盐池县人民政府

根据《盐池县依法治县2018年工作要点》要求，结合我局工作任务实际，深入开展普法教育，扎实推进依法行政，深入推进“法律八进”工作，重点打造学法用法示范机关和法治创建活动，全面推进依法治县、依法行政，保证了此项工作取得实效，现就“法律八进”工作总结如下：

一、工作开展情况 

（一）成立领导小组，为法治建设提供组织保障。为了加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导、实施。成立了由党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，局属各单位、文化旅游经营企业负责人为小组成员的普法工作领导小组，领导小组下设依法治理办公室。不断完善法治建设办事机构，并配备专门的工作人员和必要的办公设备，保证了机构、人员、场所、经费的落实到位。

（二）制定学习计划，突出学习重点。一是建立健全领导干部带头学法制度，把会前学法纳入了局中心学习组和局办公会学习内容，建立了局中心学习组会前学法制度和局办公会会前学法计划，中心组每月开展1次学法活动，全体干部职工学法5次，为学法提供了制度保障。二是定期开展民政大讲堂活动。增强民政干部职工的法律知识，提升法律意识。三是结合岗位实际，采取集中学、自学相结合方式，有针对性进行学习，主要深入学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家安全法》、《旅游法》、《婚姻法》、《军人抚恤优待条例》、《城市居民最低生活保障条例》、《老年人权益保障法》、《慈善法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《互联网管理条例》、《娱乐管理条例》等有关涉及民政具体业务工作的法律法规。

（三）强化责任机制，确保工作落到实处。一是认真落实党风廉政建设主体责任。强化廉洁自律，层层签订了《党风廉政建设责任书》。今年我局未发生班子成员违法违纪案件。二是建立考核机制。我局把活动作为推进依法治县工作的重要内容并纳入工作考核，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，推进普法工作和法制教育的制度化、规范化，确保依法治县工作落到实处。 

（四）结合职能特点，认真做好普法依法治理工作。文化旅游工作面对的是广大人民群众，如何为群众做好服务，保障群众文化旅游消费者合法消费权益，是文化旅游工作的宗旨。我们在工作中严格执行相关法律法规、政策，同时，制定措施，加强监督检查，强化管理，收到了良好效果。一是结合开展文化旅游执法检查工作，对全县143家文化旅游经营企业检查监督，同时对经营企业业主进行相关法律、政策的宣传。二是深入推进基层法治创建活动。充分发挥乡镇基层党组织领导核心作用，不断扩大“扫黄打非”进基层创建，要求基层单位创建先进示范点达20％。

（五）认真开展“法律八进”活动，深入推进普法宣传教育。一是大力推动“法律八进”活动。我局结合实际重点开展“法律进文化旅游市场、进机关”活动。二是把认真学习贯彻党的十九届三中全会依法治国精神作为法制宣传教育工作的首要政治任务抓细抓实。三是切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。四是广播电视台、文化馆、图书馆、博物馆结合工作实际到乡村、文化旅游市场进行普法节目的演出、普法书籍、大喇叭、电视台进行普法相关知识的宣传、讲解员、宣传员到文化旅游市场发放普法书籍、讲解相关法律知识，让广大群众了解相关法律知识。五是按照“谁执法”“谁普法”的要求，面向社会大力宣传文化旅游法律法规政策知识。印发了《文化旅游相关法律法规宣传册》10000份，利用集中宣传和乡村集市进行发放。利用大喇叭、电视台、LED、网络、图片展、局属各单位公开栏、法律咨询等形式，对文化旅游法规政策进行了宣传，尽最大努力促使民政法规政策家喻户晓。 

（六）完善机制体制，加强依法行政。一是建立法律顾问制度，建立了重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查机制。并加强重大政策文件的法律法规把关。二是完善领导干部依法办事制度机制，领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事。把遵守法律、依法办事能力作为推荐干部的重要条件。三是规范行政执法行为。建立健全行政执法人员资格管理，组织局机关相关干部职工参加区、市、县行政执法人员法制培训和考试，参考人员全部合格。规范行政自由裁量权，严格落实行政执法责任制。四是深化行政审批制度改革。我局按照上级的要求，文化执法队对行政审批项目进行全面清理，公布了行政审批项目清单。

二、亮点创新工作

一是“七五”普法工作启动以来，我局高度重视、精心组织，不断完善措施、创新各项载体，狠抓重点，突出亮点。县广播电视台播出法制类广播和电视新闻均达300多条（篇），开设《今晚说法》《法在身边》广播电视宣传专栏。结合“4.26世界知识产权日”“12.4国家宪法日”等节点广泛开展法治宣传。发挥文艺作用，以文艺演出为平台，开展非遗进校园、文博进校园活动，开展送戏下乡60多场，将文化普法触角延伸到学校、社区和农村，增强自身和基层群众法治文化理念。二是行动护驾强监管，推动行业再升级。以“清源”“固边”“净网”“秋风”“护苗”五大专项行动为抓手，扎实开展出版物市场百日集中整治行动、网络直播平台、“两微一端”、非法弹窗广告等专项整治行动，牢牢掌握我市意识形态工作的主动权，始终保持对网吧、歌舞娱乐场所行业监管的高压态势，切实保障清朗安全的文化环境。创新思路走进校园，发放“文明上网，快乐成长”倡议书，走上讲台解读真实案例、宣传文明上网。在全市网吧安装新版技术监管软件，实现手机APP实时监控上网情况。强力整治私设广播电视前端，非法使用网络播放器或使用地面卫星接收设施的行为；针对新兴文化业态“网络直播”、“互联网视听节目服务”、户外大屏、IPTV业务等开展“绿网2017”专项行动，严厉打击非法黑电台活动。

三、存在问题

虽然我局在依法行政工作中取得了一些成果，但仍存在着许多不足：对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深，宣传教育还不够广泛，对切合我县实际的行政裁量标准和基准研究不够深入，执法队伍整体素质有待提高，执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高等等。下一阶段，我局将围绕县委、县政府的中心工作，按照县法制办的要求，进一步落实工作措施，将法治政府建设融入到各项业务工作中，逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制。

四、下一步工作打算 

（一）以“法律八进”为载体，认真开展法治宣传。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制。一是以“法律进机关”活动为载体，切实抓好领导干部职工的法治教育，着力提高依法执政和依法行政能力。二是继续做好“法律进文化旅游市场”活动的深入开展，结合执法检查工作，大力宣传文化旅游相关法律法规的宣传。 

（二）注重学习，进一步加强执法队伍建设。坚持学以致用，在工作中学，在学习中提炼，结合“七五”普法工作和今年学法成效，年底进行法律知识竞赛。继续采取多种形式深入开展政治和法律知识的学习，切实提高每个执法人员的政治思想素质和依法行政工作能力。 

（三）转变观念，提升管理水平。通过全局干部职工的共同努力，不断提高法治的能力素质，逐步转变观念，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变全面提高文化旅游法制化管理水平。

                                     盐池县文化旅游广电局

                                        2018年6月11日