盐池县人民政府

为了进一步规范全县网吧市场秩序，净化社会环境，有效杜绝网吧行业违规现象的发生，积极营造创建全国文明县城和安全良好的高考氛围。根据吴忠市文化体育新闻出版广电局文件《关于对全市网吧行业开展专项整治的通知》（吴文体新广发〔2018〕78号）精神，我局在全县开展网吧专项整治行动，现将专项工作总结如下：

一、明确指导思想，坚持强化管理

高考期间，网吧违规接纳未成年人的现象时有发生，为保护未成年人的合法权益，我局从5月11日至6月11日开展了为期一个月的网吧专项整治行动，重点查处网吧是否违规接纳未成年人，上网登记是否健全，是否存在安全隐患。我局社会管理综合执法队加大对全县网吧的巡查力度，坚持严管重罚，规范网吧的经营秩序，确保高考期间我县网吧不发生违规经营现象。

二、重点整治内容

此次网吧整治专项行动，重点查处网吧是否接纳未成年人；重点查处网吧是否擅自停止实施经营管理技术措施；重点查处网吧是否未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件；全力排查网吧经营场所是否存在各类安全隐患，建立完善“一户一档”安全档案。截止目前为止，查处一起大水坑艾欧尼亚网咖擅自停止实施经营管理技术措施的行为，现已立案查处。另外我局执法队严格检查网吧指纹上网管理系统，是否存在未成年人捆绑他人身份证，截止未发现未成年人上网。

三、具体工作开展情况

（一）加强监管力度

建立社会监督机制，通过新闻媒体向全县群众公示举报电话和文化市场违规处罚标准与界限。对举报信息及时进行核实处理，并将处罚依据、处罚结果反馈举报人，接受社会监督。广泛发动学校、家庭和社会积极参与，实行群防群治，并充分发挥文化娱乐业协会的作用，加强行业自律，增强自我管理和互相监督。

（二）加大整治力度

从5月起，我局执法队集中力量开展网吧专项整治工作，坚持每天按计划分片反复巡查县城的10家网吧，包括在晚上巡查网吧的经营情况。采取明查暗访与突击检查相结合，自巡检查和联合执法相结合的方法，突出抓好“两个重点”：一是抓重点区域，对网吧较为集中的地段，如城乡结合部进行重点检查。二是抓重点对象，加强对网吧接纳未成年人的违规经营行为的严惩和对无证黑网吧的坚决取缔。在此次网吧专项整治工作期间，共组织出动执法人员26人（次），共检查网吧72家（次），对于未有效禁烟及场所环境卫生较差的网吧，责令其立即进行整改。近年来，对网吧专项整治始终保持高压态势，经过几年的整治，网吧经营场所的违法违规经营行为得到有效遏制，净化了网吧上网环境，为未成年人营造了健康良好的文化氛围，群众较为满意。

四、标本兼治，建立长效管理机制

网吧的管理整治工作是一项长期的工作，我们始终把这项工作作为重要的议事日程摆入文化市场的管理工作中。不断总结经验，认真探索长效管理机制，努力完善网吧的管理制度，把网吧的管理整治工作推上一个新台阶。

（一）建立工作运行机制

加大查处网吧经营中危害未成年人健康成长的违法违规行为的力度和频率，严格执行日常检查标准和处罚标准，保持网吧监管的高压态势，建立健全现场检查记录制度，确保检查责任和执法行为的规范化，完善举报制度和举报值班登记，查处、反馈制度，建立责任追究制度，将管理的责任落实到个人，对出现问题得不到解决和造成严重后果的，对监管不力、处罚不严、有令不行、有禁不止的，严肃追究相关人员的责任。

（二）建立联合执法机制

加强与市场监督管理局、公安等、消防等部门的协作，对于查获的无证黑网吧，及时移交市场监督管理部门进行处理，日常配合市场监督管理、公安联合对网吧违法违规经营行为进行及时处置。

（三）建立社会监督机制

严格办事程序，限时办结违规案件，定期上报案件查处，办结情况，公示处罚依据和处罚结果，通过新闻媒体公示举报电话以及对文化市场处罚标准与界限，公开接受社会及舆论的监督。

                                   盐池县文化旅游广电局

                                       2018年6月12日