盐池县人民政府

根据《文化部 中央文明办关于开展2016年文化志愿服务工作的通知》（文公共函〔2016〕152号）精神和文化部“阳光工程”工作部署要求，为提高基层文化志愿者队伍的素质，发挥他们在基层文化建设方面的积极作用，提升服务效能，我县通过招募、筛选等方式，组建农村文化志愿者骨干队伍，现将具体开展情况报告如下：

一、总体思路

进一步深入贯彻落实《文化和旅游部公共文化司关于开展2018年文化志愿服务工作有关事项的通知》（公共函〔2018〕6号）精神，整合全系统公共文化艺术资源，以奉献爱心、传播文化、服务基层为目标，开展文艺演出、文艺培训、文化展示等一系列文化志愿服务活动，逐步实现公共文化服务均等化，推动全民文化素质的整体提升。

二、制度建设

通过制度保障，努力实现文化志愿服务经常化储备、规范化管理、常态化服务、品牌化培育、项目化配置、信息化支撑、社会化运作。一是健全组织机构。成立由党组书记、局长为组长，分管副局长、三馆馆长为副组长，文化志愿者为成员的文化志愿基层服务工作领导小组，领导小组下设办公室，由刘向东担任办公室主任，负责处理文化志愿基层服务日常工作。二是规范管理办法。为发挥文化志愿服务在构建现代公共文化服务体系中的积极作用，鼓励和引导文化志愿服务活动广泛深入开展，推动文化志愿服务常态化、规范化、制度化，根据文化志愿服务特点，制定文化志愿者管理办法。三是注重优化机制。以项目思维定性、定量、定责抓好落实，建立项目规划—人员招募—岗前培训—过程管理—服务增效—绩效考核的流程，严把招募关、培训关和考核关。四是明确主体责任。志愿服务工作包括开展村级文化建设、文化活动组织、文化阵地管理、文化人才培训，每周上报工作情况、听取汇报、研究困难、交流经验。

三、志愿者招募和开展服务情况

（一）志愿者招募情况。2017年我县采取继续留用和重新招募相结合的方式，依据具有音乐、舞蹈、书法、绘画、戏曲、乐器、文学、主持等一定文化艺术特长的各类文化人才，或善于文化活动计划、组织的各级文化工作者，对盐池历史文化有较深入研究的专家、学者；具有组织文化活动、普及文化艺术知识、开展文艺辅导、进行文艺创作、图书管理等方面的经验，能在文化服务活动中发挥作用等招募条件，确定“阳光工程”农村文化志愿者3名，分别为花马池镇田记掌村刘红，王乐井乡曾记畔村曹生哲和麻黄山乡平庄村董国泰；乡村学校少年宫文化志愿者1名，惠安堡镇中心小学刘振东。

（二）开展服务情况。一是积极组织政策理论宣传。农村文化志愿者根据各村的实际情况和村民文化需求，提出村级文化建设规划并组织实施，宣传党的路线、方针、政策，弘扬社会主义核心价值观，组织开展移风易俗等精神文明创建活动，如宣传《公共文化服务保障法》，组织开展趣味运动会、好婆婆好媳妇评比、三八、七一、十一等各类节庆文化活动；二是组织开展各类文化活动。农村文化志愿者组织村民参加各类演出、阅读、讲座等文化活动，如组织完成了百姓健康舞比赛、全县秧歌大赛、农民文艺调演、器乐才艺大比拼、非物质文化遗产展示展演等系列文化月活动、春节文化活动、广场文艺演出、文化旅游赶大集等文化活动；三是管理和维护公共文化设施。建立管理登记台账，对村级文化活动室、图书室（农家书屋）、文化信息资源共享工程服务点等公共文化设施进行规范化管理、精细化维护；四是“送文化”与“种文化”深度融合。辅导和培训本村群众文艺骨干和文艺爱好者，组织编排节目，培训辅导文艺骨干3000余人次等，直接受益人群达5万人次。

四、经费执行情况

对每名文化志愿者按照每月500元（每年6000元）的标准发放服务和保险经费补助，用于文化志愿者的误工、误餐、交通、通讯等。2017年因补助资金还未下达，文化志愿者暂时义务服务，待补助资金到位后，立即全额发放。

五、实施效果

（一）基层文化服务效能有效提升。农村文化志愿者立足农村舞台，主动作为、甘于奉献，所服务的乡村文化生活普遍改善，村综合文化服务中心等服务效能明显改善，村级公共文化内发展动力进一步增强。

（二）农村文化志愿精神得到发扬。我县大力推进文化服务志愿者队伍建设，推进“阳光工程”落地生根、开花结果。为志愿者搭建舞台，创造性打造志愿服务体系，使文化志愿服务者在服务岗位上人尽其才，才尽其用，充分激发文化志愿者志愿服务精神。

（三）基层文化队伍建设不断健全。为充分发挥基层文化队伍的作用，以点带面，辐射更多的人参与，不断壮大文化志愿者队伍，引导社会力量参与公共文化服务，又发展了文化志愿者670名，为每个村综合文化服务中心聘用文化管理员1名，每年举办不少于2次乡镇、村综合文化服务中心管理员集中培训班，每期参培人员120余人。

六、典型案例

（一）案例一：刘红担任花马池镇田记掌村“阳光工程”农村文化志愿者以来，除了做好村综合文化服务中心的管理和维护以外，还成立了3支广场舞队，借助三八妇女节、十一等节庆，积极组织村民开展趣味运动会、广场舞比赛、好媳妇好婆婆评比、道德模范评比等各类文化活动。

（二）案例二：曹生哲作为王乐井乡曾记畔村“阳光工程”农村文化志愿者，他对我县皮影戏的发展和传承做出了很大贡献，他成立的牛记山皮影戏院团共有20余人，属于自治区级非物质文化遗产代表性项目，个人被评为市级非物质文化遗产项目代表性传承人。每年承担我县春节、十一等重大节日以及文化旅游赶大集、农民文艺调演等演出50余场次，2018年春节演出26场，受益群众10万余人。

（三）案例三：董国泰对整个麻黄山乡的文化事业发展做出了极大贡献，尤其是在麻黄山道情的传承和发展上，积极指导麻黄山道情发展壮大，成立麻黄山道情院团，有成员10余人，通过创排宣传十九大、精准扶贫等一系列节目，每年在麻黄山乡13个行政村以及各自然村进行巡演，并积极参加我县重大节日演出，年受益群众达5万余人次。麻黄山道情被纳入吴忠市非物质文化遗产代表性项目。

（四）案例四：刘振东作为盐州艺术团的副团长、编导，2014年创排的《吆骡子》广场舞荣获全区一等奖、2016年创排的舞蹈《盛世太平盐州美》荣获全区欢乐宁夏一等奖，2018年春节期间创排的《铁柱战舞盐州魂》千人子母鞭杆将传统铁柱泉武术得到有效的传承和创新，深受群众喜爱。他作为惠安堡镇中心小学乡村学校少年宫文化志愿者，定期到中心小学为学校老师学生进行指导编排少儿舞蹈，教授舞蹈技巧，丰富了学生课余生活，增长了舞蹈技能，培养了一批舞蹈爱好者。

七、存在的问题

随着乡镇文化站、村综合文化服务中心基层文化阵地建设的不断完善，村民对文化生活的需求越来越高，基层文化队伍存在明显断层，为进一步抓好文化人才队伍建设和培养，壮大基层文化队伍，建议在已有的4名文化志愿者基础上，新增10名文化志愿者（花马池镇：王学明、冯丽霞；大水坑镇：范文云、李焕金；惠安堡镇：苗艳娟；王乐井乡：马燕燕；高沙窝镇：孙晓芳；冯记沟乡：张婷婷、张龙；青山乡：李炳花）。

附件：2018年“阳光工程”文化志愿者名单

                                    盐池县文化旅游广电局

                                        2018年5月14日