩盐池”特色旅游品牌，推动旅游业提档升级。

三、35号提案“关于增加各旅游景点专业讲解员的建议”办理情况

一是根据目前全县旅游业发展实际，提出了全县2018年导游（讲解员）招聘计划，拟通过政府购买公共服务方式，招聘革命历史纪念园、盐州古城历史文化旅游区、长城关博物馆等专业讲解员12名。二是为了加强导游（讲解员）人才队伍建设，培养和提升导游（讲解员）技能和综合素质，4月17日-19日，组织全县各旅游企业从业人员参加了2018年吴忠市导游（讲解员）培训暨旅游服务质量技能大赛。三是下发了《盐池县2018年乡村导游推荐工作的通知》，要求各乡镇、各旅游企业推荐具有较高文化素质、热爱旅游工作的人员，根据推荐人员情况，计划6月份举办乡村导游专题培训班，提升乡村导游（讲解员）的讲解水平和综合素质，为各旅游景点配备专业讲解员打下基础。

四、36号提案“关于对长城关周围古长城遗址进行保护的建议”办理情况

为加强古长城遗址保护，积极向国家发改委争取文化旅游提升工程项目资金1200万元，启动了盐池县明长城保护利用设施建设项目。该项目建设地点为盐池县兴武营到长城关段长城保护区，建设内容为界桩800个、标志碑48个、保护围栏62公里、管理用房103.6m²、旅游厕所及垃圾转运站 112.18m²。目前项目已立项，正在做施工方案。

五、38号提案“关于进一步加强我县全域旅游发展的建议”办理情况

2018年是我县争创全域旅游示范县的关键年，更是盐州古城历史文化旅游区创建国家5A级旅游景区的攻坚之年。我局紧紧围绕县委、政府中心工作，抓重点，强弱项，补短板，加快推进全域旅游发展。一是抓项目建设，逐步完善基础设施。宁夏东部环线旅游驿站、兴武营特色产业示范村续建项目已开工建设；宁夏东部环线旅游集散中心项目经实地调研，已确定选址，目前正在规划设计；“九曲龙门”、长城关博物馆布展、盐池县智慧旅游、盐池县全域旅游标识标牌和导览系统等重点建设项目，目前正在办理相关开工前手续，准备开工建设，持续推进项目建设。二是抓创新发展，优化旅游发展环境。成立了盐池县旅游产业发展服务中心，制定出台了《盐池县促进旅游产业发展扶持办法》《“引客入盐”旅游项目以奖代补管理办法》，激发旅游业发展活力，全面提升全域旅游发展服务水平，为助推全域旅游发展提供有力的政策保障。持续推进景区创A、宾馆饭店创星、乡村旅游创品牌工作，不断提升旅游公共服务水平。哈巴湖生态旅游区被批准为国家AAAA级景区，盐池宾馆被批准为四星级旅游饭店，盐池哈巴湖鹿血酒荣获中国好品牌金奖。三是抓宣传营销，品牌影响力显著提高。成功举办了盐州大集•民俗嘉年华”冬春季文化旅游系列节庆活动，挖掘冬春季旅游资源，不断丰富盐池冬春季文化旅游业态，进一步推动“半年旅游”向“全年旅游”转型。4月13日，组织全县旅游企业参加了“西北牵手全国•丝路联通世界”2018西北旅游营销大会，通过新闻发布会、旅游装备展、旅游商品展和“丝绸之路”美食展，扩大盐池对外影响力和知名度，推动全域旅游健康快速发展。

六、39号提案“关于加强文化资源挖掘与保护的建议”办理情况

一是非遗保护工作持续推进。目前完成非物质文化遗产普查项目68项，共收集整理录音650余小时，录像600余小时，拍摄照片1000余张，撰写非物质文化遗产名录14本，并编辑出版了《盐池县非物质遗产系列丛书》一套，制定出台了《盐池县非物质文化遗产代表作名录申报评审暂行办法》和《关于对我县非物质文化遗产传承基地和项目传承人扶持资助的实施意见》两部规范性文件，加强非遗申报和传承人扶持资助激励机制建设，积极申报非遗项目和传承人。目前有6个项目为自治区级非遗传承项目，3人为自治区级非遗传承人，19项为市级非遗传承项目，15人为市级非遗传承人。二是鼓励支持村史馆和村级综合文化服务中心合并建设,提高文化阵地利用效益。激励新生代传承推广民间艺术、民俗活动等非遗项目,支持盐州艺术团、麻黄山道情、牛记山皮影、夕阳红秦腔艺术团等20个民间文艺团队和王旭梅等文化大院加快发展，挖掘培养一批乡土文艺人才,举办“盐池县文学艺术奖系列评选活动,让活态的乡土文化生生不息。深入实施广场文艺、送戏下乡、文化月、文化旅游赶大集等“一个模式七大载体”文化惠民工程，创作讴歌乡村振兴实践的优秀文艺作品,展现新风貌,弘扬真善美,让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。依托各乡镇文化站、村综合文化服务中心，建立图书馆分管，在人员密集的城楼、健身中心、车辆管理所等场所建立慢读书吧，借助4.23世界读书日开展全民阅读活动。

七、40号提案“关于解决群众性文化体育活动有关问题的建议”办理情况

（一）大力扶持文化艺术创作促文化大发展

强化按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的要求，强化农村文化队伍建设，鼓励有条件的公共文化机构挖掘特色资源，加强文化创意产品研发，创新文化产品和服务内容。一是统筹管理和使用，发展壮大社会文艺人才队伍。为村综合文化服务中心聘请了文化专管员99名，并对各乡镇文化站站长和村综合文化服务中心文化专管员定期进行系统培训3次；建立完善文化志愿者注册招募、培训辅导、服务记录、管理评价和激励保障机制，规范文化志愿者管理，提升志愿服务水平，并创新服务内容、工作方式和活动载体，探索具有地方或行业特色的文化志愿服务模式。二是“送”“种”结合，注重乡土人才培养。在抓好“三区人才”驻村指导的同时，建立盐州艺术团包乡镇机制，组织艺术骨干每月下乡培训指导农村文艺能人，抓好村级文化带头人培育和“乡土艺术家”的培养，激发农村自身的文化活力。安排麻黄山道情、大水坑夕阳红老年艺术团、牛记山皮影戏在各村文化中心、文化广场、公园进行巡演；选派优秀演职人员组团代表中国远赴印度尼西亚-东爪哇岛泗水市参加“泗水国际文化交流民俗艺术节”文化周活动。

（二）丰富各类群众文化活动

以皮影戏、秦腔、眉户、道情、盐池说唱等地域人群喜闻乐见的节目，创新内容形式，丰富公共文化服务供给，完善基层公共文化设施管理运行机制，促进建管用协调发展，在各种节庆日和农闲时节，活跃于乡镇农村，切实达到了服务群众的目的，确保全县公共文化服务体系快速推动。一是冬春季文化旅游系列活动、广场文艺演出、送戏下乡、文化月活动、免费文艺培训、文化示范村（社区）建设、文化旅游赶大集“一个模式七大载体”“互送共享”特色文化惠民品牌活动深入开展，开展各类文化活动300场次以上，学习宣传十九大文艺巡演深入人心，演出60场次；二是民间文化类社会组织不断发展。依托全县8个乡镇103个村的文艺骨干,建设文化大院19个,采购乐器和图书,丰富服务的形式和内容;在全县组建各类文化(文艺)类社会团体45个、广场舞队62支，以皮影戏、秦腔、眉户、道情、盐池说唱等地域人群喜闻乐见的节目,在各种节庆日和农闲时节,活跃于乡镇农村,切实达到了服务群众的目的。有效建立民间文艺团队奖励扶助政策，出台《盐池县民间文艺团队扶持奖励办法》,对民间文艺团队进行星级评定,对其参与公共文化服务体系建设村(社区）级演出任务实施以奖代补 ；三是完善免费开放、免费培训。政府每年提供专项资金为每个乡（镇）文化站购买免费开放，文化站开放时间达到每周56小时以上；图书馆、博物馆、文化馆长年免费开放，文化馆组织开展免费培训，2018年达到20个班，每期培训人员1000余人，共培训48000余人次。巩固和发展农村电影放映工程，实施校园电影、广场电影、社区电影、农村电影工程，放映1600场次以上。

附：政协委员提案联系人名单

                                     盐池县文化旅游广电局

                   2018年5月2日