盐池县人民政府

为认真贯彻落实区、市、县安委办“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动动员部署会议精神，按照《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》(盐安委办发〔2019〕27号)文件要求，有效预防和减少我县文化旅游广电系统安全生产事故发生，促进我县文化旅游市场消防安全形式持续稳定，结合我局实际，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大为指导，认真坚守“一条底线”、压实“两大责任”、强化“四个重点”、推进“六项工作”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，标本兼治，依法落实安全责任，切实加强安全管理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为我县社会经济又好又快发展创造良好的文化环境，为新中国成立70周年提供强有力的安全保障。

二、实施措施

(一)强化局属各单位消防安全隐患排查整治。严查各单位应急管理制度不完善不落实问题，严查单位私拉乱接电气线路、使用无证、“三无”电器产品等电力设施，周边堆放可燃杂物、楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域堆放杂物及违规为电动车充电等问题，督促落实安全用电管理制度，定期开展消防安全检查工作。

(二)加强博物馆及文物古建筑单位安全生产隐患排查。各文物古建筑管理单位要严格按照文物、消防法等法律法规和相关文件要求，密切合作、联合执法。积极指导文物古建筑风险评估工作，加大检查督察文物古建筑安全生产隐患排查整改力度，采取有效的防护技术措施，切实增强文物古建筑防控能力，全面加强文物古建筑安全生产隐患排查工作，确保文物古建筑安全。

(三)加强文化旅游经营场所安全生产隐患排查力度。局执法队充分发挥监管措施，将消防安全生产隐患排查纳入日常检查内容当中，重点检查网吧、歌舞娱乐场所(KTV)、旅行社、农家乐、星级宾馆等文化旅游娱乐经营场所存在的安全隐患，检查是否存在使用易燃可燃材料装饰，检查各单位主要负责人履职情况，是否建立和落实安全生产责任制和应急管理制度，检查主要负责人和安全管理人是否定期组织全员开展安全生产知识培训和演练工作，严格落实文化旅游经营场所安全责任制和安全生产管理制度，是否持证上岗等情况，并要求各经营业主依法经营，守法经营，坚决遏制各类安全生产事故发生。

(四)加强技术防范，落实24小时值班制度。在重要部位安装视频监控系统，严格落实重要岗位24小时值班制度。播出机房、电台、制作中心等安装电子防盗门，防止发生失盗、人为破坏、火灾、用电和水源污染事故。播出机房制定了安全播出应急预案，领导带班，严密监控，所有电视节目实现硬盘播出，防止非法信号的干扰，做到安全播出。

三、强化宣传，措施到位

为进一步提高网吧、歌舞厅等娱乐场所、各文化经营业主的消防安全意识，我局执法大队工作人员组织全县各文化经营业主在线观看消防警示片等方式，对经营业主进行法律法规培训，严厉打击违法经营行为，增强其消防法制理念和防火意识，提高抵御火灾能力。

四、实施时间

2019年5月开始至2019年12月结束，分三个阶段进行。

(一)动员部署及自查自改阶段(5月10日至5月31日)。各文化旅游经营场所要结合实际，按照县安委办的统一安排和部署，严格落实本行动方案，全面动员部署，广泛开展宣传，动员本单位、广大群众积极参与。要组织对单位责任人、相关工作负责人、文物古建筑看护人员等开展一次集中培训，严格落实安全隐患整改责任、措施、时限，彻底完成消防安全隐患整改工作。

(二)执法检查及集中整治阶段(6月1日至9月30日)。结合敏感节假日时间节点，强化联合执法，协调公安、消防等部门成立联合执法检查组，深入文化旅游娱乐场所等重点单位和企业开展安全生产大排查、大整治工作，切实做到安全生产大检查全覆盖，对重大事故隐患要实行挂牌督办，对检查发现的问题要进行限时整改，确保整改到位。

(三)督导检查及巩固提高阶段(10月1日至12月31日)。各单位及文化旅游经营场所按照本方案要求，定期不定期依法开展安全生产排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，集中督促整改重大安全隐患，强化安全生产工作的警示教育和联合惩戒机制，在全县文化旅游行业营造安全生产大检查的震慑氛围。

五、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。县文广局成立安全生产应急管理工作小组，书记、局长任组长，副局长任副组长，局属各单位主要领导为成员，负责统筹安排部署各单位安全生产应急管理工作。工作小组办公室下设至执法队，负责组织协调和督导检查等日常工作。各单位要成立由主要领导负责的安全生产应急管理小组，并明确责任管理人、联络人，结合本单位实际情况，确保检查工作认真负责，杜绝出现走过场的现象发生。

(二)加强宣传发动，引导全员参与。各单位要采取多种方式，对安全生产应急管理工作进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，引导和发动广大职工参与到安全生产应急管理工作中，对工作不力的单位，要予以公开曝光，追究责任。

(三)严明纪律， 畅通渠道。各单位要切实履行安全生产(消防安全)工作职责，切实加强领导，层层落实责任，精心组织实施，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。严格落实安全生产(消防安全)责任制，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究，安全生产应急管理期间，凡发生重大事故造成严重后果的，坚决严肃追究有关领导和人员的责任。

                                        盐池县文化旅游广电局

                                           2019年5月13日

(此件公开发布)